刚刚过去的“十二五”时期是宁都发展极不平凡的五年，全县上下抢抓赣南苏区振兴发展历史机遇，打造了振兴发展的“宁都样板”，经济社会发展取得巨大成就。

 

　　——过去的五年，是经济实力显著增强的五年。财政总收入、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、金融机构存贷款余额等主要经济指标实现翻番，500万元以上固定资产投资、规模以上工业增加值、实际利用外资增长两倍，多项指标在全市位次前移，生产总值突破百亿元，财政总收入突破十亿元。

 

　　——过去的五年，是基础设施极大完善的五年。新增3条高速公路途经宁都，2条省道升为国道，5条县乡道升为省道，高速公路通车里程增至148公里、跃居全省县级前列，国道总里程增至210公里、跃居全市第一。深入实施小农水重点县建设项目，完成85座病险水库除险加固，提前一年完成“十二五”规划30.16万农村人口饮水安全任务。220千伏输变电回路工程建成投运，新增110千伏变电站3座，风力、火力、光伏发电项目加快推进。县城新增建成区面积5.6平方公里，始终保持打击违法违章建设高压态势，翠微峰大道、宁都大道、凌云大道等建成通车，打通多条城市断头路，反“围剿”战争纪念馆、体育中心、第二水厂等重大项目建成投入使用；梅江、黄陂、长胜被列为全国重点镇，竹笮被列为市级示范镇，小布、黄陂、钓峰、肖田等山区乡镇大变样，完成741个村庄整治建设任务。万亩工业园区基本成型，“一园三区”发展格局初步形成，园区实际开发面积增加一倍，扩区调区工作顺利完成。

 

　　——过去的五年，是产业发展明显加快的五年。连续3年被评为全国粮食生产先进县，新增脐橙面积4万亩，“宁都黄鸡”被认定为中国驰名商标，新增省著名商标10个，油茶、烟叶、白莲等产业稳步发展。新增省级产业基地3个，规模以上工业企业数量翻番，工业税收增长2倍，纳税超千万元的工业制造企业增至3家，轻纺服装、矿产品精深加工等产业集群发展态势初显。电子商务、旅游、物流、房地产、金融等服务业发展迅速。科技创新不断推进，获评全国科技进步先进县，专利申请量、授权量实现翻番。

 

　　——过去的五年，是民生不断改善的五年。创办宁师中学、第六小学等8所城区学校，消除农村中小学危房18.9万平方米，新建学校食堂210个，补充教师1500余名，有效缓解了就学难问题。完成3所县级公立医院易址新建，新增床位近900个，大力推进乡镇卫生院、村卫生室规范化建设，不断完善城镇居民医疗保险、新农合、大病医疗救助，有效缓解了看病难问题。大力实施城乡居民基本养老保险，不断提高低保、农村五保对象、城市“三无”人员补助标准，新、改、扩建敬老院12所，有效缓解了养老难问题。建成保障性住房10308套，改造土坯房48599户，有效缓解了住房难问题。大力推进扶贫工作，累计减少贫困人口16.11万人，贫困发生率下降16.9个百分点。

 

　　——过去的五年，是政府建设大为加强的五年。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“加快宁都发展、重塑宁都形象”主题活动，机关作风明显提升，干群关系明显好转，形成了风清气正的政治生态。政府机构、行政审批、投融资、财税、农业农村等重点领域和关键环节改革取得阶段性成效，文化体制、生态文明体制、医药卫生体制、教育综合改革等进展顺利。减少权力事项408项，精简行政审批事项185项，实现“一切权力进清单，清单之外无权力”。坚持科学决策，自觉接受监督，累计办理人大代表建议476件、政协委员提案482件，满意率和基本满意率在99.5%以上。

 

　　成绩来之不易，奋斗充满艰辛！五年来，我们集中力量办成了一系列打基础、谋长远、促发展的大事，解决了一系列解民忧、惠民生、促和谐的难题，为建设人文、开放、创业、平安、幸福新宁都打下了坚实基础。这是上级党政和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和衷共济、攻坚克难的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员，向工商联、人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意和衷心的感谢！

 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在一些困难和不足：一是思想不够解放，部分干部开拓创新意识、担当精神和执行力还需进一步提高，制约发展的体制机制还没有完全理顺。二是经济发展水平不高，总量偏小，结构不尽合理，落后于全国、全省、全市平均水平。三是产业发展层次不高，工业规模较小，农业产业大而不强，服务业比较分散、拉动能力不强。四是城乡发展不平衡，特别是农村基础设施欠账较大，基本公共服务水平偏低。对于以上问题，我们将高度重视，采取有力举措，认真加以解决。

 

　　二、“十三五”发展展望

 

　　“十三五”是我县改革发展弯道超车期、宁都形象巩固提升期、脱贫摘帽决胜攻坚期、政策红利加速释放期，更是宁都立足新起点、谋求新跨越的重要战略机遇期。提交本次大会审议的《宁都县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，为宁都今后五年的发展描绘了蓝图。今后五年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局、省委“十六字”方针和市委“六大攻坚”要求，解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展战略，围绕创新发展、同步小康，突出打好主攻工业、精准扶贫、基础设施建设、新型城镇化、现代农业、现代服务业六大攻坚战，深入推进绿色崛起、改革开放和依法治县，创建县域经济科学发展体制创新试验区，打造赣东南区域中心，努力实现与全国同步全面建成小康社会。

 

　　今后五年主要预期目标是：以“总量翻番、收入倍增”为核心，全面建成经济繁荣、生态优良、活力迸发、人民幸福、社会和谐、惠及全县人民的小康社会。经济实力更强。全县生产总值年均增长10%，突破200亿元；财政总收入年均增长10%，达到16亿元；500万元以上固定资产投资年均增长17%，达到150亿元；社会消费品零售总额年均增长11%，达到60亿元。产业结构更优。三次产业比例调整为18：42：40。工业主导地位进一步增强，规模以上工业增加值年均增长13%，形成一批年产值超50亿元产业集群。发展基础更实。基础瓶颈全面突破，交通网络加快完善，宁都进入“铁路时代”，赣东南区域交通枢纽基本建成。新一轮农村电网改造升级全面完成，能源保障能力显著提升。水利建设走在全国县级前列。区域性中心城市框架基本形成，城市建成区面积达到25平方公里、人口25万。新型城镇化稳步推进，城镇化率达到53%以上。人居环境更美。生态文明制度体系更加完善，单位GDP能耗持续下降，主要河流水质达标，主要污染物排放总量显著减少，空气质量明显改善，城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率大幅提高，森林覆盖率稳定在71.3%以上。群众生活更好。到2018年全面脱贫，贫困村全部退出，贫困帽如期摘除。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10%、11%，社会保障体系更加完善，就业更加充分，城镇登记失业率控制在4%以内。