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2016年主要工作 主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长8%，公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入均增长8%。节能减排指标达到省核定标准。为实现上述目标，重点做好五方面工作： （一）调结构促转型，提升产业竞争力 紧紧围绕转型升级主线，深入发掘“四大经济板块”优势和潜力，开发一批适应市场需求的特色产品，打造一批叫得响的虎林品牌，培育一批具有区域影响力的特色产业集群，以差异化发展构筑竞争优势。 工业转型升级工程。做强两大主导产业。绿色食品加工业，围绕绿色农产品、高端乳制品、优质肉制品、特色山产品四大产业链，完成福娃稻米食品产业园建设，实施汇源杂粮深加工、龙垦豆类深加工等项目，做强主食加工业；完成汇源新生态乳业、完达山豆奶粉等项目建设，支持娃哈哈新上奶制品深加工项目，鼓励保健品企业生产刺五加、桦树茸等功能型饮料，积极发展饮品加工业；启动绿宝现代农产品深加工等项目，壮大绿色有机安全食品精深加工业。生物制药产业，建成珍宝岛药业综合制剂项目，支持乌苏里江药业新上刺五加冻干粉针、香丹注射液、中药饮片提取项目；帮助哈仁皇药业通过GMP认证，恢复刺五加系列产品生产，加快打造高科技综合型生物医药制造业。推进企业裂变升级。深入实施“龙企倍增”计划、“百企升级”工程，支持绿都、中粮等14户骨干企业，新上项目、创新产品、扩张规模。争取省里政策支持，引导稻米加工企业通过品牌引领、兼并重组等方式，组建3-5个30万吨以上的米业集团公司，合力闯市场。支持绿都、清河泉、汇源等企业逐步在国内上市，打造全省县域上市公司“孵化器”。新增规上企业3户，年内规上企业增加值、利税达到8.3亿元、8.4亿元，均增长8%。 绿色农业转型升级工程。围绕调结构、提质效，突出市场导向，大力推动绿色农业与二产对接，与三产相连，重点在“稳、调、绿、扩、壮、响、强”七方面求突破。“稳”产能，做强28个高标准园区，示范推广良种良法、深松整地等先进技术，落实种植面积258万亩，粮食总产达到28亿斤，稳定提升粮食产能。“调”结构，适度调减低效粮食作物，增加瓜果、蔬菜、饲草、红小豆等高效经济作物，面积达到25万亩以上。“绿”，就是发挥生态优势，完善农产品质量可追溯体系，推行“种子工程”、农业“三减”和“互联网+”精准生产模式，大力发展绿色有机种植。重点打造杨岗、宝东、东诚、绿宝、乌苏里农场5个示范点，有机水稻达到3万亩，绿色食品认证面积189万亩，新增5万亩。开展示范性稻田养蟹，助力有机农业发展。以“两牛一猪和家禽”为重点，“扩”规模，加快发展畜牧业。抓好汇源珍宝岛、汇源伟光、娃哈哈杨岗3个奶牛园区建设，做强太平、曙光、六人班3个奶牛小区，吸引散户、大户入驻。全年奶牛发展到1.2万头，饲养肉牛7000头、生猪10万头。“壮”龙头，新增省和国家级农业产业化龙头企业各1家、鸡西市级2家，国家级示范社1家、省级规范社3家，落实订单80万亩。叫“响”品牌，加大品牌整合力度，统一包装、统一宣传、统一营销，集中打造“完达山”“乌苏里”“珍宝岛”“虎林”等品牌，力争“虎林红小豆”“虎林大豆”成为国家地理标志证明商标，带动“种得优”向“卖得好”转变。“强”保障，投资1.95亿元，实施农田水利、土地整理等16个项目，加快完善抗旱排涝、防疫防害、气象预警、仓储物流等保障体系，提升抗风险能力。做好第三次全国农业普查工作。 特色旅游转型升级工程。以构建“一核、两带、多点支撑”格局为主线，以争创国家5A级景区为引领，围绕虎头、珍宝岛、月亮岛三大景区，突出“红、绿、银、边”四大特色，推进旅游全年化、全域化、产业化进程，加快打造全国知名旅游目的地。开放珍宝岛博物馆，综合开发二战终结地纪念园、影视基地、侵华日军虎头要塞猛虎山部分，增加“红”色游看点。实施游船码头综合开发，启动低空飞行漫游、儿童水上乐园等项目，提升“绿”色游参与度。实施月亮岛中俄风情园二期、南岛湖冬捕垂钓等项目，联接鑫人合滑雪山庄、八里沟冰雪乐园等线路，填补“银”色游空白。协调解决赴俄旅游签证慢、票价高、食宿难等瓶颈，完善境内食宿、游购、中医保健等接待设施，争取开通“落地签”业务，做火“边”境游。提速建设虎头魅力小镇，抓好地产品、旅游纪念品购物中心，镇区外大型停车场、农机具停放场、游客服务中心建设，实行封闭管理，推进风貌改造及三供两治、休闲娱乐等设施建设，打造独具特色的魅力小镇。加强与国内外高端旅行社合作，办好会展、影视、文化等宣传活动，承办中国国际红色旅游论坛，积极申报“中国长寿之乡”，进一步叫响旅游品牌，拓展客源市场。支持企业群众参与农家乐、采摘游、家庭旅馆、旅游交通等发展，推进旅游产业化进程。年内接待游客250万人次，实现旅游总收入8.6亿元，分别增长15.7%和16.8%。 对俄经贸转型升级工程。精细研究、精准对接国家支持沿边重点地区开发开放政策，全力攻关，能享尽享，打造名副其实的国家沿边重点地区。抢抓“龙江丝路带”建设机遇，用足用好国际国内两种资源、两个市场，坚持出口抓加工、进口抓落地，推动对俄经贸战略升级。加大对俄对上沟通力度，推动客货运输线路向俄腹地延伸，尽快破解俄口岸设施落后、通关时间短等瓶颈，全力推进虎头至伊曼水上通道、虎列铁路及配套的物联网园区前期工作，努力打造黑龙江东部对俄经贸通道的“中轴线”。支持远华、茂盛、松海、瑞丰等企业扩大境外基地规模，保证粮食、木材、牧草进口稳定增长。尽快开展中草药进口业务；做大蔬菜、荞麦出口加工基地，协助福娃公司办理出口经营权，引导娃哈哈、汇源、中粮、家利利等企业深度开发境外市场，扩大地产品出口。开通边民互市贸易区，积极申报国家级边境经济合作示范区，谋划建设跨境电子商务园区，提升边贸产业层次。全年过货4万吨，实现贸易额1.6亿美元，增长20%和5%。 服务业转型升级工程。围绕打造区域性商贸中心，加快发展农产品集散、冷藏储运、生产资料交易、汽车综合服务、俄罗斯商业街等专业市场。以绿宝现代农业物流园为重点，积极培育第三方物流企业，鼓励生产企业物流外包，支持公办医疗机构开放采购、物流等业务领域；加快发展快递、同城配送等消费性物流业。积极发展银行、保险等金融服务业，大力培育咨询评估、文化创意、广告策划、家政物业、保健养老等新兴产业，增强城市活力。 （二）狠抓产业项目，增强发展源动力 突出抓项目就是抓发展的“主旋律”，努力实现项目数量、规模、质量、效益的新突破，构筑转型升级的坚实支撑。 推进一批大项目。启动实施重点产业项目20个，当年完成投资24.5亿元。投资10亿元的绿宝现代农业综合开发、6.5亿元的万利达6万吨米蛋白和30万吨稻米加工等8个新建项目，要确保按期开工；投资3亿元的娃哈哈奶源和牧草基地、3亿元的汇源8000头奶牛基地2个项目，要确保完成年度投资任务；投资5.7亿元的福娃稻米产业园、3.5亿元的汇源新生态乳品加工等10个项目，要确保竣工投产。 |
