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(陕西省)2016年勉县人民政府工作报告(全文)

来源:勉县人民政府网 作者:知县网 人气:1183 发布时间:2016-04-05 08:10:06
摘要:2015年和十二五工作回顾 刚刚过去的2015年,是我们面对诸多困难和挑战,凝心聚力、苦干实干、奋进有为的一年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的大力支持下,县政府团结带领全县人民,牢牢把握稳中求进、改革创新、转型升级、循...
 
与此同时,人事编制、统计物价、市场监管、粮食安全、金融保险、电力通讯等工作进一步加强;档案、气象、供销、老龄、残疾人、妇女儿童等工作都取得了新的成绩。
 
2015年各项任务的全面完成,标志着我县“十二五”规划的圆满收官。回顾“十二五”历程,我们在爬坡过坎中克难奋进,在抢抓机遇中乘势而上,在攻坚转型中争先进位,干成了一批打基础利长远的大事,办成了一批多年想办但未办成的实事,经济社会发展站在了新的起点上。
 
──过去的五年,综合实力显著增强。全县生产总值突破百亿大关,年均增长11.7%;人均生产总值是“十一五”末的1.9倍;地方财政收入年均增长12%;累计实施重点项目234个,全社会固定资产投资达288.9亿元。累计实施循环产业项目31个,被授予全省“循环发展贡献奖”。规上工业产值稳居全市第一,现代农业快速发展,特色产业占农业总产值的比重上升到35%;现代服务业繁荣活跃,旅游对三产的带动日益凸显,第三产业增加值占生产总值的比重提高4个百分点,三次产业结构达到19:47:34。
 
──过去的五年,城乡面貌明显改观。建成重大市政项目38个,完成投资19.4亿元。定军大桥、天荡山旅游公路等建成通车,城区19条“断头路”中的12条全面打通。县广电大厦、体育场馆、博物馆建成投用,垃圾填埋场、污水处理厂在全市率先投入运营,城市污水集中处理率和垃圾无害化处理率分别达到98.6%和100%。县城建成区面积达16.3平方公里、县城人口达17.4万人,是陕南地区县城居住人口最多的县。十天高速、宝巴高速、西成客专等关系长远的重大工程进展顺利,新改建农村公路192公里,全县公路里程达到2239公里,镇村通车率达100%。农电网改造工程完成投资4357万元,累计建成人饮工程179处,人民群众生产生活条件得到显著改善。
 
──过去的五年,生态建设强力推进。严格落实环境问题联防联控机制,大力推动企业节能减排和升级改造,累计限批“三高一资”项目26个,关停落后生产线45条,实施减排项目39个,扎实开展城乡垃圾清除、秸秆综合利用工作,工业点源污染和农村面源污染得到有效遏制;治理水土流失185平方公里,实施生态造林7.1万亩,落实集体所有国家级公益林面积104万亩,累计兑付生态效益补偿基金4694万元,森林覆盖率达67.1%,汉江干流水质达到国家三类标准,空气质量达到国家二级标准。
 
──过去的五年,各项改革全面深化。政府机构和镇村综合改革初见成效,县政府工作部门由31个精简至22个,全县25个乡镇撤并为17个镇、1个街道办事处。机关事业单位工资改革、养老保险制度改革、教育体制改革进展顺利,集体林权制度改革全面完成。深化行政审批制度改革,加大简政放权力度,精简行政审批事项306项。累计实施招商引资项目173个,引进到位资金278亿元,年均增长6.4%。
 
──过去的五年,人民生活持续改善。坚持每年办成一批惠民实事,财政用于民生的投入占财政支出的84.1%,年均增长16.3%,累计投入达到76.2亿元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长13.3%和16.2%,是“十一五”末的1.9倍和2.1倍。累计实施移民搬迁1.8万户,建成保障性安居工程1.4万套,实现脱贫5.7万人。医疗卫生服务体系更加健全,新合疗累计报销医药费5.2亿元。五大保险覆盖面不断扩大,社会保障体系日趋完善,社会救助和养老服务水平显著提高,人民群众的幸福指数不断提升。
 
奋斗充满艰辛、荣誉凝聚辉煌。五年来,我们先后荣获全国食品工业强县、政务公开示范县、生态示范县、卫生应急综合示范县、妇幼健康优质服务示范县、群众体育先进单位,全省县城建设先进县、保障性安居工程建设先进县、招商引资先进县、集体林权制度改革先进县、非公经济发展先进县、千企千村扶助行动先进县、农民工回乡创业示范县、质量兴省先进县等诸多殊荣,并成功创建为全国卫生县城和省级园林城市、省级文明城市。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县广大干部群众拼搏进取、埋头苦干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向奋战在全县各条战线、各个岗位上的广大干部群众,致以崇高的敬意!向大力支持、积极参与勉县发展的各位人大代表、政协委员和社会各界人士,表示衷心的感谢!
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期,也是我县经济转型升级、提质增效的关键期。从外部环境看,世界经济在深度调整中曲折复苏,经济长期向好的基本面没有改变。一带一路、长江经济带和脱贫攻坚战略将全面实施,供给侧结构性改革等一系列稳增长配套政策将逐步落地,同时,汉中市被国家列入老工业基地振兴规划和川陕革命老区振兴规划,省市做出了加快绿色循环发展、建设汉江循环经济产业带的战略部署,这些都为我县争取政策、项目和资金支持,提供了重要机遇。从区位条件看,随着十天高速、宝巴高速的开通和西成客专、阳安二线的建成,以及345国道、汉巴渝高铁的实施,我县通往西北、西南的交通大动脉将彻底打通,为我们今后发展提供了广阔空间。从自身实际看,独特的文化旅游资源、良好的生态环境、较好的产业基础,为县域经济回升向好、平稳发展奠定了坚实基础;同时,在推动经济发展的过程中,我们积累了驾驭复杂局面、破解发展难题的丰富经验,形成了人心思进、合力攻坚的良好氛围,全县人民强烈的发展愿望,对美好生活的不懈追求,更为我们加快发展提供了不竭动力。只要我们抢抓机遇,乘势而上,顽强拼搏,就一定能够开创经济社会发展新局面。
 
按照县委十四届十次全会部署,“十三五”时期全县经济社会发展的总体要求是:以消灭贫困、同步小康为目标,全面深化改革开放,大力实施“创新驱动、循环发展、城乡统筹、项目带动”四大战略,加快推进“新型工业化、农业产业化、旅游多元化、城乡一体化”同步发展,统筹经济、政治、文化、社会、生态建设,到“十三五”末,把勉县建成陕西循环工业示范基地、国家农业产业化示范基地、中国三国文化旅游目的地,全面构建富裕勉县、活力勉县、美丽勉县。
 
主要奋斗目标是:
 
——县域经济更加繁荣。生产总值年均增长8%。财政总收入年均增长8%。地方财政收入年均增长8%。社会消费品零售总额年均增长10%。固定资产投资年均增长15%。
 
——经济结构更加优化。农业现代化步伐加快,工业转型升级加速推进,旅游三产大幅提升,新兴产业加快发展,高新技术产业实现突破。产业结构进一步优化,三次产业结构调整为16:46:38。
 
——城乡面貌更加改善。新型城镇化加快推进,县城建成区面积达到20平方公里,城区人口达到20万,全县城镇化率提高到58%以上,城乡水、电、路、通讯、网络等基础设施更趋完善;新街子、老道寺、元墩、阜川、茶店、新铺等重点集镇的辐射带动作用进一步增强,建成市级以上美丽乡村11个。
 
——生态环境更加优良。生态文明融入发展全过程,生态建设取得重大进展,森林覆盖率达到68%以上,县城环境空气质量达到国家二级标准以上,单位GDP能耗、主要污染物排放等约束性指标全面完成。农村环境综合整治深入推进,垃圾、污水收集处理机制初步形成,农村垃圾无害化处理率达到70%以上,人居环境得到显著改善。

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