繁荣现代服务业。加快现代服务业体系建设，着力构建“一核、两翼、大商圈[31]”商贸空间布局。大力发展商务服务、家庭服务、服务外包等新兴行业，提档升级现代物流和房地产业。加快推进金港汽车公园、保元商博城、宏大农商城等专业市场建设。坚持全域旅游理念，叫响“禅修圣地、油菜花海、湿地慢城[32]、美丽乡村”等旅游品牌，加快匡山旅游风景区、仙姑山旅游风景区、武山湖国家湿地公园等重点景区的建设步伐，抓好一尖山禅修养生、禅宗四祖文化体验园、龙门花海景区、美丽乡村及文化旅游小镇等重点工程建设。创建一批A级以上景区。力争旅游综合收入增长25%。培育壮大文化产业，加强文化产业园规划建设，积极谋划、引进、建设一批文化产业项目，加强岳家拳、章太和竹艺、文曲戏、武穴酥糖等非物质文化遗产的传承和发展。

 

发展互联网经济。加快实施“互联网+”行动计划，围绕“线上造势、线下互动”，强化项目示范带动，推广互联网与产业融合发展示范项目。加紧电子商务培育，健全完善市镇村三级营运网络。支持快递业发展。着力构建覆盖城乡的现代物流配送体系，促进消费品下乡和农产品进城双向流通，推动互联网和经济社会高效融合发展。全面提升市电商产业园发展水平。加快推进阿里巴巴·武穴产业带电商园建设。发展农村电子商务点100家以上。全年电子商务交易额增长20%以上。

 

（三）重统筹，大力推进新型城镇化

 

全面落实中央和省城市工作会议精神，把城乡一体化试点作为全市发展的重要任务，突出城市绿色发展主题，努力打造城乡一体示范区。

 

加强规划设计管理。编制和完善中心城区控制性详细规划、50个新型农村社区规划和中心城区50平方公里竖向规划，完成智慧武穴地理空间框架建设。推广荆楚派建筑风格。加强对城市空间的结构形态、空间平面布局、建筑设计风貌、园林绿化景观、文脉延续性等方面的规划和管控。对老城区和已建成区进行城市规划设计更新。完成西城区核心地段和中部工业新城的城市设计。镇区总规和设计都必须提交市规委会审查批准。加强规划管理，严格做到“不在没有规划的地方搞建设，不建设没有规划设计的房子”。

 

统筹城乡建设。谋划启动海绵城市[33]、智慧城市[34]、管廊城市[35]、棚户区改造、公共交通、江河湖库水系连通等一批城市基础设施、公共服务及绿色产业项目。加快环湖大道建设，改造升级武穴大道城区段、刊江大道和玉湖路。在城区新建5座星级公厕。全面推进“八个一[36]”工程竞赛和特色镇、重点镇建设。抓好田镇“临江四城[37]”建设，推动区镇融合发展。以“四治五化三提高[38]”为重点，建成一批达标村、示范村、精品村。完善通信、网络、广播电视等公共服务设施。推进界（岭）大（金）、万（丈湖）官（桥）等公路建设。积极培育农村客运市场，推动公交发展进入快车道。

 

加强城乡管理。以“城管会战”为抓手，不断提升城市管理水平和形象。坚决实施全域控违，化减存量“不手软”，控制增量“零容忍”。完善数字化城管系统长效机制。坚持环卫保洁市场化运作，扩大全市镇村垃圾清运处理覆盖面。整顿规范菜市场、停车场、洗车场。加强绿地建设与维护。鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理。

 

（四）抓改革，释放创新强市新动能

 

坚持把改革创新作为第一动力，加强体制机制创新，激发市场活力和社会创造力。

 

统筹推进各项改革。启动实施全国综合行政执法体制改革、全国农村土地承包经营权抵押贷款、全省“多规合一[39]”、全省服务业综合改革、全省市县经济社会发展总体规划改革创新等试点工作。稳步抓好投融资体制机制、县级公立医院、机关事业单位养老保险制度、机关单位公务用车和户籍制度改革。继续深化行政审批制度改革，加强审批流程标准化建设，推行权力、责任、收费和负面“四个清单”管理制度。深化商事制度改革。加强社会信用体系建设。清理规范中介组织和重点整治“红顶中介”。深入推进事业单位分类改革、田镇“两型”社会建设循环经济试验区和梅川经济发达镇行政体制改革，以及政务体系建设、农村综合产权交易平台建设、不动产登记、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。创新城乡一体化发展规划建设管理、基础设施建设投入、公共服务均衡发展等体制机制。

 

发挥金融支撑作用。扎实抓好大别山金融工程建设，服务实体经济发展，支持重点项目建设，推进精准扶贫脱贫。完善服务体系。力争引进1-2家股份制商业银行，1家商业保险公司。推进农村金融服务全覆盖工程。扩大信贷投放。鼓励银行扩大信贷投放。以财政资金撬动信贷投放，完善政银合作贷款模式。创新金融服务产品，推广纳税信用贷。全年信贷投放净增额23亿元以上。发展股权、债券融资。引导企业进入资本市场，改善社会融资结构。力争实现2家以上企业在新三板[40]、10家以上企业在四板[41]市场挂牌，直接融资3亿元。做实投融资和担保平台，抓好城投公司、交投公司、中小企业融资担保公司、农业信用担保公司的整合发展壮大。优化金融生态。完善诚信企业激励机制和失信企业惩戒机制。严厉打击非法集资，防范金融风险。加快保险业发展。创建全省金融信用县市和保险先进县市。

 

激发创新创业。研究制定支持大众创业、万众创新的政策。设立1000万元创新创业基金。坚持以市校合作为平台，以大学生实习实训、大学生创业就业、市场主体增量提质、国家和省级科研平台延伸、高校科研院所科技成果转化为载体，以武穴市电子商务产业园、兴雨科技大楼、大学生创业孵化基地、化工医药建材和机械装备制造产业集群科研中心的建设为重点，推动企业、高校、科研院所等创新主体高效协同、创新要素顺畅流动，走政产学研协同创新创业之路。鼓励支持企业引进科技“副总”。实习实训带动人才引进，全年接收实习实训大学生1800人，带动大学生创业就业500人以上。人才创新创业引领“大众创业、万众创新”。创新孵化基地管理模式，引进专业机构托管运营。力争新增在孵企业和创业团队100家。推进市场主体增量提质工程。新发展个体工商户10000户，私营企业2000家，“个转企”230家，新增商贸限上企业25家，新增知名商标2个以上，指导企业申报商标注册50件以上。协同创新带动自主创新。深入开展“千企联百校[42]”活动，实施“创新企业培育工程”、“科技型企业成长工程”。认定高新技术企业4家、新建省级科研平台5个、转化科技成果项目5项、培育认定登记高新技术产品6个，力争实现高新技术产业增加值占GDP比重15%的目标。让勇于创新成为创业者的共同基因，让创新创业之树“野蛮生长”、创新创业之花“任性绽放”！

 

（五）增定力，坚持绿色发展不动摇

 

严格落实新《环保法》，实行源头严防、过程严管、后果严惩，加快生态武穴建设进程，创建省级环保模范城。

 

加强生态保护。深入推进省级林业生态示范市创建。抓好封山育林，禁止天然林商业性采伐。编制好武山湖国家湿地公园“湿地慢城”专项规划，实施好2015年中央财政湿地保护补助项目和武山湖湿地生态恢复与保护项目。加强城区3个饮用水源地和农村16处水库水质监测保护工作，公开发布城区饮用水源地水质监测数据。执行绿色图章制度，加大社区公园、街头绿地、绿道绿廊等建管力度。严守耕地保护红线，实现耕地总量动态平衡。