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（六）狠抓环境保障，创优发展环境。坚持把环境建设作为推动发展最有力的保障，持续打好优化环境组合拳，努力打造服务高地、投资洼地。 营造务实高效的服务环境。牢固树立群众至上、企业至上、服务至上的理念，大力发扬“马上就办、办就办好”的作风，坚决查处不作为、乱作为、慢作为等破坏环境的人和事。构建覆盖城乡的县、乡、村政务服务体系，打造“三级平台、两个代办”[16]升级版。深化行政审批制度改革，强化县行政服务中心和公共资源交易服务中心建设，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率。扎实推进机关公务用车制度改革。严厉打击封门堵路、以闹取利、干扰阻挠重点项目施工的违法行为，营造良好的施工环境。 构建绿色协调的生态环境。继续实施大气污染防治攻坚行动，强化减煤、抑尘、控车等重点措施，促进大气质量明显改善。大力推广洁净型煤、神华煤和新型炉具，年内淘汰燃煤锅炉48台，削减二氧化硫173吨、氮氧化物86吨。全面治理扬尘污染，严格整治工地、道路和矿山扬尘。加强与北京首创集团的合作，选择煤场、雕刻厂、石粉厂、曲承路、定龙路等重点行业、区域进行试点，治理粉尘和道路扬尘、面源污染。严控机动车污染排放，坚决淘汰黄标车。加强挥发性有机物治理，严防“土小”企业反弹，综合防治农业面源污染，狠抓秸秆禁烧和综合利用，加强森林防火工作。推进水污染防治行动计划，严格饮用水源地保护。大力实施太行山绿化工程，重点做好北部山区、高速公路沿线、城乡结合部、嘉禾山等重点部位植树造林工作，年内完成人工造林3.7万亩，封山育林3万亩，义务植树110万株，打造绿色生态长廊。 打造规范有序的市场环境。重点开展八个专项行动。开展打击违法占地专项行动，严格落实违法占地动态巡查和共同责任机制，对违法占地行为予以严厉打击。开展打击违法建筑专项行动，加大房地产市场整顿工作力度，依法打击未批先建、少批多建、违规乱建等行为。开展打击非法采砂专项行动，加大河道采砂整治力度，规范企业准入，合理开发利用砂石资源。开展打击非法采矿专项行动，依法取缔无证开采企业，对审批手续不全的坚决实施停产整顿。开展打击非法生产专项行动，以更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现，严厉打击。开展打击非法排污专项行动，进行环境保护大检查，重拳打击违法排污行为。开展打击非法集资专项行动，对非法金融活动进行严厉打击，规范民间融资，防范民间金融风险。开展打击偷税漏税专项行动，对各类企业开展税收检查，特别是加强对中小企业和重点行业的税收征管，确保应收尽收。 营造积极向上的人文环境。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬新风正气，汇聚社会正能量。扎实开展“遵法纪、守规矩、爱家乡、做贡献”活动，深化“讲懂守”系列精神文明创建活动，培树各方面的先进典型，充分发挥典型人物鼓舞人、教育人、感染人的作用，引导全县人民宣传家乡、热爱家乡、奉献家乡。 （七）坚持民生优先，建设和谐社会。突出抓好保就业稳定、保义务教育、保基本医疗、保基本养老、保民生底线、创新公共服务提供方式“五保一创”，让群众有更多获得感。 加强社会保障。实施扩大就业工程，统筹做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业安置工作。年内城镇新增就业3000人，农村劳动力转移就业5000人。推进大众创业、万众创新，以宏州雕塑、艺术家部落等科技企业孵化器为依托，谋划建设中小微企业创业基地和回乡创业园，打造一批市场化、开放化的众创空间、创新工场，年内培育市场主体3000家。扎实做好社会保险扩面工作，城乡居民社会养老保险参保率、新农合农民参合率稳定在95%以上。扎实推进保障性安居工程建设，完成棚户区和农村危房改造1000户。加强养老服务体系建设，完成县光荣院搬迁工程。大力发展社会福利事业，建立健全残疾人、农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，使困难群众老有所养、病有所医、残有所助、灾有所救。 发展社会事业。推进教育强县工程，实施名师名校长名校工程，启动县城24轨制寄宿制初中和17所学校改扩建项目建设，年内完成主体工程。大力发展交通事业，配合实施曲港高速建设和曲涞高速征地拆迁工作，完成京昆高速公路曲阳南互通建设、循环园区北路建设和穆台北至东邸村路段工程。投资5000万元，增加新能源公交车100辆，进一步完善公交车站、站亭等基础设施建设。深化医疗卫生体制改革，发展养老、医疗、康复、体检预防等健康产业，探索建立“医养一体”[17]新路子，有效解决群众“看病难、看病贵”问题。谋划启动县医院搬迁工程，实施中医院和下河、文德、北台卫生院扩建工程。 建设平安曲阳。全面推进安全生产标准化建设，落实企业安全生产主体责任，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系。继续深化重点行业专项整治，坚决遏制重特大事故发生。深入开展食品、药品市场专项整治，确保通过食品药品安全县创建验收。扎实推进公安机关基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，推进交巡警联动、“点片”警管控机制和“天眼”工程，完善社会治安防控体系、电子围栏、防暴车等设施建设，依法严厉打击涉枪涉爆、“两抢一盗”等违法犯罪活动，组织开展打击破坏发展环境、违法上访、黄赌毒、村霸渣痞等违法犯罪行为专项行动，始终保持打击违法犯罪的高压态势。坚持以群众工作统揽信访工作，建成群众工作中心并投入使用，变信访工作“中转站”为“终点站”，实现一站式接待、一条龙服务、一揽子解决。全面推行“一图、二书、三卡、四表”[18]信访工作机制，以法治理念和法治思维，化解社会矛盾，高度关注民间借贷、土地征迁、企业改制、拖欠农民工工资、环境治理中的矛盾和问题，维护社会和谐稳定。 （八）加强自身建设，焕发工作激情。把今年作为“干事创业激情点燃年”，始终带着责任、使命和激情，奋力开创各项工作新局面。 坚持解放思想，创造性地开展工作。不断打开解放思想的总阀门，勤于学习、善于思考，适应新常态、把握新要求，把改革创新的精神贯穿到政府工作的全过程。坚决破除封闭保守的落后观念和因循守旧的惯性思维，用创新的思维想问题、办事情，用改革的办法解难题、促发展。始终保持自信自强、奋发有为的志气，始终保持攻坚克难、志在必得的锐气，始终保持干事创业、争先进位的激情,努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的工作业绩。 坚持依法治县，维护社会公平正义。增强法制观念，养成法治思维，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，提高决策的法治化水平。坚决执行县委的决策部署，认真办理人大代表意见建议和政协提案，更加重视接受群众监督和舆论监督。加强审计、监察专门监督和执法监督，做到行政权力运行到哪里，行政监督就跟进到哪里，消除权力寻租空间，让政府权力始终在阳光下运行。 坚持转变作风，狠抓各项工作落实。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐，夙兴夜寐、奋发作为，以“雕刻”精神和“钉钉子”精神，真正做到马上就办、办就办好，以最佳状态抓好工作落实。对重点工作、目标任务和重要事项，逐项明确责任分工，细化进度要求，挂图作战，跟踪问效，确保落实。强化督导检查，盯住不落实的人，抓住不落实的事，严格执行问责制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 |
