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(陕西省)2015年山阳县人民政府工作报告(全文)

来源:山阳县人民政府网 作者:知县网 人气:2747 发布时间:2016-04-05 08:17:34
摘要:2016年3月8日在山阳县第十七届人民代表大会第六次会议上 山阳县县长 袁良善 各位代表: 现在,我代表县政府向大会作工作报告,请各位代表审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十七届人大五次会议任务和十二五规划完成情况 2015年是我县发展进...
 
五是全面抓好兜底脱贫。积极推行脱贫标准和农村低保标准“两线合一”,加强农村最低生活保障和城乡居民养老保险、五保供养等社会救助制度的统筹衔接,对部分和完全丧失劳动能力的贫困人口实施兜底保障,最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养。建立贫困人口健康卡,加大医疗救助力度,构筑新农合、大病保险、大病救助、临时救助“四道防线”,下气力减少因病因残致贫返贫。 
 
(二)坚持项目带动,强化投资拉动效应。坚持以项目增投资,以投资稳增长,进一步发挥投资对经济增长的关键作用,确保固定资产投资增长18%以上。 
 
一是加快重点项目建设。全年实施重点项目106个,完成年度投资160亿元,强力推进漫川文化旅游名镇及美丽乡村、必康医药产业园、棚户区改造等30个工作队项目建设,重点抓好高纯金属钒、秦岭生态农业示范园等54个产业项目,山柞高速公路、十里110kv输变电站等18个基础设施项目,中村移民新区、重点镇提升等17个新型城镇化项目,城区第三小学、老年公寓等17个社会事业捆绑打包项目建设,力争全年有55个项目建成投产或投入使用。 
 
二是加大项目策划力度。设立2000万元项目前期专项资金,按照“无中生有、有中生优”的思路,紧盯国家投资导向和新兴产业发展趋势,认真策划包装一批重大国家投资项目、一批重大政府与社会合作(PPP)项目、一批重大招商引资项目,不断充实全县重大项目库,确保我县项目库有国家投资项目500个以上、PPP项目30个以上、招商引资项目300个以上,完成九里坪至界河公路、电子商务产业园等37个重大项目前期工作。 
 
三是广泛动员争引项目。进一步健全完善资金争取奖惩机制,支持部门进京赴省争取各类资金,确保全年争取上级资金10亿元以上。大力开展全民招商及工业、旅游等专项招商活动,支持山阳籍在外创业成功人士返乡创业,积极参加西洽会、陕粤港澳经济活动周、商洛核桃节等节会招商,力争全年签约项目30个以上,招商引资到位资金65亿元以上。 
 
(三)突出工业主导,铸强赶超发展支撑。开展消费品供给、降本增效、产业转型升级“三项行动”,着力打造“五大产业集群”,盘活存量,激活增量,提升质量,力争全县规上工业总产值增长18%以上。 
 
一是调整优化工业结构。坚持一手抓传统工业改造提升,一手抓新兴产业培育壮大,推动工业率先追赶超越。以五洲、丰源、金川等企业为主体,着力抓好万吨有色金属材料储备库、300吨双烯、3万吨黄姜淀粉饲料等项目实施,促进钒、黄姜等传统产业横向配套、纵向延伸。以汉成、远景、中阳等企业为主体,启动30兆瓦分布式光伏发电、100兆瓦弱风发电、3亿瓶纯净水等项目实施,促进新能源、高端饮用水等新兴产业发展。依托家金、诚惠等企业,扩大休闲食品加工规模,实施葛根、食用菌系列食品加工项目,加快完善农特产品加工体系。 
 
二是扩量提质建设园区。以创建省级高新技术产业开发区为抓手,加大县域工业集中区基础设施和中小企业孵化园三期项目建设投入,加快推进恒瑞公司低分子肝素钠、奥科公司二期钡纳米及3D打印材料等重大项目建设,力争全年新入园企业10家以上、新增省级高新技术企业1家。力促必康二期项目投产达效,加快三期国家级中药材储备库项目实施,统筹加快中村钒产业园、漫川金川生物医药产业园、鹘岭黄金产业园、金钱河清洁能源产业园扩量提质,发展壮大“一区五园”。 
 
三是培育壮大骨干企业。大力实施骨干企业成长工程,强化基础配套、银企合作、生产经营等各项服务,支持恒瑞、奥科、天之润等企业,研发新技术、延长产业链,进一步优化产能、降低生产成本,加快培育一批主业突出、拥有自主品牌、区域竞争力强的骨干企业。力争全年培育年产值过50亿元企业1家、5亿元企业5家、亿元以上企业6家,新增规上企业5家。 
 
四是精准施策稳产促销。建立工业经济运行“月监测、季研判”机制,夯实县级领导包抓规上企业责任,对全县40家规上企业,实行“一企一策”,“一对一” 帮扶企业技改扩能、稳产促销,推动生产企业满负荷生产、新建成企业尽快投产,确保主要工业品产销率达到93%以上。 
 
(四)做优特色农业,着力增加农民收入。加快转变农业发展方式,以企业引领产业,以产业助农增收,实现农民人均纯收入增长14%以上。 
 
一是做大特色产业基地。围绕特色农业“八大件”、“八大品牌”,大力实施核桃提质增效、畜禽现代高效饲养、中药材标准种植、生态立体种养、特色产业规模扩张“五大工程”,促进农业更加高效。设立核桃产业发展基金1000万元,实施核桃良种建园及品种提纯2万亩,创建中省市核桃示范基地各1个、县核桃示范基地5个。全年新建标准化万头猪场3个、千头猪场20个、百万只肉鸡养殖基地2个,新发展林下经济示范户200户、散养土鸡100万只、中蜂养殖1万箱,新增九眼莲基地2000亩、魔芋基地6000亩、茶叶基地5000亩、高山生态蔬菜基地5000亩,栽培食用菌1600万袋。 
 
二是做精现代农业园区。鼓励社会资本投资现代农业园区建设,提升园区经营效益和增收带动能力。重点抓好漫川优源秦岭生态农业示范园、色河峪河生态养殖园、板岩耿村食用菌加工园、法官秦岭原乡生态农业园、小河东坪生态肉鸡养殖园等10个现代农业园区建设,争创市级以上园区2个以上。 
 
三是做活农业经营主体。大力推动龙头企业晋档升级,狠抓示范合作社创建、家庭农场培育,支持龙头企业、合作社、农民三方抱团发展,实现生产有效联结、利益互赢共享。全年新培育市级以上农业产业化龙头企业2家以上,新发展农民专业合作社50个,新培育专业大户和家庭农场各20户,创建市级以上标准化养殖场10个以上。强化农产品质量安全管理,认证“三品一标”5个以上。 
 
四是做实农业经济基础。狠抓强农惠农政策落实,稳定粮食生产供应,确保粮食总产10万吨以上。严格保护耕地,深入推进土地整理、占补平衡等项目,建好色河陆湾等14村1.27万亩高标准基本农田,发展和恢复节水灌溉面积8000亩。加快气象观测站迁建、气象科普公园建设,新建改造标准化人工影响天气站点3个,全面提升气象防灾减灾能力和应急水平。 
 
(五)提升旅游三产,拉动消费快速增长。启动省级旅游示范县创建,建好“三大会客厅”,努力把旅游三产培育成为县域经济最有活力的增长极。 
 
一是提档升级精品景区。全面提升旅游景区规划,加快天竺山—漫川古镇国家5A景区创建,完成漫川古镇国家4A景区创建命名,全面抓好天竺山、漫川古镇、月亮洞景区基础设施提升、文化品位提升、服务配套提升,加快天蓬山寨入景公路建设,不断增强四大精品景区辐射带动能力。 
 
二是强推美丽乡村建设。统筹山水田园林要素,突出地域特色和业态培育,巩固提升前店子、法官秦岭原乡美丽乡村建设成果,加快漫川文化旅游名镇及美丽乡村建设,重点实施古镇改造提升、漫川人家二期工程、小河口水上乐园等30个子项目,着力将前店子、古镇社区、小河口村打造成国家级美丽乡村,漫川古镇建成国家级文化旅游名镇。全年争创市级美丽乡村2个、国家级美丽乡村1个。 

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