二、塑形象强营销，展示新风采

坚持以创意的思维和举措，赋予城市灵魂与风情，高水平建设、多维度营销，提升城市形象和综合竞争力。

——统筹兼顾建城市。坚持内铸品质、外塑形象，全面推进国际风景旅游城市建设。完善城市功能。推进旧城有机更新和新区建设提速，启动安川新区开发和城东、大南旧城改造。全线贯通西环线，启动“五站合一”交通综合枢纽建设，全力配合乐峨大道、乐汉高速、成昆复线等重大交通设施建设，逐步将我市打造成乐山市综合交通重要枢纽。加快推进万年华地财富广场、金鼎国贸、万象中心建设，推动服务业提档升级。加强城市管理，加快智慧城市建设，提升城市网格化管理水平，规范城市秩序，依法处置违法建筑、违规停放、违章摊点，全面疏通人行通道，最大程度减少“人车混流”现象。提升城市生态。严格落实新环保法，推进国家生态文明市建设，强化大气和水环境治理，严格污染物总量减排目标管理，加强对施工噪声、扬尘和秸秆焚烧、农村面源污染的监管和防治，确保空气质量优良天数达218天以上，雨污分流率达80%，污水处理率达90%。突出美化绿化城市，实施“水清”工程，消除城市黑臭水域，加快峨眉河胜利段、符溪段沿河景观打造，建成峨眉河绿道，统筹打造骨干道路、重要交通节点绿化景观，力争全市新增绿地面积10万平方米，绿化率达到41.5%。加快废弃物综合利用，完成峨胜水泥窑协同处理城市垃圾项目建设。丰富城市内涵。努力将历史文脉融入城市建设，深度挖掘文化内涵，点缀一批地标性建筑、景观节点，注重城雕、广场、旅游景点及广告、街名、店名特色，充分体现人文内涵。整合优化美食资源，进一步提升佛光南路、名山南路等特色风情街区。推动市民精神文明建设，开办市民学校，开展以“新峨眉、新市民”为主题的素质提升培训，引领社会文明新风尚。解放和发展文化生产力，加快推进智慧峨眉等一批文化创意项目建设，推动传统文化产业转型升级。

——多措并举强营销。精心筹办好第三届旅博会、第四届茶博会、峨眉传奇世界格斗冠军赛、全国武术太极拳公开赛等重大赛事会展活动，推动“会展副都”建设，全力争取旅博会永久举办权落户我市。依托自然生态资源，加强与景区的合作，培育发展极限运动、山地运动等时尚项目，提高城市热度，吸引大众眼球。坚持敞开大门搞营销，鼓励和借助社会力量，举办群众喜闻乐见、精彩纷呈的创意营销活动。加强与CCTV等国内主流媒体合作，力争知名电视节目来峨拍摄，借力影视平台，展示峨眉风采。借旅博会和开通重庆直达峨眉动车之机，开辟新旅游线路，筹划一批千人旅游专列，聚集人气。

三、强管理惠民生，施展新作为

牢固树立依法行政、为民执政的理念，以法治为引领，运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、造福民众，巩固崇廉尚实、团结和谐、风清气正的良好局面。

——依法从严执政。打牢制度基础。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，坚持常务会会前学法制度、政府法律顾问制度，不断改进工作方式方法。继续推进政府精细化管理，进一步完善财政资金分配使用、国资监管、政府投资和采购、政府项目建设等关键环节的制度设计。全面推进政务公开，主动接受社会和舆论监督。界定权力边界。公布政府权力清单、责任清单，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。深化作风建设。持续巩固群众路线和“三严三实”专题教育活动成果，建立健全改进作风长效机制。不断提升行政效能和服务质量，进一步压缩办事时限，优化办理流程。全面落实党风廉政建设主体责任，加强预防和惩治腐败体系建设，依法严肃查处违纪违法案件。加强社会管理。深化法治峨眉建设，贯彻法治精神，提高全民法治意识，引导群众依法反映诉求、化解矛盾，坚决依法打击“三堵三闹”和违法犯罪行为，切实保障社会和谐稳定。强化安全生产红线意识，加大重点领域安全监管，深入排查整治各类安全隐患，坚决遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全。

——坚持共建共享。提升公共服务质量。优先发展教育，进一步推进教育资源均衡配置，加快推进黄湾小学、峨眉四小、峨眉二中初中部等新扩建。切实提高医疗保障覆盖面和水平，启动人民医院迁建，加快推进市残疾人康复中心、佛光医院等项目建设，完成符溪、桂花桥等7个镇乡卫生院中医馆建设，推进医疗联合体试点工作。完善社会保障体系。强化就业保障，更好的依托项目建设拓宽就业渠道，让更多群众就地、就近就业，重点解决征地拆迁群众就业问题，新增城镇就业6100人。妥善化解劳资纠纷，抓好用工监管，切实维护劳动者合法权益。提高养老、医疗保障覆盖率，加快全市养老制度改革。推进群众安居工程，加大安置房建设力度，力争竣工1004套11.8万平方米，完成140套公租房分配和500户廉租房租赁补贴发放工作。纵深实施扶贫攻坚。深入开展精准扶贫攻坚，整合资源，精准施策，实施“五个一批”和“十大行动”，全面改善贫困村组基础设施、主导产业、新村建设、生态环境，提升贫困人员的精神面貌、技术能力、居住条件、社会保障，化解致贫原因、打通脱贫阻碍，完成14个村3062名贫困群众的脱贫任务。全力办好七件实事。一是解决9195名农村群众饮水安全问题。二是完成龙池镇莲太路拓宽改造工程，实施双龙路改造，启动大玉路建设。三是实施步行街和名山路畅通工程，恢复步行街通车功能，将名山路佛光广场至白龙公园段加宽为双向四车道。四是建成投用城北垃圾中转站和九里片区垃圾中转站。五是完成地质灾害防灾避险搬迁安置77户。六是建成中信国安体育馆。七是全面建成殡葬服务中心并投入使用。

各位代表，承载着43万峨眉人民的梦想和期盼，我们踏上了“十三五”发展的新征程，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。让我们在峨眉山市委的坚强领导下，心系百姓勇于担当、勤勉尽责奋发有为，以更加饱满的激情、更加务实的作风，同心同德，开拓创新，扎实工作，砥砺奋进，为实现全市人民的美好梦想而不懈奋斗！

 

名词解释：

互联网+：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

大众创业、万众创新：即坚持改革推动，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。

三严三实：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

先照后证：即先申领工商营业执照后再办理有关许可证。

三证合一：即将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率。

一带一路：即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

长江经济带战略：是中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略。长江经济带定位包括：具有全球影响力的内河经济带；东中西互动合作的协调发展带；沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带；生态文明建设的先行示范带。覆盖省份包括：上海、浙江、重庆、四川等11个省市。