一、坚持创新驱动，全力抓好工业实体经济

 

科学调整产业布局。按照“一园一业、一主两辅”策略，与其他县（市、区）实行差异化发展，对合作区产业进行布局调整。A区重点发展机械制造、家居建材等一般工业制造业；Ｂ区重点打造以食品加工为主、生物制药为辅的食品工业园，加快推进国家级食品工业研发中心的规划建设。加快产业园区开发建设。积极推进产业园区扩能增效，年内新增开发面积2000亩，新建标准厂房3万平方米，“筑巢引凤”带动发展“四上”企业。加快110KV闸岗输变电工程和B区水质净化项目建设，完成合作区首期53平方公里总体规划和起步区10平方公里控制性详细规划编制。积极争取粤桂产业合作示范区发展规划年内获得省的批复。全面提升招商引资质量。制订《怀集县工业园区招商引资奖励办法》，组建高素质的专业招商团队，建立全县统一的大招商路线图和招大商项目库。积极实施产业链招商、集群化招商和小分队精准招商。强化落实招商层级责任制和跟踪督查问责机制，重点在提高项目履约率、资金到位率和开工率上下功夫，力争年内新引进项目30个以上。全力以赴抓好企业促建促产。全面落实安企、扶企、惠企政策，帮助企业解决困难和问题。加快推进顺龙木业、东弘铝业、立品科技等入园项目建设，促进项目早竣工、早投产、早达效，力争年内园区新增产业项目投资20亿元以上、新动工企业和新投产企业各10家以上。加强入园项目建设投资强度管理，增强园区土地综合利用效率。加大园区闲置土地清理力度，对已出让但逾期未开发利用的土地，通过征收土地闲置费等方式依法进行处置。深入实施创新驱动战略。出台《怀集县工业园区促进企业壮大规模和科技创新扶持办法》，鼓励现有企业增资扩产和技改创新，扶持企业做大做强。年内完成企业增资扩产项目10个、技改项目5个。全力支持有实力的企业挂牌上市。抓好规上企业培育工作，力争新增规模以上工业企业8家。支持外贸企业利用各类平台拓宽市场，全力稳定外贸进出口增长。

 

二、坚持品牌建设，加快推进农业现代化

 

完善农业基础设施建设。深入实施国家农业综合开发、高标准基本农田建设，完成山区镇连片农田整治。抓好民生水利规划与项目申报工作，加快推进大岗三八运河堤段、凤岗水洽水堤段等中小河流治理。促进农业产业规模化发展。做好土地流转文章，完成农村土地承包经营确权颁证80%以上，新增土地流转面积3万亩以上，闲置土地流转率达到80%。大力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，加大“农超”、“农校”对接力度，构建产供销一条龙的农业产业经营体系。年内新培育市级、县级龙头企业1家和5家，市级农民专业合作示范社2家，市级、县级示范性家庭农场4家和10家，新发展农业科技示范基地3个。加强农产品品牌建设。积极实施谭脉西瓜、桥头石山羊等农产品注册商标和国家地理标志产品保护，年内申报“无公害农产品”或“绿色食品”1个、广东省名牌产品1个、国家地理标志保护产品2个。拓宽特色农产品网络营销渠道，在广州、中山等地设立农产品经营示范点，开展线上线下营销业务，提升我县名优农产品知名度和竞争力。积极发展农产品加工业。加快推进与国内外接轨的农产品检验检疫中心规划建设。紧紧围绕资源抓加工、产业抓龙头，积极引进知名的农产品加工企业，发展产品筛选、分级，主副产品分割分离等农产品加工业和净菜净果分级包装、即食熟食加工等餐桌型农产品加工业，实现企业由原料型向成品型、由粗放型向精深加工型转变，延伸农业产业链。

 

三、坚持项目带动，不断增强经济发展后劲

 

积极谋划重点项目。科学编制优质项目投资计划，争取更多重点项目进入国家和省、市“笼子”。计划实施重点项目85个，总投资283.47亿元，年度计划投资53.02亿元。其中列入省、市重点项目13个，投资额90.8亿元，年度计划投资19.7亿元。全力破解项目制约瓶颈。强化重点项目要素保障，统筹调整用地指标、财政资金等资源，重点向推进快、效果好的项目倾斜。全力推动政府融资平台市场化转型，推进经营性投融资平台建设。组建城市资源运营有限公司、城乡开发建设有限公司和农业经济发展公司，扩大财政资金使用效益和地方融资规模，以股权基金、创投基金、PPP等模式引导社会资本参与生态环保、农林水利、城市化建设、社会事业等领域投资运营。紧紧把握农业发展银行推出的低利息政策性贷款机遇，大胆融资借力发展，全力推进第二自来水厂等18个重点项目的融资工作，力争年内完成融资30亿元以上。加快重点项目征地拆迁步伐，加大土地收储力度，力争年内新增土地储备2000亩，盘活闲置用地900亩。

 

四、坚持协调发展，统筹推进城乡规划建设

 

打好交通和市政基础设施大会战。全力协助汕昆高速怀集段的施工建设，加快推进怀阳高速怀集段的征地拆迁步伐。组织实施7项交通基础设施建设工程。加快推进以怀集南、怀集西、怀集北三个高速出口为节点的环城快速通道的规划建设。抓好冷坑、中洲、桥头、凤岗、甘洒、马宁、蓝钟、诗洞等8个乡镇墟镇公路改线规划和岗坪、梁村、蓝钟、马宁、冷坑等5个乡镇快速交通干道的规划建设。实施X411傅上线、水下至界顶的升级改造。加快推进岗坪睦渊经蓝钟至广西梅花路段建设和大成岗至桥头县道路面改造工程。完善冷坑、桥头等乡镇客运站场建设。谋划推进一批市政基础设施重点项目建设，启动市政基础设施项目10个，总投资28.3亿元，年度计划投资1.2亿元。重点加快推进迎宾大道、站前综合体环山路、龙湾路、塔山大道、新城区二期市政道路等路网建设。进一步加快县城扩容提质步伐。全面开展控制性详细规划编制工作，年内实现县城城区控规全覆盖。启动“三规合一”规划编制工作。组织开展地下管线普查。抓好文昌、石龙两大片区共3240户棚户的征地拆迁和安置区规划工作，推进石龙、龙西片区280户和文昌片区302户的安置房规划建设，加快城市更新改造。积极实施“三旧”改造，年内完成“三旧”改造项目6个，改造面积300亩。加快推进乡镇城镇化建设。加大农村土地监控管理，严厉查处违法违规用地行为。启动实施梁村镇、冷坑镇2个项目区共2000亩的城乡建设用地增减挂钩工作，完成大岗项目区1800亩的验收。以冷坑镇建设全国重点镇、诗洞镇创建省生态镇和下帅乡创建省民族乡发展先进地区为契机，推动各镇（乡）不断完善基础设施，提升乡镇辐射带动农村能力。继续鼓励乡镇引入社会资本开发建设商业综合体，增强镇域经济发展后劲。

 

五、坚持生态治理，营造宜居生活环境

 

打造更加宜居绿色生态环境。制订实施水污染防治行动计划，抓好乡镇污水处理厂建设，年内建成冷坑、梁村、诗洞三个乡镇的污水处理厂和下帅乡5个农村污水处理设施。实施全民节能行动计划，加强污染物排放总量控制，严厉打击非法排污行为，确保完成上级下达的节能减排任务。强化土地矿产资源管理，推进绿色矿山建设。抓好林业“四大重点生态工程”建设，完成造林作业面积10万亩，营造碳汇林1000亩，完成生态景观林带改造57.5公里，争取年末森林覆盖率达到70.5％以上。改造提升塔山森林公园，推进龙湾休闲公园、凤基岭森林公园、天湖湿地公园的规划建设。全力创建文明县城和卫生县城。深入开展县城美化、绿化、亮化大行动，进一步提升城市宜居水平。健全长效化、常态化管理机制，全面推广“网格化管理”。探索向社会购买服务的城市管理新模式，提高城市管理精细化水平。继续抓好“双创”工作，确保城区“六乱”问题得到彻底解决不再反弹。全面改善农村生活环境。加大农村环境卫生综合整治力度，加快推进生活垃圾终端处理项目规划建设，推动农村生活垃圾分类减量。深入开展幸福村居、美丽乡村、生态文明村、卫生镇（村）创建活动，年内新创建省卫生镇1个、市生态文明示范村4条。