（二）坚持产城融合发展，城乡基础设施和环境不断优化

 

 一年来，我们认真贯彻落实县委关于产城融合发展的部署，坚持绿色发展理念，严把项目准入关，扎实开展六大专项整治和项目建设，城乡基础设施和环境进一步优化。

 

 围绕产城融合发展，全力以赴推进项目建设。在省政府的支持下，我们在县城北片区规划了7平方公里的农产品加工基地，并启动了征地和基础设施建设前期工作。实施省、县级重点项目76个，完成投资26.16亿元。其中，当年策划、当年实施前期工作、当年开工项目26个，完成投资4.2亿元。围绕“四个一批、审批大提速、落实业主责任、设定目标倒排工期、督查督办推动”，全力开展投资项目“百日大会战”，集中办公19次，解决问题117个；集中审批项目104个285个事项，平均审批办结时间1.5天；安排2000万元解决了一批项目的征地历史遗留问题。“大会战”期间项目投资额达12.49亿元，完成竣工项目26个，加速推进项目34个，新开工项目47个，策划包装项目77个，2014年及以前年度中央预算内投资项目开工率100%，完成中央投资3.4亿元，完成比例达96%。继续完善县城“五纵十五横”路网建设，动工改造县城中南片区支路；加快推进海屯高速红岗出口互通至新兴镇连接线；改造农村公路116公里，完成县城42条砂土路改造。启动“光网屯昌”建设，共完成118个4G基站建设；全县102个村（居）委会通了光缆，占85.7%；“平改光”9864户,光纤入户率达89%；体育馆等7个公共场所开通或正在建设免费WiFi，各项信息基础设施指标达到了光网市县建设标准。

 

 严把环境准入关，精选项目开展战略性产业招商。出台《屯昌县招商引资工作管理暂行办法》等6个配套政策，在招商初期严把环境准入关，有力地促进了招商引资工作，成功签约太极长寿城等7个项目，总签约投资额达55.73亿元，其中兴业太阳能渔光互补示范项目、屯昌国家农业公园示范区、中国红莲雾标准化生产示范园3个项目实现当年招商当年落地开工，完成投资3.26亿元；积极化解历史遗留问题，协调推进26个2012年至2014年招商项目落地开工。与海口市签订了战略合作协议，双方在经济建设、社会管理等方面建立了长期友好合作关系，进一步拓宽了招商渠道。

 

 扎实开展六大专项整治，坚持不懈推进环境治理。完成“绿化宝岛”造林1.03万亩，占省下达目标任务的103%。大力改善城乡人居环境，建设文明生态村27个。深入开展六大专项整治行动，城乡环境“脏乱差”现象得到有效遏制，为我县创建省级卫生城市打下了坚实基础；拆除违章建筑7929平方米，防控制止违建4.3万平方米；处置闲置土地7宗143亩；实施县城污水收集配套管网及枫木镇污水处理工程，启动了良坡水库、文赞水库、吉安河等城镇内河（湖）水污染专项治理；淘汰黄标车316辆，占省下达任务的102%；拆除良坡水库水源保护区内违法畜禽养殖点1个，确保饮用水安全。

 

（三）坚持保障和改善民生，让人民群众共享发展成果

 

 一年来，我们坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，在财政十分困难的情况下，继续加大对民生的投入，全年民生支出达16.19亿元，同比增长4.4%，占全部财政支出的84.9%。

 

 社会事业加快发展。省、县级为民办实事事项全面完成。实施精准扶贫，配合省政府开展我县建档立卡贫困户的进村入户调查工作，全年累计投入“双联双扶”资金4639.67万元，扶持种植种苗118.5万株、养殖种苗24.9万只，完成农村安全饮水工程7宗，修建村道29.37公里，超额完成年初确定的脱贫人口目标任务。乌坡镇芽石铺村整村改造示范工程完成13栋主体建筑建设。投入6018万元实施中小学“全面改薄”工程，设立思源实验中学初中部，启动将乌坡中心小学和乌坡中学办成九年一贯制学校工作，藤寨幼儿园竣工投入使用，县幼儿园、大陆坡幼儿园动工建设，发放农村中小学教师生活补贴9187人次、275.6万元。新农合保障能力进一步提高，全县补偿受益42.43万人次，受益面达234.2%。安排1365.57万元购置医疗设备，提升我县医疗服务能力。投资480万元建设新广播电视发射塔。全面实施单独两孩政策。

 

 社会保障工作取得新成绩。投入8165万元，确保完成2351套保障性住房建设。投入财政补贴资金4047.8万元，改造农村危房2000户，比年初目标增加1300户。发放廉租住房补贴310户134万元。全年归集住房公积金1.44亿元，增长28.8%。发放各类救灾救助款、五保金、低保金、优抚金、高龄补贴和大病医疗救助款6880万元。投入1030.2万元，加快建设光荣院、残疾人康复中心、养老服务中心等社会保障项目。发放被征地农民基本养老金668人665.45万元。2.03万名企业退休人员月均增加养老金178元。城乡居民基础养老金统一调标到每月145元，为2.48万人发放基础养老金4311.27万元。将全县公务员医疗补助实施范围扩大至县财政全额拨款事业单位的在职在编和退休人员。发放公益性岗位补贴和社保补贴1865万元。新增就业岗位3602个，农村劳动力转移就业1.2万人。

 

 社会治理工作进一步加强。加强食品药品安全监督，全年共办理法人承诺制事项122件，实现全年食品药品安全事故零发生。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体保持稳定，投入425万元，购置消防装备和器材，补齐了消防短板，提高了消防应急救援能力，我县被国家农业部、国家安全生产监督管理总局评为2015年全国“平安农机”示范县。深化“平安屯昌”建设，建设海岛型立体化治安防控体系，推动社会治安形势持续好转，治安案件同比下降13.65%。法制宣传教育、人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正力度加大。突发事件应急处置机制和防灾减灾体系不断完善。为934名农民工追回拖欠工资2209.6万元。安排7700万元解决了39个历史遗留问题，受惠群众1.16万人。

 

 过去一年，我们认真贯彻落实中央和省委省政府、县委的部署，切实加强政府自身建设。深入开展“三严三实”专题教育活动，以严和实的作风狠抓巡视反馈问题的整改和工作落实。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”、省委省政府二十条规定以及县委县政府二十六条规定，制定及完善了《屯昌县人民政府工作规则》等10项制度，重大决策、重大项目、大额度资金使用等重大事项都经过集体决策，并广泛征求各界意见；取消议事协调机构126个，清理党政机关办公用房面积1516平方米。推进依法行政，努力提高行政效能。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，共办理答复人大代表议案45件、政协提案43件，办理回复率均为100%。严明干部纪律作风，查处违反中央八项规定精神、“四风”和“庸懒散奢贪”问题59起，党政纪处分62人；查处失职渎职及“不干事、不担事”问题36起45人，挽回经济损失100万元。开展规范性文件倒查清理，废止规范性文件19件、修订15件；废止县政府常务会议纪要、专题会议纪要、县规委会纪要事项46项；对各单位签订的存在问题的20个对外经济合同进行了修正和完善。

 

 一年来，农垦、国防、民兵预备役建设等工作得到进一步加强，加大了对工会、民族宗教、外事侨务、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、科协、慈善等事业的支持力度，枫木镇岭仔村关工小组获得全国关心下一代工作先进集体称号，统计、档案、史志等工作也分别取得了新的成绩。