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(七)努力在增强财政金融保障能力上实现新突破。积极培植财源。坚持依法治税，加强税务征管，以重点行业税收征管保税收，以挖掘新税源增税收，切实提高地方可用财力；加强资本运作，建立规范多元可持续的城市建设投融资机制，探索实行PPP融资模式，拓宽城建融资渠道；引导保险业做大做强，支持各行各业通过保险理赔来减轻财政负担。切实优化支出结构。严格贯彻执行新《预算法》，坚持预算刚性约束，完善预算审核、决算审计制度，提高预算执行水平。严把“三公”经费支出，强化财政监督管理。提升金融服务水平。力促农村信用合作联社成立河北沙河农村商业银行股份有限公司。组建成立金融服务中心，探索创新风险补偿基金、信贷过桥资金池等，谋划成立5000万元产业引导基金政策性银行以及商业银行对接力度，谋划成立交通城建、土地储备、林业及农业担保等新型融资平台公司，引进一批有实力的金融战略投资者，盘活现有资产，实现保值增值，争取更多信贷资金。2016年引进1—2家金融机构，发展银行分支金融机构6家。全年力争新增贷款余额30亿元。搭建好银企对接平台，力争年底沙河企业在邢台担保中心的担保额达到1.5亿元，年底新增规模以上企业5家以上。 (八)努力在改善民生上实现新突破。完善社会保障体系。扎实做好就业工作。规范进城农民工参加城镇社会保险，完善被征地农民刚性进保机制，加快城乡医保统筹整合力度，城乡居民医疗保险参保人数34.8万人，确保参保率不低于97%。巩固扩大社会保险覆盖面，城镇新增就业3000人，实现农村劳动力转移就业3000人，城镇登记失业率控制在4%以内。实现养老、医疗、失业、工伤扩面6550人。全面发展社会事业。深化教育综合改革，提高教育普及水平和质量，计划新建幼儿园5所、改扩建12所，新创建农村示范园4所、农村一类园3所，新增4所邢台市标准化学校、2所省素质教育示范学校，扩大职教招生，谋划建设电子商务与呼叫中心产业孵化基地；加快构建公共文化服务体系，启动“戏曲进学校”工作，继续开展“送戏下乡”活动，大力开展各类群众文化活动，打造“氵禺水欢歌”等精品文化品牌，继续开展好篮乒足羽等体育赛事；认真抓好公共文化工作和文物保护工作，倾力打造《老子修道广阳山》《郭守敬》等新编戏剧和影视剧《抗美英雄杨春增》。深入推进平安沙河建设。严格落实安全生产责任制，深化“打非治违”行动，坚决遏制重特大事故发生。狠抓食品药品安全，深入开展隐患排查和专项整治，积极创建省食品药品安全示范县。严厉打击和整治非法集资，维护金融秩序。完善提升公安网格监管体系，深入开展“创净土行动”，依法严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。 强化政府自身建设 刘果芳说，新形势、新任务对政府工作提出了新要求。我们将以新理念引领政府改革建设、总揽政府职能转变、贯穿政府各项工作，以更加进取的精神、更加科学的思维、更加严格的标准，切实加强政府自身建设，更好地推动沙河实现协同发展、转型升级、绿色跨越。 (一)激情干事，以更高的标准抓落实。牢固树立“促进发展是功臣、妨碍发展是罪人”的理念，把全部精力放到经济社会发展中来，坚决禁止推诿扯皮、中梗阻塞现象；必须进一步增强创新意识，只为发展想办法，不为失败找理由，在迎接挑战中抢抓机遇，在解决矛盾中探索新路，努力破解瓶颈制约，不断拓展作为空间；必须进一步增强争先意识，敢于强比、敢于勇争、敢于快赛，以单项工作的争先进位，推动全市经济社会赶超发展。 (二)精准发力，以过硬的作风抓落实。面对艰巨的发展任务，政府工作人员必须进一步强化“干好是本职、懈怠是失职、干不好是不称职”的工作理念，雷厉风行抓落实、扑下身子抓落实、一丝不苟抓落实、破解难题抓落实、一抓到底抓落实，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处，确保各项工作措施执行到位，确保既定目标任务全面和超额完成。继续推行工作目标责任化管理，对既定的工作任务，层层分解，项项细化，督查到现场，考核到细节。切实做到定一件、办一件，干一件、成一件，件件见效，取信于民。 (三)依法行政，以更优的服务抓落实。围绕建设法治政府的总体要求，进一步强化“有法必依、执法必严、违法必究”的法制意识，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。规范行政执法行为，坚决纠正和查处有法不依、执法不严等行为。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，进一步完善重大决策程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征求意见，充分进行协商，扩大群众的参与度，增强政府工作的透明度，切实提高政府的公信力。 (四)廉洁自律，以更严的纪律抓落实。严格执行廉政建设的各项规定，重点抓好建设工程招投标、征地拆迁、医药购销等存在突出问题的专项治理工作，从源头上预防和治理腐败。坚持从自身抓起，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳干事。坚决遏制奢侈浪费，从严控制和压缩行政经费，切实做到公务接待、公务用车、公款出国(境)“三公”消费零增长。大力推动权力公开透明运行，严肃查处违纪违法案件，树立政府清正廉洁的良好形象。 |
