未来五年，我们要坚持协调发展，构建城乡一体新格局。推动城乡统筹和各大组团互补发展，着力提高县域发展的协调性、平衡性。进一步完善各项县域规划，抓好城市道路、防水排涝、地下管网等基础设施改造提升。县城组团以产业引领、产城融合为目标定位，沱牌组团以酒乡绿城、桥梁纽带为目标定位，金华组团以山水唐城、生态屏障为目标定位，促进三大组团形成区域发展的聚合优势。因地制宜建好幸福美丽新村。到2020年，建成50万人口中等城市，城镇化率达到55%。

 

　　未来五年，我们要坚持开放发展，搭建互利合作新平台。坚持优化开放环境、扩大开放领域、提高开放质量，全面提升对外开放水平。不断加强区域合作，全方位融入成渝经济区、长江经济带、“一带一路”，走出枢纽拓展、特色兴县的开放发展之路。按照“集中、集聚、集约”发展思路，加快特色园区建设，到2020年，形成配套更加完善、功能更加完备、承接产业转移更加有力的现代化园区，新兴产业聚集度达到30%。

 

　　未来五年，我们要坚持绿色发展，打造宜居宜业新射洪。深入对接全市“建设绿色经济强市”工作主题，加快转方式、调结构步伐。发展绿色经济，坚持低碳、循环发展模式，构建绿色产业体系，力争成功创建全国循环经济示范县。建设绿色城市，开展透绿增绿行动，力争成功创建全国文明城市、全国园林城市。保护绿色生态，深化城乡同治，实现“天蓝、山绿、水清、城洁”目标，力争创建国家生态文明示范县。

 

　　未来五年，我们要坚持共享发展，完成全面小康新任务。着重在积极扩大社会就业、稳步缩小城乡收入差距、大力实施精准扶贫、完善社会保障体系、提高全民健康水平上下功夫，顺应群众生活新期待。到2018年，全县3.45万农村贫困人口全部脱贫，80个贫困村全部摘帽，与全市同步建成全面小康。到2020年，教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，就业更加充分，居民人均可支配收入年均增长8.5%。

 

　　“十三五”时期的目标任务，经本次人代会审查通过后，县人民政府将按年度细化分解，狠抓执行，逐年落实。我们坚信，有市委、市政府和县委的正确领导，有县人大、县政协的监督支持，有全县人民的共同努力，今后五年的目标任务一定能如期实现。

 

 

 

2016年工作重点

 

　　2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。政府的工作思路是：深入贯彻上级党委政府一系列新理念新部署，紧紧围绕“排头兵、先行县”目标，继续坚持“领先发展、率先跨越”总体取向，把握稳中求进工作总基调，深入实施统筹城乡、“两化”互动、创新驱动发展战略和“六大强县行动”，以全面创新改革为牵引，以供给侧结构性改革为重点，扎实推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板等各项工作，努力为“十三五”发展开好局、起好步。

 

　　综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9.5%；规模以上工业增加值增长13.5%；全社会固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额增长12.9%；地方一般公共预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8.8%，农村居民人均可支配收入增长10.4%。为实现这些目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。

 

　　一、坚定不移抓投资消费，保持经济稳定增长

 

　　加大项目谋划力度。认真研究和把握国家政策方向，抓住“十三五”规划编制有利时机，积极对接国省重点投资领域，争取在交通、水利、城市基础设施建设等方面规划、生成一批大项目、好项目，进入国省“总盘子”。实施重点项目42个，年度投资79.8亿元。力争到位上级各类补助资金25亿元以上。

 

　　加快项目建设进度。健全项目推进联系会议制度，做好项目落地保障。大力推行PPP模式，撬动更多社会资本参与公共领域重点项目建设。新开工建设悍林年产30万辆新能源汽车、富美达引线框架等24个县级以上重点项目，加快推进柳树电航、群英水库扩建等在建重点工程，力争河东污水处理厂、省道205线升级改造等项目全面完成。

 

　　积极培育消费热点。充分把握物质型消费向服务型消费加快转型的大趋势，鼓励企业细化服务项目、延伸服务领域、创新产品服务供给。大力发展居家养老、旅游休闲、教育文化体育等消费，引导绿色、时尚、信息、农村等消费，培育新的消费增长点。力争服务业增加值达到77.3亿元。

 

　　深挖外贸出口潜力。精心打造出口基地和出口产业链，发展壮大外贸出口企业，推动佐鲁银华、天齐锂业等企业对外交流合作。开设绿色通道，帮助外贸企业办理相关出口手续，扩大冠盈羊绒、天成生化、隆鑫科技等公司外贸出口，进一步稳固和拓展国际市场。力争实现进出口总额1.5亿美元。

 

　　二、坚定不移抓转型升级，做大做强实体经济

 

　　增强工业发展后劲。统筹好提升传统产业和发展新兴产业的关系。一手抓食品、化工、纺织等传统产业的优化整合和产品结构调整，推动“去产能、去库存、去杠杆、降成本、创品牌”。另一手抓电子信息、新材料新能源、机械制造等新兴产业培育壮大，促进新兴产业成为工业经济新的增长点，不断扩大增量。新增规模以上工业企业9户。

 

　　巩固农业基础地位。走规模适度、特色鲜明、龙头带动、科技支撑的农业转型发展之路。大力发展优势主导产业，新增优质水果1万亩、绿色蔬菜2.5万亩，出栏生猪152万头、家禽3600万只。着力培育新型农业经营主体，力争新引进培育龙头企业10家，新发展家庭农（牧）场110家、农民专业合作社25家，各类种养大户1000户。

 

　　重视商旅繁荣发展。积极组织企业参加市场拓展活动，打响“射洪造”品牌。加快实施“互联网+”行动计划，大力发展“六大现代服务业”，打造川中地区现代服务业重要节点城市。按照“一江两岸三城四湖五景区”发展思路，立足子昂文化、诗酒文化、目连文化及科普科考文化等四大品牌，加快旅游产业发展，积极创建省旅游强县，确保旅游收入增长20%以上。

 

　　提速产业园区建设。加快推进园区基础设施建设，积极打造各具特色、集群发展、优势突出的产业基地。筑好西部国际技术合作产业园、蓝宝石新材料产业园等工业园区发展平台，积极创建省级经济开发区，增强工业承载能力。加快市现代农业园区一体化大环线射洪段建设，高标准建设国家级农业科技园区核心区，增强农业支撑力。

 

　　三、坚定不移抓城镇优化，推动城乡统筹发展

 

　　完善规划体系。坚持以“五个统筹”推进新型城镇化，加快融入市“一核两带三片”城镇空间布局体系。建立部门协调联动机制，积极推动城镇规划与经济社会发展、土地利用、环境保护等多规合一，形成统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。增强规划的刚性约束力，严格规范调整程序，确保规划的相对稳定性。