工业结构加快调整。新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重提高3个百分点、达38％。净增国家高新技术企业14家、达70家。传统产业改造升级，完成技改投资238．4亿元、增长10％。轻重工业比重调整为29．6：70．4，轻工业比重上升1．3个百分点。加快淘汰落后产能，关闭小煤矿7家，其亚电解铝生产线全部关停，单位工业增加值能耗下降9．22％。园区集聚功能增强，工业集中度提高1个百分点、达73％。

 

现代农业稳步发展。全年粮食总产109．2万吨。新建现代农业万亩示范区12个、达51个。新发展农民专业合作社430个、家庭农场417家、市级以上龙头企业6家，农业产业化经营带动面提高到69％。我市获批全国农民专业合作社贷款担保补贴试点，新创建第三批国家现代农业示范县1个。有机生态农业加快发展，“三品一标”农产品总数达706个，创建省级有机产品示范县1个。农村发展条件不断改善，新建成幸福美丽新村200个，新（改）建县乡公路180公里、通村公路608公里，改造升级农村电网900公里，解决30．7万农村居民饮水安全问题。

 

三、改革创新迸发新活力

 

深化改革蹄疾步稳。出台37个专项改革方案，重点改革稳步推进。我市成为首批国家级旅游业改革创新先行区、全省首个旅游综合改革试点市。建立城乡统一户口登记制度，发放居住证6．3万本。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，新增土地流转面积16．9万亩、达53万亩。“三证合一、一照一码”登记制度全面实行，新登记市场主体2万个、增长14．5％。在全省率先建成市场主体信用信息交换中心。国资国企改革不断深化，2个外派监事会进驻17家市属国企开展工作。

 

创新创业有力开展。科技进步对经济增长的贡献率提高1个百分点、达50％。专利申请突破1400件，创历史新高，专利成果新实施项目392项、新增产值93．8亿元。大众创业、万众创新深入推进，成立乐山中科创新育成中心，建成大学生创业孵化园等各类创业园区25个。市科技企业孵化器大平台、峨眉创客梦工厂创新创业孵化器列入省重点科技平台建设计划，竹类生物技术与资源开发实验室成为我市首个省级重点实验室。圆满完成第三届科博会成都经济区轮值市参会参展工作。

 

对外开放水平提升。多层次推进开放合作，新签约各类战略合作协议18个。组团参加中外知名企业四川行、中国西部（四川）进口展暨国际投资大会等活动，精准对接目标企业，全年新签约正式合同招商项目79个、投资总额773．1亿元。引进到位市外内资560．6亿元，实际利用外资1．2亿美元。乐山制造、乐山服务“一体化”走出去步伐加快，新增进出口实绩企业12家、达77家，新增境外投资项目5个、对外投资总额3．9亿美元。

 

四、群众生活得到新改善

 

精准脱贫全面发力。小凉山—乌蒙山乐山片区和市列重点区域脱贫攻坚统筹推进，投入各类扶贫资金18．7亿元，新建成扶贫新村16个、彝家新寨33个，精准减贫4．5万人。完成精准识别建档立卡工作，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。创新实施彝区“七个一”工程，新建幼儿园88所、村卫生室110个。向彝区定向培养中专医学生200人，向“三县一区”选派支教教师160人。促进彝区农村劳动力转移就业11万人，彝绣等产业带动彝区妇女就业4．6万人。

 

民生保障得到加强。十项民生工程和20件民生实事全面完成。完成大学生创新创业培训8520人，城镇新增就业4．9万人。企业退休人员养老金待遇、失业保险金待遇、最低工资标准、城乡低保标准和农村五保供养标准调整提高，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率分别达95％、98％。物价保持基本稳定，主城区居民生活用水和天然气实行阶梯价格制度。深入推进“百万安居工程建设行动”，保障性安居工程住房新开工9887套、竣工8856套。养老服务体系加快建设。“量体裁衣”式残疾人服务模式全面推广。市慈善总会荣获全国先进社会组织。

 

各项事业协调发展。乐山职业技术学院新校区、乐师附小新改建等项目有序推进，2个区县通过义务教育基本均衡国家督导评估验收，教育助学工程惠及40．2万人次。县级公立医院综合改革稳步推进，市精神卫生中心迁建工程完工，民营医疗机构新增29家。计划生育政策平稳过渡，人口自然增长率2．31‰。成功申报创建国家公共文化服务体系示范区。直播卫星户户通和应急广播工程启用。首届老年人运动会顺利举办。档案数字化建设水平得到提高。完成空白乡镇邮政局（所）补建。对口援藏工作扎实开展。民族、宗教、妇儿、外侨、对台、保密、人防、气象等工作取得新成绩。

 

五、发展环境呈现新气象

 

生态环境持续改善。强化国土空间用途管制，基本完成永久性基本农田划定。综合治理水土流失面积224．2平方公里，巩固退耕还林面积92．2万亩，森林覆盖率达55．47％。实施减排项目150个，中心城区空气质量持续保持优良水平，PM10年均浓度值比2013基准年下降20．8％。市第一污水处理厂扩建完工，小流域综合治理收效明显。新创建省级生态县（区）3个、生态乡镇6个。农村生活垃圾治理通过国家检查验收。

 

社会环境和谐安定。“六五”普法通过省级验收，新创建全国民主法治县2个、法治村2个，省级法治示范县1个。“亲情工作法”“阳光信访”有效开展，调处矛盾纠纷1．5万余起。反恐防暴全面加强，社会治安防控体系不断完善。成功组织省级防震救灾综合演练，应急处突能力得到提升。安全生产大检查大整治深入开展，“打非治违”专项行动收效明显，安全生产形势总体稳定。新创建国家级安全社区1个、省级8个。有力有序开展金口河“1．14”地震抗震救灾工作。完成食品安全检（监）测能力建设。优抚安置政策得到落实，我市蝉联“省双拥模范城”称号。

 

政务环境不断优化。简政放权、放管结合、优化服务力度加大，公布市级行政权力清单和公共资源交易目录，取消和调整非行政许可审批项目37项。扎实开展“三严三实”专题教育，从严落实党纪党规和“两个责任”，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”问题。依法规范决策程序，开展重大决策合法性审查160件、社会稳定风险评估71件。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真落实人大代表建议和政协委员提案办理制度，办结市人大代表建议、市政协委员提案共413件，满意和基本满意率100％。

 

各位代表：“十二五”及2015年经济社会发展取得的成绩来之不易，为开启“十三五”发展大幕夯实了基础、积蓄了后劲。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督、支持的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻乐部队指战员、武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

 

同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍然面临不少的困难和挑战，主要表现为：经济下行压力依然较大，回暖向好的基础尚不稳固；结构调整任务艰巨，创新能力总体不足；城乡发展不够平衡，资源环境约束进一步加剧；公共产品特别是优质公共服务资源供给还有短板，部分群众生活还比较困难；法治政府和服务型政府建设还需加强等等。对这些困难问题，我们将高度重视，采取措施，认真解决。