“十二五”工作回顾

 

　　“十二五”时期，县人民政府始终坚持“领先发展、率先跨越”总体取向，积极应对复杂的经济形势，干成了一批有利长远的大事，办成了一批惠及民生的好事，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

 

　　过去的五年，我们力促跨越赶超，发展实力稳步提升。地区生产总值领跑全市，即将突破300亿元大关，年均增长12.6%。地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资等主要经济指标均较“十一五”末实现翻番。城乡居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.9倍、2.1倍，高于GDP平均增速。工业化率达到59.6%、城镇化率达到48.4%。先后荣获省部级以上荣誉50余个，承办省市现场会30余次。

 

　　过去的五年，我们深化改革开放，发展环境明显优化。农村、行政、国企、财税等改革全面落实。沱牌舍得改制成为全省酒类企业混合所有制改革第一宗成功案例，天齐锂业完成多宗海内外并购，西部国际技术合作产业园落户射洪。经济技术开发区成为省“51025”重点产业园区，现代农业园区成为市国家农业科技园区核心区。在主板和川藏交易所挂牌上市企业达到12家，占全市同类上市企业75%。累计引进亿元以上项目70个，到位市外资金278亿元。

 

　　过去的五年，我们注重城乡统筹，发展基础持续夯实。组团式、开放式城镇总体规划和涪江千亿产业带规划全面完成，县城区人口由28万增加到34万，建成区面积由28平方公里拓展到36平方公里，形成“一主两副、一带五轴”的城镇体系空间格局。高速通车里程56公里，新改建县乡村公路592公里，农村客运网络覆盖率达95%。308个县级以上重点项目相继开工建设，累计完成投资720亿元。建设高标准农田38.7万亩、新增耕地5.8万亩。森林覆盖率达到41.8%。

 

　　过去的五年，我们突出民生改善，发展局面更加和谐。累计投入民生资金80.7亿元。社会养老保险体系全面建立，医疗保险扩面提标，社会救助、残疾人帮扶实现全覆盖。累计增加就业3.5万人，为6万失地农民办理社会养老保险。解决25.2万农村居民和1.75万农村学校师生饮水安全问题。建成城乡保障性住房2921套。“三免一补”惠及学生187.3万人次。县级公立医院药品加成全面取消。公益性文体设施全部免费开放。成功协办省第十二届运动会、省第八届残运会。

 

　　过去的五年，我们致力转变作风，政府建设不断加强。“三严三实”专题教育深入开展，群众路线教育实践活动成果不断巩固。中央“八项规定”精神和党风廉政建设责任制严格落实，纪律规矩意识牢固树立。依法行政严格落实，“六五”普法圆满收官。行政权力规范运行，建成县乡村三级政务服务平台，取消、调整和下放了一批行政审批事项。累计办理人大代表议案503件，政协委员提案879件，办结率、满意或基本满意率均为100%。

 

　　“十二五”时期，是我县发展史上极不平凡的五年，既积极应对了矛盾凸显、困难重重、压力陡增的巨大挑战，更展现了经济稳步增长、基础设施不断完善、社会事业蓬勃发展的巨大变化。五年的奋斗历程令人难忘，五年的丰富实践给我们深刻启示：

 

　　一是必须坚持建设排头兵、先行县的目标不动摇。五年来，我们作为全市发展格局中的重要板块，提出了“建设全省县域经济排头兵、全面小康先行县”的目标，既是对市委、市政府战略部署的坚决执行，也是射洪经济持续较快增长的必然要求。我们紧盯“排头兵、先行县”这一目标，始终保持专注发展定力，经济社会呈现跨越发展的良好态势。

 

　　二是必须坚持勇于争试点、创示范的理念不动摇。五年来，我们围绕丘区示范、扩权试点任务，在产业发展、项目建设等方面发挥主观能动性，积极承担中省市改革试点任务，加快提升传统特色主导产业，培育壮大新兴先导产业，走出了一条具有“射洪特色”的可持续发展新路子，“射洪速度”、“射洪现象”、“射洪模式”得到社会广泛关注和好评。

 

　　三是必须坚持弘扬想大事、干大事的传统不动摇。五年来，我们着力激发全县上下抢抓机遇的进取意识，强化“等不起”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“坐不住”的责任意识，争抓各方有利机遇“想大事”，推出符合射洪实际的新举措“干大事”，坚持用改革创新的手段破解难题“成大事”，集聚了新动能、拓展了新空间、开创了新局面。

 

　　四是必须坚持落实人为本、民为先的宗旨不动摇。五年来，我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，将财力向民生倾斜，集中力量打好保基本、兜底线、促公平一系列组合拳，让广大群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头，使改革发展成果更多更公平的惠及广大群众，不断提升人民群众的幸福指数和获得感。

 

　　各位代表：2015年及“十二五”取得的成绩，是上级党委、政府和有关部门坚强领导、悉心指导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界和衷共济、全力支持的结果，更是全县干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

 

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到摆在面前的困难和问题：一是传统产业转型升级推进缓慢，第三产业发展相对滞后，经济结构仍然不优；二是区域发展还不够平衡，脱贫攻坚及全面小康建设任务繁重；三是一些干部舍我其谁的担当精神有所弱化，干事创业的能力还需提高。上述问题，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。

 

 

 

“十三五”工作展望

 

　　“十三五”时期，是射洪发挥优势实现走在前列的关键期，是破解难题加快转型升级的攻坚期，是补齐短板全面建成小康社会的决胜期。科学编制和有效实施“十三五”规划，对推动射洪各项事业再上新台阶，具有十分重要的意义。根据县委十二届九次全会关于制定“十三五”规划的建议，县政府组织编制了《射洪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，总结了“十二五”规划的实施情况，分析了“十三五”的宏观环境和发展挑战，提出了未来五年经济社会发展的主要目标和重点任务。规划纲要已印发大会，请一并予以审查。

 

　　实现“十三五”规划目标，我们必须主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，因势而谋、因势而动、因势而进，走创新、协调、绿色、开放、共享发展之路。

 

　　未来五年，我们要坚持创新发展，筑牢经济发展新支撑。把创新摆在发展全局的核心位置，更加注重质量效益。大力推进制度、科技、文化创新，坚持人才强县战略，建成一批具有自主知识产权的创新型企业，打造以西部国际技术合作产业园、蓝宝石新材料产业园等为聚集地的产业升级示范园。到2020年，力争全县规模以上工业企业达到160户，建成省级工程技术研究中心5个，高新技术企业达到15家，国、省创新型企业达到30家，新增上市企业8家。