根据新的形势任务，我们紧紧围绕如期完成脱贫攻坚和全面建成小康社会的目标，坚持目标导向、问题导向和底线思维，科学务实确立“十三五”发展目标。到2020年，全县地区生产总值达到316亿元，年均增长8%以上；地方财政一般公共预算本级收入达到13.3亿元，年均增长7%以上；全社会固定资产投资年均达到150亿元以上；三次产业结构比调整到14：56：30；城乡居民收入超过全市平均水平；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇化率达到55%以上；人口自然增长率控制在4.5‰以内；全面完成节能减排目标任务。

为了实现“十三五”发展目标，我们将大力实施“23456”发展战略，即：围绕“两大目标”（实现与全市同步率先崛起、先于全省全面建成小康的如期目标和全面建成中国西部经济强县的远期目标）；培育“三大功能”（我县在全市的功能定位为都市新区、产业基地和创新高地）；着力构建“四区”（长江上游辐射吸纳川滇黔区域中心城市的核心区、长江上游国际生态山水园林城市的展示区、创新驱动转型发展的示范区、全省中小城市综合改革试点区）；发展“五大产业”（机械装备、绿色食品、综合能源、新型材料和战略性新兴产业）；实施“六大战略”（创新驱动、双极支撑、工业强县、项目推进、绿色发展、共建共享）。

各位代表，“十二五”期间县域经济保持了持续快速发展势头，各项事业取得了显著成绩。特别是即将过去的2015年，面对经济下行的巨大挑战，我们始终坚持“为了发展、勇敢担当，为了民生、激情创业，为了幸福、守住廉洁”，奋力推动县域经济继续保持了两位数以上增长，地方财政总收入突破50亿元，实属来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县百万人民团结拼搏、担当奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表和政协委员，并通过你们，向奋战在全县各条战线的广大干部群众，向长期以来关心、支持我县经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2016年工作安排

各位代表，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是经济新常态下转型发展的关键之年。面对新的形势与任务，我们深感重任在肩，倍感使命光荣，倍加担当奋进。

2016年政府工作思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣县委“23466”发展战略和“快、好、稳、严”工作要求，紧紧顺应新常态，紧紧抓住稳增长，紧紧围绕脱贫困，坚持高位求好、突出转型发展，坚持四化联动、突出产业支撑，坚持投资拉动、突出项目抓手，坚持共建共享、突出脱贫攻坚，坚持依法行政、突出创新担当，调动市场活力，激发干事动力，加大政策推力，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

2016年全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长7%以上；规模以上工业增加值增长10%以上；固定资产投资完成150亿元以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%以上；城镇化率提高3个百分点；城镇登记失业率控制在4%以内；全面完成节能减排和人口计生工作任务。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、始终坚持工业强县，负重增强转型发展的产业支撑

坚持工业强县核心战略不动摇，通过创新转型做大做强主导产业，通过精准培育大力帮扶小微企业，通过政策创新发展壮大商贸服务业，新增规模以上工业企业10户，实现规模以上工业增加值增长10%以上、服务业增加值增长10%以上。

（一）着力提升工业园区承载能力。完成国网220kv黄孜一线迁改，加快城北西区一期、西北地块二期建设用地前期开发。高捷园建成中四路二段、供水厂一期、污水处理厂一期和天然气配气站，加快建设八一家园安置小区，开工建设中三路和高捷大道。豆坝园完成10kv豆朝线、豆安线迁改和自来水厂建设，加快建设金沙家园安置小区，开工建设朝阳路和污水处理厂。惊雷科技园完成园区变电站、消防蓄水工程大坝和战天路硬化工程，开工建设园区安置小区。双谊园完成园区主干道路规划设计并力争开工建设。继续大力支持发展乡镇产业园区。全县工业园区实施重点项目100个以上，完成投资60亿元以上，入驻企业20户以上、竣工投产10户以上。

（二）着力推动主导产业发展壮大。加快向家坝水电站配套工程建设，开工建设伏龙口水电站、能投天然气分布式能源、城北新能源汽车充电站项目，不断壮大综合能源产业。实现天工机械二期、亿豪钢构一期竣工投产，加快发展机械制造产业。启动吉鑫酒业二期建设，实现兆年酒业一期全面投产，开工建设海川酒业，支持红楼梦酒业转型发展，促进白酒产业平稳回升。抓住宜宾市打造绿色食品工业城的重大机遇，主动作为，加快推进嘉士伯重啤宜宾技改搬迁，启动建设越华食品、天祥食品、世湘味业，加快发展绿色食品产业。完成飞越防腐、盛凯包装、金固建材、伟途科技等项目建设，加快威力化工、协安建材等企业整体搬迁，稳步发展特色化工建材产业。完成红星电子氧化铍陶瓷生产线技改，加快推进中核建中2015项目，着力打造惊雷科技园战略性新兴产业示范基地，全年力争实现战略性新兴产业主营收入65亿元以上。

（三）着力推动招商企业落地投产。创新招商方式，加大招商力度。实现青潭商贸、正宏商混等项目建成投产，着力推进重汽卡车、欧曼汽车、天顺物流、津惠现代农业等招商项目落地建设。力争全年包装推出重大招商项目50个、引进重大项目50个，协议引资100亿元、到位资金100亿元。

（四）着力推动商贸物流加速发展。完成居然之家、新成、三众、申蓉4S店建设，加快推进鼎仁国际汽车商贸城三期建设，启动颐高电子商务产业园、格力·川南配送中心、福星药业配送中心、德福汽车文化主题公园等项目建设。鼓励乡镇规划建设商务服务中心，支持打造观音、白花、高场、蕨溪、泥溪、横江等商贸重镇。深入实施“互联网+”行动计划，大力推进农村电商平台建设，全力争创省级电子商务进农村示范县。

二、全面深化农村改革，大力激发转型发展的农村活力

围绕农民增收致富奔小康，通过深化农村产权制度改革释放农村活力，通过政策创新培育壮大农村新型经营主体，通过大力发展特色产业助农增收，实现农村投资20亿元以上，农林牧渔总产值增长3%以上，农村居民人均可支配收入增加1200元以上。

（一）大力深化农村改革。全面完成农村六项权属颁证，大力支持土地和林权流转，建立健全依法保护失权农民利益的制度措施。加强农村集体产权、农业经营、农业保护、农村社会治理和城乡发展一体化等5大领域的制度机制探索创新。重点深化农村产权抵押融资改革，完善农村产权交易平台，健全农村资源资产评估咨询和收储制度，创新与农村产权抵押融资紧密相关的金融、保险产品，发放贷款3亿元以上。积极推进全省农村资金互助试点，支持发展农村资金互助合作社。

（二）不断夯实农村基础。积极支持向家坝灌区北总干渠取水隧洞全面贯通。加快推进蟠龙湖水库建设，建成8.1公里复建道路、启动坝体填筑及取水隧洞施工。全力争取并启动建设全省现代林业产业综合试验区。全面完成全国新增千亿斤粮食、小农水重点县、产粮产油大县等年度项目建设任务。加固整治病险水库4座、新增有效灌溉面积5000亩，新建农村沼气池1000口、高标准农田4万亩、机耕便民路250公里。