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(湖北省)2016年来凤县人民政府工作报告(全文)

来源:来凤县人民政府网 作者:知县网 人气:2345 发布时间:2016-06-16 14:37:59
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月18日来凤县十六届人民代表大会第六次会议上 县人民政府县长 向 军 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作。今年,我们步入十三五发展新时期。根据《中共来凤县委关于制定来凤县国民经济和社会发展第十三个五年规划的...
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二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期,是深入推进中央“四个全面”战略布局、省委“一元多层次”战略体系和州委“五州战略”实施的关键时期;是加快转变经济发展方式,实现转型跨越发展的重要时期;也是顺利实现2017年全县跨过贫困线,在全州率先全面跨入小康社会的决胜时期。k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期指导思想是:全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,全面落实“五大发展理念”和“三维纲要”,主动融入“一元多层次”和“五州战略”体系,坚持产业化、城镇化 “双轮驱动”不懈怠,“3+1”奋斗目标不折腾,赋予“653”工作思路新内涵,加快建设龙凤经济协作示范区,积极推进撤县建市,建成中等城市,坚决打赢脱贫攻坚战,确保在2017年跨过贫困线,在全州率先实现脱贫摘帽、率先跨入全面小康社会。k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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 “十三五”时期主要预期目标是:到2020年,全县地区生产总值力争突破100亿元,年均增长9%;地方公共财政预算收入突破7亿元,年均增长15%;规模以上工业增加值23亿元,年均增长10%;全社会固定资产投资五年累计超过500亿元,年均增长16%;社会消费品零售总额超过44亿元,年均增长15%;城镇居民人均可支配收入达到43000元,年均增长15%;农村常住居民人均可支配收入达到17000元,年均增长16 %;城镇化率达到60%;城市建成区绿化覆盖率50%左右,森林覆盖率达到57.7%。实现地方公共财政预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入5个主要指标翻一番。k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期面临的重大机遇是:一是发展重心倾斜的机遇。全面建成小康社会是“四个全面”战略布局的总目标,中央将武陵山集中连片特困地区列为扶贫开发的主战场,为来凤加快发展提供了千载难逢的机会。省委、省政府深入实施“一元多层次”战略,发展重心在少数民族县市,来凤位列其中、雨露均沾、恰逢其时。州委、州政府着力打造“一主两副”,将来凤建成“州域经济重要支撑城市”,对来凤寄予厚望。二是利好政策叠加的机遇。国家深入实施“一带一路”“长江经济带”战略,为来凤产业调整、项目建设拓展了新空间。国家推进“两型社会”建设,可以充分发挥来凤绿色生态优势,推动科学发展“一步到位”。鄂西生态文化旅游圈、省“616”对口帮扶、武汉市对口支援等政策叠加,可为来凤加快发展注入强劲动力。三是新区域经济版图深刻调整的机遇。“互联网+”已成为国家经济社会发展的重要战略,日益成为创新驱动发展的先导力量,深刻改变着人们的生产生活,有力推动着社会发展。处于“互联网+”新时代,来凤积极打造全国电子商务进农村试点县,只要我们勇立潮头、大胆实践,来凤实现由封闭内陆向开放高地的华丽转身便指日可待。四是试点示范的机遇。国家级龙凤经济协作示范区、国家(县市)行政审批及政务服务标准化试点县、全国现代商贸流通综合改革试点县等试点示范,是来凤对外开放、扩大影响、招商引资(智)的重要平台,更是向上争取政策、赢得发展先机的金字招牌。武陵山少数民族经济社会发展试验区、全省公共文化服务体系示范区、全州城乡统筹试点县建设,也为我们提供了新的契机。因此,我们要牢牢把握机遇,增强来凤自信,保持战略定力,认识、适应、引领新常态,主动作为,勇于担当,努力开创“十三五”工作新局面。k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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做好“十三五”时期工作,我们必须紧紧围绕“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会”总目标,坚持“五个更加注重”,推动经济转型升级,不断夯实发展基础、提高发展质效。一是更加注重精准扶贫、精准脱贫。要认真贯彻中央扶贫工作会议精神,坚决落实省州扶贫工作要求,把打赢脱贫攻坚战作为我们的首要政治任务和第一民生工程,兑现对全县人民的庄严承诺。二是更加注重改革开放、先行先试。要继续加大重点领域和关键环节改革力度,切实加大招商引资、招才引智力度,着力提升对外开放水平,大力培育市场主体,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要坚持开拓创新、先行先试,继续推进一体化建设,抢占龙凤经济协作示范区发展制高点。三是更加注重产城一体、城乡共荣。要尊重城市发展规律,坚持以人为本、特色发展,加快推进新型城镇化建设,要加强产业链建设,大力发展特色农业、新型工业、生态文化旅游业,推进产城深度融合。加大农村基础设施建设,实现城乡公共服务标准化、均等化,推动城乡共同繁荣发展。四是更加注重民利优先、改善民生。共享是发展的根本目的,积极做好与群众生活密切相关的“衣食住行、业教保医”工作,提高人民的生活水平和质量,让全县人民有更多的获得感、幸福感,共享改革发展的成果。五是更加注重生态文明、绿色发展。来凤的优势在生态、潜力在生态,必须始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,自觉尊重自然、顺应自然、保护自然,突出生态绿色导向,坚守生态保护底线,在保护中开发,在开发中保护,实现绿色发展、绿色繁荣。k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期确定的目标任务,充分体现了省委和州委对来凤发展的战略布局,表达了人民群众向往美好生活的共同愿望,展示了来凤蓄势勃发、跨越发展的光明前景。我们坚信,经过五年的苦干实干、不懈奋斗,一个“综合实力显著增强、城乡面貌显著变化、全民素质显著提高、幸福指数显著提升”的新来凤,一定会成为荆楚大地、武陵腹地的一颗耀眼明珠。k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、2016年工作安排k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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今年是全面实施“十三五”规划的第一年,开好局、起好步至关重要。我们必须全面贯彻落实州委六届八次、九次全会和县委十四届六次全会精神,紧扣“3+1”奋斗目标、新“653”工作思路,始终坚持“四个领先”,解放思想,奋发有为,狠抓脱贫攻坚,推进改革开放,实现创新驱动,促进绿色发展,提升质量效益,改善民生保障,奋力推进龙凤经济协作示范区加快发展、走在前列。k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2016年主要预期目标是:地区生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长8.5%;全社会固定资产投资增长18%;招商引资到位资金增长10%;全社会消费品零售总额增长12.5%;地方公共财政预算收入增长10%;全县金融机构年末存贷款余额分别增长12%、15%;城镇常住居民人均可支配收入增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长12%;城镇化率提高1.6个百分点;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇新增就业3200人;贫困发生率下降6个百分点。单位生产总值能源消耗下降率、主要污染物排放量均控制在省州下达的目标范围内。k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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围绕上述目标,重点做好以下八个方面的工作:k9N县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)突出精准扶贫,落实“五个一批”。紧扣“精准扶贫、不落一人”和“竞进脱贫、竞进小康”总要求,把精准扶贫作为“头等大事、第一民生”,确保2016年完成5217户、18865人减贫。发展生产脱贫一批。建设大循环线、“讨橙”线产业带和一批产业村,突出藤茶(绿茶)、油茶、蔬菜、药材、畜禽等特色产业,创新产业扶贫模式,建立利益链接机制。利用财政扶贫资金、农村产权作为贫困户的股份,参与专业大户、家庭农场、农民专业合作社等市场主体的生产经营和收益分红,鼓励采取农村土地经营权流转方式,发展适度规模经营。实现2743户、9514人脱贫。易地搬迁脱贫一批。用足用活国家、省州易地扶贫搬迁政策,坚持宜居宜业,科学规划选址,积极稳妥推进,力争旧貌换新颜。采取集中安置与分散安置相结合,让易地搬迁贫困户生产生活条件明显改善,生态环境有效改善,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。完成2078户、8017人搬迁任务。生态补偿脱贫一批。落实天然林保护、石漠化治理和公益林生态效益补偿机制,鼓励有劳动能力的贫困人口就近就业、“靠山吃山”,让贫困户实现稳定脱贫。实现 128户、461人脱贫。发展教育脱贫一批。大力实施雨露计划,开展贫困劳动力教育培训,服务一批外出贫困户。落实教育扶贫政策,完善农村贫困家庭子女上学教育资助制度,解决一批贫困户子女上学难问题。实施“三五”培训工程,加强农村“三支”队伍建设。实现1102户、3967人脱贫。社会保障兜底一批。按照国家脱贫标准,对一批低保户、残疾人、五保户实行“双线合一”、政策兜底。进一步落实大病救助政策,健全大病救助制度,防止因病返贫、因病致贫。兜底1020户、4117人。

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