（五）扬优成势做强现代农业。大力发展现代农业，推进农业大县向农业强县跨越。夯实农业基础。争创国家现代农业示范区。整合土地整理、农业综合开发、烟水配套工程等涉农资金，规划连片实施山水田园路等基础设施建设，推广东山坝“联耕联种”⑨经验，打造一批现代农业发展示范点。培育壮大龙头企业、种养大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。推进粮油农机综合示范区试点项目和优质农产品出口示范基地建设。发展特色产业。稳定粮食生产，提升粮食综合生产能力。加强柑橘黄龙病防控，按照统一规划、连片开发、分户经营、适度规模经营的原则，在固村等乡镇规划建设生态化、精细化、标准化脐橙园，促进全县脐橙种植水平整体提升。编制烟叶产业发展规划，完善烤房等基础设施建设，培育壮大烟技员队伍，加强职业烟农培训，提高烟叶品质和效益，实现烟叶产量3.8万担。促进黄鸡、油茶、白莲、茶叶、蔬菜等产业持续健康发展。深化农村改革。探索农村集体经营性建设用地流转、农户宅基地有偿退出和农民住房财产权抵押、担保、转让等改革。研究推进农村房屋所有权、林权及土地承包经营权抵押担保贷款工作。推进水利综合改革。

 

　　（六）乘势而上发展现代服务业。立足比较优势，提升现代服务业发展水平，培育新的经济增长点。打造电商样板。完成电子商务产业发展规划编制。深入推进电商进农村工作，加密设置农村电商网点，规范服务站点运行，提升农村电商发展水平。加快推进赣东南跨境商品展示交易中心、电商产业园、电商孵化园二期等电商平台建设，做大做强省级电子商务示范基地，打造电商发展“升级版”。加快旅游发展。修编《宁都县旅游发展总体规划》，编制重点旅游景区发展规划。加强翠微峰景区管理，申报创建省级、国家级地质公园。争取立项建设宁都城市旅游服务站、翠微峰国家森林公园保护利用设施，加快田埠至东龙等旅游公路建设。抓好团结水库国家级水利风景区和宁都起义纪念馆改扩建项目建设，合理开发和保护小布、黄陂、东山坝等乡镇红色遗址群。发展乡村旅游，实施小布镇旅游小城镇建设，推进小布镇创建国家4A级景区，田埠东龙古村创建全省4A级乡村旅游点。发展现代金融。优化金融机构布局，引进九江银行等金融机构入驻我县，引导现有金融机构服务网点向乡镇、行政村延伸。完成农信社改制组建农商行工作，支持县内银行向上争取二级分行贷款审批权限。大力培育现代金融新业态，组建城市建设投资集团有限公司，整合优质国有资产，做大融资平台，提高投融资能力。依法打击非法集资，维护金融市场稳定。

 

　　（七）持之以恒增进民生福祉。坚持以保障和改善民生为工作的出发点和落脚点，统筹推进各项社会事业发展，全面完成省市下达的民生实事，让群众共享经济社会发展成果。深入实施民生工程。积极开展“救急难”试点，推进残疾人康复中心和儿童福利院建设，完善社会救助体系。推进城乡居民医保统筹，完善被征地农民养老保险政策。加快推进宁都高级技工学校建设，积极实施全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作，加强就业培训与园区企业用工对接，引导群众在“家门口”就业创业。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，重点推进宁中新校区道路工程，启动建设水庄学校，加快推进第九中学（二期）、赛金希望小学建设，全面建成乡镇中心幼儿园，新招聘教师500名。着力繁荣文化事业，出版《宁都县志（1983—2010年）》、《莲花山志》，启动县文化艺术中心建设，推进公共文化服务均等化和广播电视直播卫星户户通工程建设。完善城乡公共体育设施，促进全民健身。强化科技创新，推进质量兴县。加快发展卫生计生事业，积极稳妥推进县级公立医院综合改革，加强卫技人才和重点学科建设，完成县妇幼保健院搬迁，加快第三人民医院、乡镇卫生院新、改、扩建，推进县医院争创三级医院，积极化解县医院、县中医院债务，落实一对夫妇可生育两个孩子政策。创建食品药品安全县，争取建设食品药品检验检测中心。持续推进社会治理。深入推进平安宁都、法治宁都建设，加强社会诚信体系建设，严厉打击“两抢一盗”、非法集资、黄赌毒等群众反映强烈的犯罪活动。强化社会综合治理网格化管理，推进“九网”⑩建设，完善社会治安防控体系。推进信访信息化和业务规范化建设，大力化解信访积案，依法打击缠访闹访。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强全县安全生产工作，有效预防和减少安全事故发生。

 

　　（八）切实加强政府自身建设。坚持科学理政、依法行政、从严治政、廉洁从政，全力打造务实高效、人民满意政府。大力建设责任政府。认真践行“三严三实”，做到立说立行、敢想敢干，定了就干、干就干成，努力营造干事创业的良好氛围。加强调查研究，改进文风会风，强化责任担当，严格责任追究，狠抓政府工作落实。大力建设法治政府。坚持依法行政，发挥好县法律顾问团作用，进一步完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论相结合的科学民主决策制度，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制,切实提高政府工作规范化、法制化水平。大力建设创新政府。加快政府职能转变，进一步精简行政审批事项，实施公务用车制度改革。推进经济体制改革，深化国税、地税征管体制改革，扩大增值税改革试点，实行市场准入负面清单制度。推动政府购买公共服务和职业培训成果试点。深入开展专项资金竞争性分配改革试点。大力建设廉洁政府。深入学习贯彻《准则》、《条例》，积极投身“两学一做”，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。加大对重点领域和关键环节的监管，完善政府采购、产权交易、项目招投标等制度，打造清廉政府。

 

　　各位代表，攻坚决战重任在肩，振兴发展奋勇向前。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，咬定目标，坚定信心，解放思想，奋力拼搏，圆满完成全年各项目标任务，为实现与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗！

 

《政府工作报告》注释

 

　　1.“专精特新”企业：规模符合国家《中小企业划型标准》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

 

　　2.“三证合一、一照一码”：指将原由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发的营业执照、组织机构代码和税务登记证，改为由市场监管部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

 

　　3.“创业信贷通”：由市、县财政按1:1比例筹集资金，并存入合作银行作为企业贷款风险保证金，银行按保证金的5倍放大贷款额度向企业发放1年期、50万元以下的流动资金贷款。

 

　　4.“9+2”扶贫工程：产业扶贫、基础设施扶贫、搬迁扶贫、金融扶贫、就业扶贫、教育扶贫、电商扶贫、保障扶贫、社会扶贫和旅游扶贫、光伏扶贫。

 

　　5.“产业扶贫信贷通”：由市财政筹资设立风险缓释基金，县财政负责贴息，市县两级共同承担实际代偿损失，鼓励银行发放贷款扶持贫困户发展产业脱贫致富。