“十三五”时期县政府工作的总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”幸福美丽连山的发展战略，始终坚持“发展速度与发展质量并举、经济发展与生态环境协调、乡村发展与城镇建设共进、社会民生与经济发展同步”四个原则不动摇，全力推进生态产业发展大升级、城乡建设水平大提升、民族生态旅游大发展、社会民生事业大改善，实现全面建成小康社会的伟大目标。

 

“十三五”时期我县经济社会发展的主要目标是：生产总值年均增长9%，人均生产总值年均增长8.12%；三次产业结构比例调整为18.1:32.1:49.8，规模以上工业增加值年均增长9.62%，农林牧渔业产值年均增长5.6%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长12%，地方一般公共预算收入年均增长10 %，城镇居民人均可支配收入年均增长10.5 %，农村居民人均纯收入年均增长15%，城镇化率达到50%。

 

根据上述总体要求，实现“十三五”规划目标，必须全力抓好十项工作：一是立足生态发展区定位，加快破解经济发展困境。紧紧抓住中央、省、市的民族政策，把握发展机遇，确保经济持续增长，实现全面建成小康社会的目标。二是加强基础设施建设，不断改善发展条件。切实抓好公路交通、水利防洪、能源保障、宜居城乡、民生事业和信息通信等基础设施建设，进一步夯实经济社会的发展基础。三是大力发展绿色低碳型工业，加快壮大经济总量。积极引进适合生态发展区要求的工业企业，着力调整优化产业结构，进一步增强经济实力。四是转变农业发展方式，大力推进农业现代化。抓好农业产业化建设，积极培育农产品基地和打造特色农业品牌，全力促进农业增效，农民持续增收。五是加快发展民族生态旅游业，带动第三产业发展。进一步规划建设全县旅游景区，整合优化旅游资源，加强旅游区域合作，努力把连山建设成为广东省最富民族生态特色的旅游目的地、粤湘桂三省（区）边城旅游接待中心。六是统筹城乡发展，提高城镇化水平。推动城镇化进程，努力使县城吉田镇成为富有少数民族特色的宜居宜游城市，全县城镇化率达到50%。七是加强生态文明建设，增强可持续发展能力。重点发展林业，抓好环保建设，争取列入国家级生态县和国家级重点生态功能区，打造广东生态第一县，进一步提升生态优势。八是全面深化改革，增强经济社会发展动力。扎实推进重点领域和关键环节的改革，坚持以改革促发展，向改革谋红利。九是促进基本公共服务均等化，完善公共服务体系。进一步完善公共服务体系建设，努力提升科教文卫和社会保障等民生事业发展水平，让各族人民共享发展成果。十是加强社会管理，切实维护连山和谐稳定。继续加强社会主义民主与法制建设，深入推进平安连山建设，全面落实安全生产责任制，不断完善食品药品安全监管体系、应急管理体系、社会信用体系和市场监管体系等建设。

 

各位代表，“十三五”的宏伟蓝图已经绘就，连山发展新的航程已经开启。我们坚信，只要全县上下团结一致，求真务实，开拓进取，就一定能够开创科学发展的新局面，谱写连山美好明天的新篇章！

 

 

 

 

 

2016年主要工作安排

 

 

 

 

 

2016年，是“十三五”规划实施的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。今年县政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，按照县委十二届八次全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”幸福美丽连山的奋斗目标，适应新常态，争创新优势，坚持稳中求进，统筹推进，稳增长、调结构、促改革、惠民生，力争在深化改革、生态建设、经济发展、城乡面貌、民生保障等方面取得新进步，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

 

2016年，我县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长13%，居民消费价格总水平上涨幅度控制在3%以内，节能减排及安全生产等完成上级下达的目标任务。

 

要实现上述目标，我们必须重点抓好以下九项工作：

 

（一）全力推进重点领域改革，提升发展活力。改革是发展的根本动力，要持续加大重点领域和关键环节的改革力度，推动各项改革举措落地见效。一是全面铺开农村综合改革工作。加快推进“三个重心下移”，创新和完善乡村治理机制；大力开展“三个整合”，重点进行土地资源、涉农资金和服务平台的整合，为“三农”加快发展增强动力。二是继续深化行政体制改革。进一步推进简政放权，优化投资便民服务；严格实行政府权责清单制度，进一步精简行政许可事项，加快推进行政许可标准化；深入推进商事制度改革，探索实行“多证合一”；拓展完善网上办事大厅功能，大力推行“一门式”、“一网式”政府服务管理模式；进一步完善公共资源交易管理体制，扎实推进公立医院和国有林场改革。三是深入推进财税和金融改革。清理整合财政资金，盘活存量资金，优化财政支出结构，增强财政资金稳增长作用；开展“广东农村普惠金融试点”工作，打通农村金融服务“最后一公里”。

 

（二）全力推进基础设施建设，改善发展条件。今年，我县拟安排县级重点项目29项，总投资20.17亿元，年度计划投资6.22亿元，其中包括市级重点项目3项，总投资5.4亿元，年度计划投资2.1亿元。交通方面，重点抓好国道323线连山县城段改建工程、11公里县道烂路改造工程和28公里新农村公路等项目建设。加快推进省道261线连南大麦山至连山上帅段、省道523线太保至禾洞段、“太保—欧家—黑山”等6条旅游景区公路的前期工作，配合做好二广高速连山至贺州支线、韶柳铁路等项目的前期工作。水利方面，重点建设德建水库工程，完成年度计划投资1亿元；抓好中小河流治理工程建设，完成60.5公里河流治理任务；开展“村村通”自来水工程建设，进一步保障群众饮水安全。市政方面，主要抓好县城管道燃气工程、吉田镇民族特色镇改造首期工程、县城内街小巷改造工程、环城生态景观改造工程和森林公园的建设，加快打造民族特色、宜居宜游的山水园林县城；加快完善各镇街道、供电、排污等基础设施建设，进一步改善各镇发展环境。

 

（三）全力推进生态文明建设，提高生态水平。坚定不移地走生态发展道路，保护好青山绿水，充分发挥我县的生态优势，实现生态崛起。切实加强森林资源管理，重点抓好全县自然保护区和国家级、省级生态公益林的管护，全面提升森林生态功能等级。深入推进新一轮绿化广东大行动，大力抓好生态景观林带、森林碳汇、森林围城、乡村绿化美化“四大”工程的建设，重点建设县城环城生态景观改造工程和森林公园，加强高速公路和国、省道及各镇村风景林的建设。加大生态环境保护力度，强化环境综合治理，继续抓好全县畜禽业整治和城乡生活垃圾、建筑垃圾的收运处理工作，进一步改善城乡环境卫生，提升生态环境质量。