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五年调整，我们优化了产业发展结构。围绕做强一产、做优二产、做大三产，加快推进产业结构优化升级，三次产业结构由2010年的8.8:72.6:18.6调整优化为2015年的8.5:67.2:24.3，产业发展水平不断提升。现代农业提效发展，新增现代高效农业示范园33个，规模以上农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别达到54个、77个、185个。特色农业产值占农业总产值的比重达到80%，成功获批国家现代农业示范县。工业经济提质发展，始终秉承工业强县战略，调结构、育支柱、补短板，氧化铝产能突破300万吨，化学级氧化铝产业在全省占有重要席位，宏远食品城初具规模，一批清洁能源项目全面实施，工业转型成效显著。三产服务业提速发展，成功创建国家4A景区2家，旅游业综合收入年均增速达35.5%；金融业稳步发展，引进城市商业银行2家、村镇银行1家，渑池农村商业银行挂牌成立，中原证券顺利入驻，金融机构数量连续多年位居全市首位。坚持绿色发展理念，持续实施大气污染、水污染、土地污染等综合整治，主要污染物总量减排目标全部完成。 五年努力，我们夯实了经济转型后劲。“十二五”期间，共实施省、市重点项目109个，总投资424.1亿元，累计完成投资280.5亿元，46个项目建成投用，夯实了稳增长保态势的坚实基础。积极搭建科学发展载体，产业集聚区和特色商业区建设实现华丽转身，“两区”建成区面积提升到8.45平方公里，固定资产投资达175.2亿元，实现税收收入8.84亿元，入驻企业262家，从业人员32700人，分别是2010年的1.62倍、4倍、1.47倍、2.76倍和3.08倍。累计投资17亿元，实施基础设施项目72个，全面提升“两区”承载能力，“两区”已成为工业和服务业发展的战略主战场和支撑主平台。强力推进开放招商，累计引进实施3000万元以上项目154个，引进省内外资金280.4亿元，为项目接续建设和经济快速发展备足了后劲。 五年建设，我们改善了城乡发展面貌。举力推进“四城联创”，实施城北景观防护林等一批工程，绿地率由12.2%增至22.15%，成功创建省级文明县城；累计实施城建重点工程55项，完成投资71.8亿元；城区面积较2010年增长16.2%。美丽乡村建设和农村环境整治扎实推进，被评为全省改善农村人居环境进步县和全市改善农村人居环境建设美丽乡村工作先进县。韶州路一二期、徐家寨路、文明路、小寨街顺利打通，仰韶大街、黄河路、会盟路、渑坡路改造全面完成；连霍高速改扩建渑池段如期完工，310国道改线取得实质性进展，改（扩）建乡村道路280.9公里。 五年探索，我们加快了全面改革进程。革故鼎新、啃硬骨头，着力破除体制机制障碍，不断增创转型发展新优势。重要领域和关键环节改革深入推进，非行政许可审批全面取消，承接省、市下放行政审批项目35项，取消25项。大力推进行政体制改革，政府部门及直属事业单位调整为31个，减少4个。工商登记制度改革稳妥实施、成效明显。推进财政体制改革，严格财政预算决算管理；“三公经费”年均下降15%。行政事业单位养老保险等其他各项改革按节点推进实施。 五年投入，我们增进了社会民生福祉。始终把群众冷暖放在心上，坚持公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，努力让人民群众过上幸福美好的日子。全县财政用于民生支出累计达63亿元，年均增长33%。教育事业不断发展，实施了学校建设十年规划，落实“两免一补”资金1.83亿元；投资2.3亿元新建、改建各类中小学89所，职教强县通过验收。累计发放小额担保贷款4.37亿元，带动就业创业5.29万人。失业保险金、城乡低保标准及时上调，累计发放各类保障资金14.18亿元；建成各类保障性住房3672套。县人民医院软硬件设施得到显著改善；新农合补助标准由200元提高到380元，累计补贴4.85亿元；启动了中医院迁建等一批卫生项目，完成了英豪、张村、坡头三个乡镇卫生院和153个村标准化卫生室改建任务。社会管理不断加强，和谐稳定大局持续巩固。 各位代表！经过五年的努力奋斗，渑池的转型发展取得了崭新成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是坚决落实上级部署、践行科学发展的结果；是县委科学决策，县人大、县政协监督支持的结果；是全县人民团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向维护一方平安的驻渑部队、武警官兵和公安干警，向辛勤耕耘在各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心、支持渑池改革发展稳定事业的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表！五年的风雨兼程，五年的春华秋实，五年的接续努力，让渑池收获了累累硕果，为渑池的发展积累了宝贵的经验。今日的渑池，正处在转型攻坚的关键当口，要想保持目前来之不易的良好发展态势，必须紧紧围绕市委、市政府的发展定位、发展思路、发展目标，在县委的坚强领导下，创造性地开展工作；必须始终坚持把发展作为第一要务，充分发扬钉钉子的精神，精心布局，精准发力，精益求精，持续提升发展的质量和水平；必须始终坚持把创新作为第一动力，正确理解、主动适应、积极引领经济发展新常态，破除思维定势、工作惯性和路径依赖，实现思想理念的新提升、工作思路的新转变、发展路径的新突破；必须始终坚持担当务实的工作作风，驰而不息地转作风、抓政风、带民风，不断优化经济发展环境，打造风清气正、务实重干的政务环境。 各位代表！当前，渑池尚处于打基础、增后劲、求跨越的提升阶段，依然面临诸多矛盾和问题：产业结构不尽合理，调整任务十分艰巨；部分工业企业创新能力不强，粗放型增长方式尚未得到根本性转变，资金、土地等瓶颈因素仍未有效解决；农业基础依然薄弱，脱贫攻坚任务繁重，农民增收困难；改革的力度和深度不够，制约发展的体制机制障碍亟待破解；民生欠账较大，尤其是教育、医疗等资源不均衡的问题比较突出；政府职能转变仍需深化，机关效能和干部执行力建设亟待加强。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，用新的理念、新的办法、新的状态，在今后的工作中切实加以解决。 二、“十三五”发展的指导思想和目标任务 “十三五”是深入贯彻“四个全面”战略布局的重要时期，是实现第一个“百年目标”的决胜时期，也是渑池基本形成现代化建设大格局的战略机遇期和跨越突破期。面对中央、省、市“十三五”发展的新要求，面对省委《全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的新机遇，面对全县人民过上更加美好生活的新期盼，县委县政府集中各方智慧，科学谋划、确定了“十三五”经济社会发展的总体布局，描绘了“十三五”发展的宏伟蓝图。这个战略部署顺应发展潮流，切合渑池实际，符合人民意愿，是我县全面建成小康社会的行动指南。我们必须主动作为抢机遇，勇于创新破难题，善抓落实求成效，铸就渑池转型发展新辉煌。 “十三五”全县经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为总引领，主动适应经济发展新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕省委、市委确定的转型发展战略，始终把改革创新和富民强县贯穿于经济社会发展全过程，突出工业转型升级、农业产业化提升和新型城镇化建设三项重点，夯实民生基础设施建设这一基础，坚定不移地调结构、促转型、惠民生，统筹推进“四化”同步发展，确保提前一年全面建成小康社会，努力建设经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高的新渑池。 |
