五年来，我们注重转型升级，产业结构逐步优化。三大产业比重由“十一五”的32.2：22.5：45.3调整为30.1:29.2:40.7。现代农业稳步推进，农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别增至55家、520家和150家。累计建成国家园艺标准园生产基地3个，省级农业标准化示范基地3个，省、市级菜篮子基地3个和5个，2个产品被评为国家地理标志保护产品。粮食生产实现“八连增”，荣获“全国粮食生产先进县”、“全国绿化模范县”称号。新型工业化加快发展，广佛肇经济合作区落户怀集，上升为省级发展战略。园区累计引进项目75个，总投资107.16亿元。全县新增规上工业企业15家，汽配公司成为肇庆市山区县首家上市企业和山区县首家获市政府质量奖的企业。现代服务业活力增强，全县新增限额以上零售企业8家，建设和改造镇村级综合服务社178家，列为国家级“农家店”123家，建设“农超对接”示范点3个。重点旅游项目建设加快推进，旅游业占全县GDP比重逐年上升。建筑业和房地产业健康发展，累计完成房地产业总产值44.51亿元。

 

五年来，我们注重统筹兼顾，城乡面貌日新月异。积极实施“产城融合发展、东扩西拓扩容”战略，城市扩容提质取得明显成效。全民健身广场、市民广场、三江口大桥、城中大桥、火车站广场和站前大道等项目建成投入使用。交通基础设施建设取得重大突破，贵广铁路、二广高速建成通车，汕昆高速怀集段动工建设，怀阳高速怀集段征地拆迁加快推进，“三高一铁”大交通格局逐步形成。完成农村公路硬底化150公里，建成公路通车里程2748.6公里。深入开展卫生县城、文明县城和美丽乡村、卫生镇（村）创建活动，创建省级卫生镇7个、宜居示范城镇5个、宜居示范村庄9个、宜居示范社区4个和市级宜居城镇11个、宜居村庄51个、宜居社区11个。

 

五年来，我们注重改革创新，发展活力持续增强。坚持推进行政审批“两集中两到位”改革，审批事项比“十一五”期末减少40%以上。建成省网上办事大厅怀集分厅，全面提供“一站式”行政服务。大力推行“三证合一”登记制度改革，新企业设立实现“一表登记、三证同发”。建立了广佛肇（怀集）经济合作区园区管理和利益分成机制。农村综合改革步伐加快，县、镇（乡）、村“三资”监管平台实现全覆盖。广播电视文化体制改革和县公共资源交易机构设置全面完成。创新驱动步伐加快，全县申请发明专利38件，比期初增长2.5倍，授权发明专利9件。全社会研发投入比“十一五”期末增长180%，新增高新技术企业1家。

 

五年来，我们注重民生民利，人民生活水平不断提高。累计投入十类民生支出111.9亿元，比“十一五”增长216.1%。教育强镇实现全覆盖，被评为省教育强县。全面实施乡镇农民体育健身工程，建成社区体育公园2个。基层公共文化设施不断完善，荣获“全国先进文化县”称号。县儿童福利中心获“全国文明单位”称号。建立起统一的覆盖常住人口的城乡居民基本养老和基本医疗保险制度。保障房建设比“十一五”增长5.7倍。两轮扶贫开发工作共整合资金10.14亿元，帮扶6.5万人脱贫。解决了24.5万农村群众饮水安全问题。

 

各位代表，过去五年经济社会发展所取得的成就，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县人民，向驻怀部队和各级驻怀单位，向所有关心支持参与怀集建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

 

同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍然存在不少困难和问题：去年生产总值、规模以上工业增加值、公共财政预算收入等指标增幅未能实现预期目标，与全市平均水平还有一定的差距，全面建成小康社会面临较大压力；产业结构亟待优化，农业大而不强，工业产业集聚创新发展能力不足，中高端服务业发展滞后等问题较为突出；城镇化水平较低，城乡发展不平衡，产城融合互动发展和城市经营管理能力有待加强；公共服务保障水平仍然不高，与人民群众需求存在较大差距，政府自身建设仍需加倍努力。我们必须高度重视，采取更有针对性措施，着力破解发展难题，推动追赶型跨越式发展。

 

 

 

围绕目标  奋发有为  全力推动“十三五”大发展

 

 

 

“十三五”时期，是我县全面建成小康社会的决胜期，是建设成为肇庆城市副中心的加速期。我国确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加大供给侧结构性改革力度，大力推进现代化城市建设，积极培育新的发展动能，全力推进经济转型升级发展。我省围绕率先全面建成小康社会的目标，深入实施创新驱动战略，着力调结构、补短板，出台振兴粤东西北政策，更加重视支持欠发达地区加快发展。我市成为国家实施“一带一路”战略构想的重要节点和珠江——西江经济带、珠江西岸先进装备制造产业带、粤桂黔高铁经济带叠加交汇的战略要地。我县被市委赋予建设成为肇庆城市副中心的发展定位，与全市同时享有珠三角优化发展和粤东西北振兴发展的“双重”政策支持。这些重大决策和有利机遇，为我县后发追赶、跨越发展注入强大动力。同时，也要清醒看到，全球经济形势依然复杂多变，我国经济发展进入新常态，“三期叠加”的影响依然存在，经济下行压力仍将持续，我县破解经济发展结构性矛盾、加快产业结构调整的要求尤为紧迫。我们要坚定信心，抢抓机遇，突出重点，奋发有为，全力推动追赶型跨越式发展。

 

我县“十三五”发展总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，坚持“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕建设成为肇庆城市副中心的目标，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，用足用好中央和省市关于扩大有效投资、推动新型城镇化、支持产业转型发展、补齐区域协调发展和民生保障短板等政策，牢牢扭住基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质“三大抓手”，以提高发展质量和效益为中心，积极推进加快发展和优化发展并举的追赶型跨越式发展，努力实现2018年与省、市同步率先全面建成小康社会，开启现代化建设的新征程。

 

我县“十三五”发展主要预期目标：2020年全县地区生产总值达到400亿元，人均生产总值45000元，分别年均增长12.5%、11.5%；地方公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、实际利用外资分别年均增长10%、18%、15%、12%、3%、4%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长9%、10%；单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在市下达指标内。

 

面对“十三五”的新形势和新任务，我们将突出建设成为肇庆城市副中心的主题，积极应对挑战，厚植发展优势，奋力实现新的发展目标。