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加快提升生态环境。加强大气污染防治，推广秸秆还田技术和综合利用，深入实施建筑工地扬尘、高污染燃料锅炉等专项整治。完成矿山环境整治三年行动计划，建立健全矿产资源管理长效机制。加大卢村水库上游环境综合治理力度，加强饮用水源地和重点流域环境保护，加快省级森林公园和桐汭湿地公园建设。加强城镇雨污分离，推动城市污水处理厂提标升级。启动建设邱村污水处理厂，县第二污水处理厂、新杭污水处理厂尽快形成减排效益。推广使用节能产品和清洁能源，提高资源能源使用效率，县开发区争创省级低碳工业示范园区。开展保护野生动植物专项行动，严厉打击毁林种茶等违法行为。全面完成森林增长工程，人工新造林5000 亩以上，建成省级森林城镇2个、森林村庄8个，创成国家级生态县。 （三）以融合发展为引领，努力形成加快发展新优势 加快突破文化旅游业。出台全域旅游规划，整合文化旅游资源，充实并运作好旅投公司，加快完善旅游基础设施。加强与专业团队合作，提升旅游项目策划和运营管理水平。启动太极洞5A级景区创建，新建地质博物馆，争取国家地质公园验收开园。充分运用市场化方式，加快笄山竹海开发建设，推进四合全域旅游试点。启动建设和合生态旅游化高速服务区，力促百信生态、世康世外桃源、珀洱度假等项目建成营业，稳妥推进笄山温泉嫁接盘活。注重规划衔接，精心谋划一批旅游项目，实施精准招商。启动乡村旅游集聚区建设，引导群众组建乡村旅游专业合作社，探索发展特色民宿，全力打造南部乡村休闲旅游观光带。 大力繁荣商贸流通业。编制完成现代服务业发展规划和商业网点规划，加强县乡村三级消费品连锁经营网络建设。推进批发零售、住宿餐饮、石材经营等场所划行归市，培育特色街区。深入推进电子商务进农村示范项目，开展示范乡镇、村创建活动，加快推进电商产业园集聚发展。力促华仑·大观国际、金峰商业街建成营业，加快引进现代金融、信息技术、法律会计、策划咨询等服务机构，提升新城区高端商贸商务集聚能力。强化县开发区物流集散功能，加快推进综合物流园建设，力争皖东南保税物流中心获批并投入使用。 有效推进现代农业。加快邱村省级现代农业示范区建设，促进农产品深加工企业集聚集群发展，力争农产品加工值增长8%以上。开展助农贷款保证保险试点，培育壮大专业合作社、家庭农（林）场等新型经营主体，扶优扶强一批示范联合体，新增省级示范家庭农场9家。加快农业产业结构调整，重点发展休闲观光、体验采摘农业和中药材、优质粮油、林下经济等特色产业，推进现代农业多元发展。高效实施高标准农田建设项目。强化品牌意识，新增省级以上农产品品牌1个、“三品一标”3个。 精心建设美丽乡村。编制完善中心村布点和建设规划，建立健全考核奖补办法，分类分层次推进美丽乡村建设，重点加强集镇和原乡镇政府所在地整治建设，力推连点成线扩面，新增县级创建村11个，建设省级美丽乡村5个。持续推进“三线四边”环境综合治理和农村清洁工程，统筹实施自然村环境卫生整治，开展农村垃圾分类减量化试点，全面推行农村公路市场化养护，构建县乡村“三位一体”长效管护机制，持续改善农村人居环境。编制历史文化名村、传统村落专项保护规划，挂牌保护一批文化价值较高的历史建筑。实施农村集体资产股份合作制改革，加强村级“三资”管理，推进“一村一品”、产村一体，发展壮大村集体经济。积极争取省级扶持政策，确保转化集体经济空白村、薄弱村40个。 （四）以民生改善为根本，努力开创社会和谐新局面 推进重点领域改革。深化行政体制改革，有序推进事业单位分类改革，稳步实施供销合作社综合改革，探索城乡执法体制改革。规范完善县乡权责清单和村级小微清单运行机制，严格落实涉企收费清单，健全部门协调配合机制，强化事中事后监管。深化农村综合改革，实施省级农业三项补贴合并改革试点，探索建立规模经营风险防控机制，试点组建农民土地股份合作社，推进土地规范有序流转。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，充分发挥农村产权交易平台作用，推进“两权”抵押贷款，激发“三农”发展活力。 着力强化民生保障。认真组织实施省市各项民生工程。适度提高被征地农民养老保险待遇标准，落实城乡居民养老保险与职工养老保险制度衔接政策，完善城镇职工医保付费总额控制机制，持续扩大社会保障覆盖面。做好高校毕业生和就业困难群体就业工作，确保新增城镇就业岗位7000个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。改造农村危房2000户。完成县儿童福利院、光荣院搬迁，推进社区养老中心和农村幸福院建设，开展农村敬老院管理模式改革试点。稳步提高农村五保、城乡低保保障水平。全面摸清底数，建立扶贫台账，实行“县领导包乡、县直单位包村、机关干部包户”工作机制，综合运用产业拉动、项目推动、底线控制和动态管理等手段，实现精准扶贫、精准脱贫。 协调发展社会事业。完成学前教育第二期三年行动计划，新建、改扩建公办幼儿园4所，确保中心幼儿园西分园基本建成。启动实验小学西校区（新三小）、邱村第二小学新建工程，实施薄弱学校提质改造。支持广德中学打造全省优质示范普通高中。建成机械电子工程学校新校区并实现搬迁。启动城西综合体育馆建设前期工作，提高环东亭山地自行车、笄山登山节等赛事知名度，提升全民健身运动发展水平。完善城乡公共文化服务体系建设，确保县文化中心建成，“五馆”投入使用。启动天寿寺塔保护性修复工程，完成第一次全国可移动文物普查。认真开展第三次全国农业普查。巩固创新医药卫生体制和县级公立医院改革，整合基层卫生与计生资源，积极推进分级诊疗制度和医疗服务共同体建设，邱村、誓节卫生院创成二级医院。建成“一站式”婚育服务中心。切实加强国防动员、人民防空和双拥共建。进一步做好粮食气象、外侨涉台、民族宗教、广播电视等工作，关心支持工会、共青团、妇联、残联、文联、红十字、老干部、关心下一代等事业发展。 切实维护和谐稳定。完善“一本三化”社会治理服务体系，推进社区（村）网格化管理全覆盖。健全社会组织培育和管理机制，拓展社会组织参与社会治理渠道。加强社会信用体系建设，营造诚实守信的社会环境。启动“七五普法”，加强人民调解，完善法律援助制度，推进“法治广德”建设。健全大综治维稳信访体系，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入开展领导干部开门接访、部门联合接访和“温暖星期一”活动，有效化解各类社会矛盾纠纷。深化“平安广德”创建，统筹推进公共安全体系建设。加强“天网工程”建设，完善数字化、立体化社会治安防控体系。启动牛头山片区等重点区域综合治理。开展食品安全示范乡镇创建活动，加强食品药品安全监管。加快推进城乡消防基础设施建设，实施公路安全生命防护工程。加强应急平台和队伍建设，增强突发性公共事件应急处置能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，牢固树立“三个必须”理念，深化重点行业和领域专项整治，严防重特大事故发生，全力维护社会和谐稳定。 （五）以人民满意为追求，努力推动政府效能新提升 面对经济发展新常态、改革开放新要求和人民群众新期盼，我们将不断加强自身建设，加快政府职能转变，努力建设创新、法治、清廉、高效的人民满意政府。 重学习、求创新，科学谋事。完善县政府集体学习制度，加大公职人员培训力度，号召和引领“学习型”社会建设。注重研究新理论、新政策、新知识，积极推进政府理念创新、制度创新、机制创新，善于在形势变化中把握规律，在政策调整中抢抓先机，在转型发展中精准用力。全体政府工作人员要大力倡导学习调研之风，勤学善思，努力让自己成长为系统内、专业上的“行家里手”，不断提升科学研判形势、驾驭复杂局面、应对困难挑战的能力和水平。 |
