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（三）壮大工业经济，增强发展实力。 认真贯彻国家供给侧改革政策精神，突出重点，选准抓手，深化产业结构调整，着力破解影响经济增长的关键性问题，在推动升级中促进工业经济平衡健康发展。 加快金汇产业集聚区建设。改造提升建成区、科学推动发展区、规范控制开发区，优化空间发展布局。实施配套提升工程。扎实推进创客园、科技孵化中心、检测检验中心、金融服务中心、行政审批中心等配套功能建设；抓好要素保障，重点解决企业融资、环境、用工、技术创新、管理服务等方面的实际问题。实施项目提速工程。对濠吉产业园、鼎升锻造、三九时迈等在建项目科学施工，争取尽早建成投产；对振德敷料三期、凯豫纺织二期、科伦药业物流园、生物质能源发电等新建项目，明确拆迁清表、规划设计等关键环节时间节点，确保尽快开工。落实停产停建和产能落后项目退出机制，支持企业兼并重组，实现园区土地等资源集约节约利用。实施提质创新工程。加强提质转型创新和企业研发平台申建，力争新增1家创新型企业、1家高新技术企业、1家省级研发平台，提升发展1?D2个有特色的众创空间。实施集群培育工程。加快推进“一区四园”建设，突出主导特色产业延链补链，强化龙头带动，壮大产业集群规模，积极培育形成2?D3家行业龙头企业、10?D20家关联配套企业的特色产业集群，着力打造“百亿级”优势产业集群，促进产业集聚区提质增效、升级进位。 培育龙头骨干企业。认真落实全市“大企业集团培育计划”，对11家全市“百户重点企业”和发展潜力大、科技含量高、带动能力强的工业企业重点支持，努力培育一批主业突出、核心竞争力强的企业集群。引导正德医疗用品、凯豫纺织、九发高导等行业龙头企业建立现代企业制度，加快上市步伐。健全完善企业服务长效机制，强化生产运营监测，落实好国家降本增效及各项涉企政策措施，提高为企业服务的质量。切实加强企业家队伍建设，提高经营管理水平，加快企业转型升级，增强市场竞争力。 提升工业发展水平。加强创新型企业培育，强化知识产权创造运用和管理保护，引导企业加大科技投入，支持龙程食品与清华大学、华元电工与中科院、力迈科技与西安交大等开展产学研技术合作，力争培育10家以上专利优势企业。抓好重大科技专项和自主研发平台建设，支持华创科技、华汇变压器等科研平台申报国家和省级科研中心，力争建成1?D2家国家级科研中心、2?D3家省级工程技术研究中心。支持企业加快实施信息化改造，提高工业经济信息化水平。健全培育、发展、申报和保护机制，引导企业争创国家、省级名牌名品，集聚品牌效应，提高企业核心竞争力。 （四）培育现代服务业，增添发展活力。 坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，推动服务业发展提速、比重提高、质量提升。 大力发展优势服务业。立足花木产业优势，按照“以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游激活三产”的思路，推动旅游服务业加快发展。深度挖掘花木文化内涵，加快五彩大地观光休闲旅游区、锦秀路花都花市、汶河生态景观廊道建设，扎实推进花都温泉创5A、金雨玫瑰创4A工作，巩固生态休闲旅游发展优势。以花博会为龙头，大力发展会展经济，带动旅游、餐饮、住宿等相关产业发展；以建业生态新城为龙头，大力发展旅游地产、养生地产、商业地产，努力打造郑州航空港区客商休闲养生目的地、居住消费目的地。依托花木产业、陈化店地下水、鹤鸣湖风景区等优势旅游资源，整合包装，加快组建鄢陵旅游集团，着力引进和建设一批重大旅游项目，精心策划特色旅游活动，强化旅游宣传营销，着力打造“一花一世界、一水润千年、一湖迎天下”的特色名片，积极创建“国家级旅游度假区”。 培育发展特色服务业。优先发展电子商务、健康养老等新兴先导服务业，重点推进 “全省电子商务进农村综合示范县”建设，完善县乡村三级电子商务配送及综合服务网络体系，扶持发展一批“电商专业村”，确保顺利通过验收。着力发展养老健康产业，对“长寿之乡”品牌和彭祖养生文化挖掘包装，加快推进建业生态养老示范项目、中原花都太阳城、花溪科学养老中心等续建项目，启动碧桂园养生养老等新建项目，努力打造“全国生态休闲养生基地”。同时，积极发展现代物流、现代金融业，推进服务业与制造业、现代农业互动发展。 改造提升传统服务业。把房地产业作为传统服务业的重点进行打造，认真落实国家促进农民进城购房、降低二套房贷首付比例等政策，推动实施县委、县政府《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》，提振住房消费需求；畅通商品房供给保障性住房通道，从今年起原则上不再新建公租房，新增需求主要通过发放货币补贴、由政府购买或长期租赁存量商品房解决，提高棚改货币化安置率；鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，发展城市综合体、养老地产、旅游地产、跨界地产，优化房地产供给结构，激活不同层次的住房需求。 创优环境助推服务业。全面落实国家和省市促进服务业发展的政策措施，降低非公资本准入门槛，积极营造统一开放、竞争有序的市场环境，吸引更多民间资本进入。加快编制实施服务业发展规划，探索建立服务业融资平台、设立服务业发展基金，助推现代服务业加快发展。 （五）统筹城乡建设，强化发展引领。 认真落实中央城市工作会议精神，加快推进改善农村人居环境工作，积极推动城乡协调发展，全面构建具有鄢陵特色的城乡发展新格局。 着力规划引领。持续加大各类规划编制力度，调整修编城乡总体规划，编制完成全域旅游规划和新农村建设、村庄布局、综合交通、绿地系统等专业专项规划。严格规委会工作制度，牢固树立“规划即法”理念，严厉打击私搭乱建和违法建设行为，切实维护规划的权威性和严肃性。 着力城镇带动。注重“内涵式”发展，推动人口、资源、空间合理均衡布局，充分放大鼓励农民进城等政策效应，进一步完善城区教育、医疗、文化等公共服务配套，吸引更多农村人口进城落户，从农民转化为市民，城镇化率提高到39%以上。强力推进30个城建重点项目，持续完善城市道路、管网、路灯、公厕、垃圾中转、粪便无害化处理等基础设施，启动东大街、朱元路提升工程，推进城区河道综合治理，完成朝阳街、开源路、翠园路、北关街和部分背街小巷改造任务。积极稳妥推进棚户区改造项目，缩短建设周期，维护群众利益，力争官寨社区等7个项目完成回迁安置，安正国际等3个项目加快建设安置房。扎实推进陈化店、马栏等重点镇示范工程，带动各乡镇落实镇域镇区规划，推动中心镇成为现代城镇体系的有力支撑。 着力环境改善。深入推进城乡绿化、美化、亮化、净化工程，落实城市精细化管理长效机制；加快服务型城管建设，按时启用“数字城管”系统，提升城市规范化、数字化、法治化管理水平。认真对照国家文明城市测评体系，扎实开展“六个文明”活动，提高群众文明素质和城市文明程度。围绕建设美丽乡村，大力实施乡村清洁工程，加强农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖场、沟渠坑塘等环境综合治理；深入开展改善农村人居环境创建工作，着力打造清洁家园、清洁水源、清洁田园，确保全县50%以上的行政村成为“达标村”，力争创建4个国家级生态乡镇、2个省级生态村。 （六）切实改善民生，共享发展成果。 |
