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（四）着力提升现代农业发展水平。农业是富民强县的基础产业，是工业化的起点、城镇化的源头，坚持以工业化理念、市场化手段，加快转变农业发展方式，着力构建三次产业融合发展的现代农业产业体系，让农民更富裕、农村更美丽。 全力破解规模化经营难题。坚持把破解土地流转难题作为推动农业规模化生产的关键突破口，探索实施“土地合作社”、“整村土地流转”等新路子，积极引导各类新型经营主体开展土地流转、土地托管等适度规模经营。充分运用农村产权制度改革成果，开展土地经营权抵押担保试点，推动农村产权交易平台规范运行。力争年内，完成100个村的集体资产股份合作制改革，新增土地流转面积4.9万亩，土地经营规模化率提高到35%。加快国家现代农业示范区建设，搞好农业产业发展规划与农村社区建设、城乡建设用地增减挂钩、土地综合治理等各项规划融合衔接。大力推进粮食绿色高产创建，确保粮食总产稳定在43万吨。加快推进农业结构调整，重点打造设施蔬菜、特色林果、生态茶叶、优质中药材、现代桑蚕等特色产业区带，确保全县高效经济作物稳定在60万亩。 着力提升农业产业化水平。重点培育一批实体功能强、带动能力大的新型经营主体。年内，新增市级以上农业龙头企业8家、市级以上示范合作社10家。引导农产品加工企业加大技术改造和产品创新力度，推动农产品由初级加工向精深加工转变，拉长产业链、提升附加值。发挥地标农产品品牌效应，依托大姜、中药材、绿芦笋等优势产业，大力开展农业产业招商，积极推动农业发展模式创新，融入科技、教育、文化、旅游等元素，拓展观光采摘、农耕体验、休闲娱乐、文化创意等功能，打造农业产业化“升级版”。 深入实施农业标准化战略。坚持以农产品质量安全示范县建设为抓手，建立完善县级农产品质量安全监管监测平台、农药和农产品质量安全追溯体系，突出抓好农业标准化基地建设，持续加大农产品品牌培育和创建力度，力争年内新增“三品一标”认证10个，“三品一标”产地认定面积达到60%以上。扶持引导畜禽规模环保养殖，创建市级以上畜禽标准化示范场15个。 （五）全力打造绿色生态家园。绿色、生态、环保是永续发展的基础，更是人民群众的热切期盼。加强生态文明建设必须作为一项长期坚持的战略任务和民心工程，确保我们的经济在绿水青山间奋力前行。 以“决战决胜”的姿态打好林水会战。全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，以林水会战为主线，持续抓好道路、水系、荒山、农田林网与退耕还林还果、城市、村镇“六绿”工程，建设沿路、沿水、环城、环村绿色林带，确保年内植树造林5.6万亩，全县林木覆盖率、城市绿化覆盖率分别达到38.2%和42.6%，争创国家园林城市。把水利建设作为经济发展的命脉，集中力量抓好总投资4.37亿元的“六大兴水工程”，加快推进涉水涉地资金整合项目，实施河道治理工程19.6公里，治理水土流失面积28平方公里，新发展节水灌溉7.45万亩，争创全国高效节水灌溉示范县。 以“零容忍”的态度狠抓污染治理。坚持以壮士断腕的决心和对子孙后代高度负责的精神，持续加大水污染和大气污染治理力度。启动实施“蓝天工程”，狠抓城区异味治理，全面加强企业烟气、汽车尾气、道路与建筑工地扬尘、燃煤小锅炉等整治工作，加快浩宇能源焦炉烟气一体化工程建设，新建空气自动检测站1处，切实降低县域PM2.5和PM10值，确保城区空气质量尽快得到改善。实行“安全、环保、节能、质效”倒逼机制，推进化工企业进区入园，落实规范整治措施，推动化工产业转型升级。启动实施“清水行动”，巩固提升畜禽养殖污染治理成果，加快推进有机肥厂建设，实现养殖粪便集中处理和资源化利用。加强工业污染治理，强化污水处理厂、污水直排企业监管，严防各类“土小”项目反复反弹，坚决堵住生产性污水排放源头。深化落实“河长制”，加快推进柳青河、马沟河人工湿地水质净化工程建设，有效改善河流生态环境，创建省级生态县，努力创造天蓝、地绿、水清的生活生产环境。 以“生态宜居”的目标改善城乡环境。按照“人本化、秩序化、市场化”的城市建管理念，持续推进文明城市创建活动，重点抓好老旧小区、农贸市场、交通秩序等与群众关系密切的突出问题整治，进一步提升城区主要道路、重点区域亮化水平，巩固扩大创城成果。继续扎实开展美丽文明乡村行动，突出示范片、示范村典型引领，年内新打造片区20个，连片打造村庄213个，争创省级生态文明乡村建设示范县。完善城乡环卫设施配套，提高垃圾收运和处理能力，加快环保能源发电、城北垃圾处理场工程建设，新建乡镇垃圾处理站4处。不断扩大城乡污水处理覆盖面，加快推进沭东污水处理厂及11处乡镇驻地、农村社区污水集中处理设施建设，完成农村改厕3.2万户。 （六）努力增进民生福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，发展的最终目的就是让人民群众最大限度地共享发展成果！ 坚决打赢脱贫攻坚战。立足精准识别、精准扶贫、精准脱贫，因地制宜、因村施策，坚决打好“四大攻坚战”，力争年内15个省定贫困村、35个市定贫困村“摘帽”，1.13万人脱贫；三年内全部兜底完成。重点抓好总投资8亿元、涉及23个项目的莒北（东）路网精准扶贫工程规划建设，确保年内完成投资2.6亿元、建成路网工程8项。积极推进光伏扶贫、金融扶贫等专项扶贫行动，认真落实“万名党员干部结穷亲”活动部署，积极开展百名“第一书记”驻百村、百个县直部门单位包百村、百家企业帮百村“四百共建”工作，调动起方方面面的力量，努力把扶贫工作做得有声有色、富有实效。 下决心办好让人民满意的教育。“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”莒县的未来和希望在教育，早一点办好教育，就能早一点让更多的学生有人生出彩的机会。立足尽快改变我县教育的落后面貌，深入推进基础教育综合改革，以提升教育教学质量为核心，狠抓教师队伍建设，加大名师名校长培养力度，推行“专家治校、名师治学”，争取让更多的孩子考入名校。加强教师队伍管理，促进教师均衡配置，年内公开选拔招考教师300名。着力解决中小学大班额问题，大力推进薄弱学校改造，加快实施学前教育二期三年行动计划，新建、改扩建中小学49处、幼儿园28处。完善职业教育管理体制和投入机制，强化基础设施建设，抓好农校扩建工程和3D打印创新培育工程建设，努力在产学研方面取得新成果！ 大力提升医疗健康服务水平。以解决群众“看病难、看病贵”为核心，以深入推进县级公立医院综合改革为重点，进一步深化医药卫生体制改革，扎实推进药品价格改革，加快建立分级诊疗制度，改善公共卫生服务管理，切实让人民群众“看得上病、看得起病、看得好病”。抓好公共卫生服务项目实施，有效提高妇女儿童、传染病等特殊领域诊疗水平，不断提升基层中医药服务能力，健全完善基层公共卫生服务体系。抓好性别比治理、孕前优生健康检查等工作，全面落实“两孩”政策。 进一步丰富群众精神文化生活。以加强基层公共文体活动设施建设为载体，大力开展群众性文化体育活动，推动公共文体服务均等化。积极推进莒文化生态保护实验区建设，抓好非物质文化遗产的保护、传承和申报。开展“百场万人”文体公益辅导培训，建设县级国民体质监测中心、基层综合性文体服务中心、全民健身活动场所，建设乡村儒学讲堂100处，设置中小学图书漂流架1000个。 |
