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（三）关于推进新型工业化。没有工业化，就没有现代化，突破县域经济就是一句空话。我县工业经济起步较晚、基础薄弱、层次较低，必须尽快做大做强，才能为县域经济跨越发展提供支撑。推进工业化，必须以“三招三引”为突破口，依托县经济开发区、海右工业园、刘官庄塑料产业园和长虹岭新兴产业园“四大园区”，加快招引一批大项目、好项目，扩大增量，膨胀总量；以培育高新技术产业为主攻方向，适应供给侧结构性改革新要求，对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，对传统产业进行转型升级，培植壮大一批新兴支柱产业。 （四）关于提高城镇化水平。提高城镇化水平既是改善民生的需要，也是拉动经济发展的动力。目前，我县常住人口城镇化率为38.08%，户籍人口城镇化率仅为31.9%。城镇化水平不高是制约我县发展的一大短板。市“十三五”规划提出，到2020年，全市户籍人口城镇化率达到56%。要赶上这一目标，我县任务非常繁重，潜力也非常巨大。一方面，沭东新区已经拉开框架，基础设施配套日益完善，为城市发展提供了空间和平台；另一方面，老城区拥有众多历史文化遗存，恢复古城具备优势条件，面临重大机遇。特别是棚户区改造，国家大力扶持、全力推进，只要抓住机遇，用好政策，利用2~3年的时间，就一定能创造出一片新天地。 （五）关于发展文化旅游业。旅游业是朝阳产业、绿色产业。市委、市政府提出，“十三五”期间把“旅游富市”摆在与“工业强市”同等重要的位置，培育成战略性支柱产业。作为莒县来讲，有历史悠久的文化积淀，有“千年古县”、“毋忘在莒”、“天下银杏第一树”靓丽名片，有丰富的山水林田湖等自然资源，加快发展旅游业，具备有利条件和巨大潜力。我们一定要在科学规划论证的基础上，立足莒县特色，突出“三山两河一城”，加大组团开发和景区建设，使旅游与文化、生态等深度融合，全面打造历史文化旅游、生态自然旅游、民俗风情旅游、古城古村旅游、农业采摘旅游“五个品牌”。 （六）关于精准扶贫、精准脱贫。开展精准扶贫、精准脱贫，是一项重大的政治任务，也是落实共享发展理念、增进人民福祉的头号民生工程。我县贫困人口占全市的41%，脱贫攻坚时间紧、任务重、责任大。为此，我县确定以扶贫开发攻坚为平台和抓手，按照“头两年攻坚、第三年兜底、后两年巩固提高”的要求，聚力打好莒北路网升级改造、产业培育、林水建设、后进班子整顿转化“四大攻坚战”，深化教育就业扶贫，抓好医疗健康扶贫，落实相关行业政策扶贫，完善社会保障扶贫，从根本上解决贫困乡镇、贫困人口脱贫致富的问题，确保在全面奔向小康的路上，不让一个贫困群众掉队！ 二、2015年工作回顾 刚刚过去的2015年，是极不平凡的一年。一年来，面对经济持续下行、部分企业经营困难，我们立足基本县情，科学把握形势，以果断、坚毅和担当的勇气，坚持少说多做、主动作为，全县经济社会发展取得了比预期要好的成绩。生产总值、地方财政收入增长7.5%和12.3%，增幅分别位居“两区两县”第二、第一位；我县连续3年在全市科学发展综合考核中排名各区县第一。 （一）牢牢抓住“突破园区、聚力招引”这个头号工程，为工业经济逆势上扬提供强劲动力。积极应对多年不遇的经济下行和严峻的贸易融资风险，狠抓招商引资和项目建设，强力推进风险化解和创新创业，工业经济保持平稳运行。“突破园区、聚力招引”成效明显。突出领导带头招商，强化产业招商、专业招商，成功签约过亿元项目35个、过10亿元项目6个。严格项目评审会商推进机制，建立项目手续代办制度，新开工过亿元项目20个，我县在全市科学发展现场观摩中综合评价得分第一。坚持引人才、引技术和对上争引同步推进，与山东大学、齐鲁工业大学签订战略合作协议，引进高层次创业创新团队8个、创新人才54人；对上争引资金34.07亿元，增长179%。坚持把完善规划、理顺体制作为园区发展突破口，县经济开发区探索实行职员制改革，海右工业园推进“镇园一体”发展，县经济开发区在全市省级开发区考核中排名第一。企业融资风险化危为机。把企业融资风险化解作为压倒一切的政治任务，政银企同舟共济、同甘共苦，以“过桥”遏制流动性紧张，组建银团及时“输血”，累计为12家企业办理过桥资金134.4亿元，晨曦集团取得320万吨进口原油使用资质，全县面上企业保持平稳健康发展，新增规模以上工业企业17家。设立股权投资引导基金，推动企业股改上市，有4家企业签订“新三板”挂牌服务协议。在外贸总体下滑的严峻形势下，我县出口总额达到4.07亿美元，同比增长7.4%，增幅居全市第一。创新创业激发新动能。鼓励“大众创业、万众创新”，制定出台支持民营经济发展系列政策，开工建设高层次人才创新创业园等孵化基地3处，新注册各类市场主体3950家。鼓励企业加大科研投入，开展自主创新，申报省级重点研发项目4个，创建省级农业科技园1处，海汇高铁专用水泥占青日连高铁专用水泥的50%，金港活塞自主品牌“好帮手”向“智能制造”迈出关键一步。 （二）把创新发展模式作为切入点，全面提升农业现代化水平。以国家现代农业示范区建设为总抓手，积极培育新型经营主体，带动土地流转、结构调整，新发展农民专业合作社166家、家庭农场47家，新流转土地4.2万亩。“莒县南涧小米”、“莒县黄芩”、“莒县丹参”3个农产品获农业部地理标志登记保护，实现零的突破；“寨里河核桃”获批国家地理标志证明商标，总数达到4个。扎实开展粮食高产创建，3个3万亩粮食高产示范方亩产均在1100公斤以上，袁隆平超级稻莒县高产攻关基地水稻单产达971.66公斤，刷新世界高纬度水稻单产纪录。统筹整合小农水重点县、农业综合开发、土地整理等涉水涉地资金1.44亿元，规划建设高标准农田12万亩，成为全省典范。农村产权制度改革继续走在全市前列，土地承包经营权确权登记基本完成，并顺利通过省级验收；探索推行股份定期调整、股权永久不变、土地入股合作“三种模式”，63个村完成股份制改革。创新开展新型农村合作金融试点，莒县汇丰花生专业合作社成为省级试点县中运转最好、活力最强的合作社。 （三）把“互联网＋”作为发展新导向，着力拓展现代服务业发展新领域。积极对接“互联网+”发展理念和发展模式，与阿里巴巴、京东等电商龙头企业合作，在全省第一批、全市首家建成阿里巴巴农村淘宝县级服务中心，农村淘宝莒县馆上线运行，发展淘宝村51个，成功举办莒县第一届“网商节”。“双十一”期间，全国农村淘宝交易额前10名我县有2个，全省前10名我县有6个，总交易额位居全国县级第二、全省第一。海汇集团、浮来春集团、华康蜂业、恒宝食品等40余家传统企业开辟电商营销新渠道，全县各类电子商务交易额达到11.5亿元。积极推进“智慧旅游”建设，开通旅游官方微信、微博，浮来山风景区、浮来青旅游度假区网上购票人数分别占30%和20%，浮来青旅游度假区成功创建为国家4A级旅游风景区。乡村旅游迅猛发展，实现乡村旅游收入2.37亿元，成功创建为“省级乡村旅游示范县”。全年接待游客数量、旅游业总收入增长59%和46%。兴业银行、诸城农商行成功入驻我县，中保财险莒县支公司保费规模居全省县级第一，全县存贷款余额分别增长7.15%和22.57%，增幅均居全市第一；不良贷款率仅为0.78%，成为全省金融生态环境最安全、最放心、最优良的县之一。 |
