（二）推动城市双核共兴。大力实施新城建设和旧城更新，进一步提升承载能力和城市品质。优化岷江新城总体规划设计，推进新城骨干道路、规划展厅、省骨科医院、省粮食学校等基础配套建设，加快中医院、妇幼保健院建设，启动市民中心、就业社保中心建设，大力引进知名房地产企业、商业综合体和企业总部，推动新城建设出形象。建成东关庙引水入城工程，推进城市中央公园片区建设，推动团结岛片区整体开发；完成五津东西干道改造和兴园一路延伸线建设，升级南河两岸光彩工程，提升自来水厂供水能力，实施城区30个老旧院落和15万平方米棚户区改造，积极推进城郊结合部、城中村、城边村改造，推动旧城面貌大变化。

 

（三）加快美丽乡村建设。围绕建设四川最美乡村县，突出“一镇一特色”，推动城乡一体、产村相融。加快编制乡村发展规划。实施兴义绕镇路、花源长乐路等重点镇项目建设，推动方兴、文井、永商等镇乡农贸市场改造，加快一批房地产、商业街以及生活配套项目建设，积极打造垂钓休闲、鱼头火锅等特色产业，加快小城镇转型升级。落实“强基兴村”工作部署，完善农民集中居住区“1+8+N”配套⑨，推进“小组微生”、农旅互动环线建设，强化产业支撑和群众增收，争创全省幸福美丽新村示范县、国家级美丽乡村试点县。

 

五、强化全域环保，构建生态新格局

 

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，落实最严格环保制度，深入推进“四改六治理”，打好“绿水青山持久仗”。

 

（一）完善环保体制机制。着眼全域环保、全员参与，建立健全绿色发展的制度保障。编制县域环保总体规划，统筹推进“治水兴水”，推行“河段长制”，完善群众参与机制，强化环保网格化监管，建立责任明确、制度健全、运转高效的全域治水兴水体系。完善污染源“一张图”，推行重点排污企业第三方信息化在线监控。严格环保前置审批，完善水质超标资金扣缴制度，探索用水用能价格改革，大力发展循环生产和再生资源利用，推动形成绿色发展方式。强化环保综合执法，探索建立环境保护和治理联动机制，着力形成大环保工作格局。

 

（二）加强重点领域治理。认真落实“大气十条”和“水十条”⑩，严厉打击环境违法行为，努力解决最突出、最紧迫的环境问题。大力整治扬尘污染，强化秸秆禁烧和综合利用，加强燃煤锅炉治理，加快淘汰黄标车，PM10、PM2.5猤均浓度分别下降12%、8%以上。实施全域治水兴水行动，推进碾河、黑石河等河渠治理，深入实施城乡生活污水收集工程，开展城市污水处理厂升级改造，加强镇乡污水处理厂运营管理，推动农家肥还土还田，主要河流出境断面总磷浓度下降5%，五河一江水质持续好转。强化城乡环境综合治理，提高市民文明素质，大力整治违法建设、架空线缆、乱停乱放等行为，深化垃圾分类收集处理，营造干净、整洁、有序的城乡环境。

 

（三）推进生态环境修复。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力打造“天蓝、地绿、水清”的宜居环境。强化“全域湿地”理念，加快白鹤滩、谷底湖、杨柳湖、羊马河、团结岛等湿地建设，打造“城市之肾”；实施修觉山公园、老君山森林公园、银杏中央公园等城市森林公园建设，新增森林面积1200亩、城市公园绿地12万平方米，打造“城市之肺”。继续实施天然林资源保护工程，巩固龙泉山脉生态植被恢复工程，推进“五河一江”生态景观绿廊建设，筑牢卫星城生态屏障。

 

六、强化民生提质，增强群众获得感

 

树立以人民为中心的发展思想，引导群众对美好生活的合理预期，努力让群众有更多获得感，打好“民生提质关键仗”。

 

（一）切实保障基本民生。坚持社会政策兜底，补齐基本民生短板，民生支出占一般公共预算支出比重进一步提高。统筹社会保险、社会救助、创业就业政策，推动精准扶贫全覆盖；加强对空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等困难群体的关心关爱。重视发展劳动密集型企业，创造更多就业岗位；优化就业服务，做大做优新津县人力资源市场网，加强就业岗位供需对接；探索政企合作培训，提高就业培训上岗率，新增农村富余劳动力向非农产业转移就业6000人、城镇新增就业4000人以上。稳妥推进机关事业单位养老保险并轨改革，继续加大社保投入力度。完成17个日间照料中心建设，加大民办养老床位筹建力度，加强养老机构管理。强化住房保障，推进白鹤滩、棉花沱二期等安置房建设，完成114套公租房配套建设。

 

（二）增加公共服务供给。从解决群众切身利益问题入手，进一步优化公共服务供给。继续推进教育岛建设，建成11所公办幼儿园，培育新优质学校3所，保持教育均衡化、现代化、信息化全市领先；大力发展职业教育，实施新津职高实作楼建设；加强师资队伍和师德师风建设，提高教学质量。落实好一对夫妇可生育两个孩子政策，加快肿瘤治疗、健康体检、妇儿保健“三大中心”建设，全面推进分级诊疗，积极创建全国健康促进县。开展国家公共文化服务“两个试点”和文化地标建设，进一步加强历史文化保护传承，完成黄鹤楼修缮和宝墩遗址保护展示项目；举办月月赛龙舟、文化四季风等文体活动200场次以上。

 

（三）大力维护安定和谐。坚持全民共治共管、共建共享，不断深化“平安新津”、“和谐新津”建设。强化危化品、寄递物流等重点领域源头监管和专项整治；加强食品安全属地监管责任体系建设，推行“行刑衔接”打击食品药品违法犯罪；加大洪涝灾害、地质灾害隐患排查治理，加强应急值守和突发事件处置，确保不发生重特大安全事故。完成村（社区）换届工作，推广1N34基层社会治理模式，引导群众和社会组织参与基层治理，完善农民集中居住区治理机制。完善立体化社会治安防控体系，大力打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，推进反恐防暴常态化。开展矛盾纠纷排查化解专项行动，保障农民工等重点群体合法权益，推进法治信访、阳光信访、责任信访，切实维护社会安定和谐。

 

七、强化自身建设，提升政府服务水平

 

大力推进法治政府、服务型政府、廉洁政府建设，不断提升服务水平，打造规范、高效、为民的政务环境。

 

（一）深入推进依法行政。落实依法治县实施纲要，增强运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力。严格执行县人大决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表批评建议意见和政协委员提案。坚持依法决策，落实重大行政决策合法性审查、公示听证等程序，规范行政决策行为。加强行政执法体系建设，大力推行综合执法、标准化执法。加大法制宣传教育力度，形成全民学法守法用法的良好氛围。

 

（二）持续提升服务效能。以构建新型政民、政企关系为统揽，进一步优化服务、提升效能。调整优化政府组织机构，妥善实施政府部门机构改革。深化行政审批制度改革，开展国家级政务服务标准化示范试点，深入实施行政许可权相对集中试点，推行“容缺”预审、代理审批和“一门式”收费，推动审批性备案向告知性备案转变，强化行业主管部门事中事后监管。大力推行“互联网+政务服务”，实行政务服务一网到位、一键跟踪。强化公务员队伍建设和效能督察，健全第三方测评等社会评价机制，认真落实“周评议、月总结、季评比”制度，运用信息化手段开展重大工作督查，严肃查处“慢作为、不作为”行为，促进效能不断提升。