|
稳步发展房地产业。鼓励农村人口进城买房，帮助现有房产企业摆脱困境。引进高品质房地产企业，促进房地产业持续健康发展。 积极发展电子商务。顺应“互联网+”时代要求，出台加快电子商务产业发展的扶持政策，引进阿里巴巴“橙品牌”服务联盟，抓好源科实业电子商务综合开发项目，高标准打造电商产业样板工程，努力建成新邵电子商务创业基地和服务中心。 加快金融经济发展。千方百计拉长金融“短腿”。 继续加大不良贷款清收力度，全面完成农村信用社改革，确保新邵农商银行6月份挂牌营业。大力引进商业银行来我县设立分支机构，年内争取新设1家以上。高度关注民间借贷，严格管控金融风险，严厉打击非法集资，维护金融和社会稳定。 5、准确把握后发优势，加快推进新型城镇化 落实中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》精神，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，以自然为美，把好山好水好风光融入城镇，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代城镇。 建设宜居宜业的美丽县城。围绕建成邵阳新城区，推进数字城市、智慧城市、海绵城市建设，努力把县城打造成为全省最美丽的、宜居宜业的滨水新城、水脉智城，增强县城对县域经济的带动和辐射作用。积极抓好省级卫生、文明、园林、水生态文明县城“四城同创”。加快推进印机厂、文广新局、老汽车站、长滩“四大板块”旧城改造。抓好县城主要街道、小街小巷、街道广告标牌和公园建设提质改造。建好大坪锦绣广场。推进资江风光带、酿溪河风光带建设。年内，重点围绕资江二桥桥头两岸，高标准实施亮化、绿化、美化工程，打造县城新靓点。进一步抓好地下综合管网建设。按照“窄马路、密路网”理念，打通旧城“断头路”，提高道路通达性。 抓好精品小镇建设。倾力打造高铁新城，拓宽融资渠道，加快坪上大道等骨干路网建设，努力打造全省第一家城乡一体化、没有红绿灯的山水示范城市。积极推进雀塘、陈家坊、新田铺、寸石、严塘、大新、龙溪铺等重点精品小城镇建设。 提升城镇管理水平。依法制定城镇规划，推进多规合一。严格执行规划，对违反规划的行为严肃追究责任。加强建筑设计管理，塑造城镇特色风貌，促进建筑物、街道立面、色彩和环境更加协调、优美。推进城市综合管理改革，实现城管网格化、规范化、制度化。持续开展乱搭乱建、乱停乱摆、占道经营以及门店招牌、渣土运输等专项整治。启动城镇地下管线综合规划以及消防、给排水、电力、燃气等基础设施专项规划编制。 6、积极扩大有效投资，加快完善基础设施 推进50个重点工程项目建设，带动总投资150亿元以上。 交通建设。完成沪昆高铁和安邵、邵坪高速公路及L2、L4连接线扫尾。力争邵坪高速L5连接线和S244省道雀塘至酿溪段、言二铺至新田铺段改造建成通车。完成X026雀塘至兰江段、X031花桥至潭溪段路面大中修。开工建设S334省道坪新至罗桥等6条主要公路?。抓紧启动S238省道新邵绕城线、G207国道回龙阁至雷家坳绕城线、S244省道雀塘至太芝庙段改造以及九头岩大桥、沙湾大桥的前期工作。建好坪上综合枢纽汽车客运站主站房。改造危桥14座。 农田水利建设。争取水利建设资金1.1亿元，改造升级石马江流域水闸、中小河流治理工程、“五小” ?水利工程。除险加固中型水库2座、小型水库8座。启动大中型灌区续建配套工程5个、小灌区续建配套工程63个。完成规模安全饮水工程2个。继续抓好娄邵盆地土地整理、县城防洪堤、新增千亿斤粮食产能田间工程等重点项目。完成陈家坊朱家高标准农田建设。 能源信息建设。加快龙山风力发电和新田铺光伏发电站建设。完成雀塘35kV变电站工程。推进“气化新邵”，加快天然气管网建设。实施“宽带乡村”工程，确保行政村宽带通达率100%,农户宽带普及率40%以上。 社会事业建设。推进文化“三馆一中心”建设。完成乡镇教师、医生周转房建设任务。加快思源学校建设，启动酿溪四小、机关幼儿园、一中体育馆工程。抓好正大骨伤科新院、人民医院综合大楼工程项目，启动中医院及医养结合疗养项目建设。完成枫树坑水库至县城供水工程。启动公安、消防大建设三年行动。进一步抓好乡镇农贸市场改造。推进村级服务设施全覆盖。 7、全面深化改革开放，始终保持发展的强劲动力 在抓好机构改革、公车改革、审批制度改革等工作的基础上，结合我县实际，突出抓好六个方面的改革：一是推进“大众创业、万众创新”。实施创新驱动发展战略，发挥科技支撑引领作用，年内新增高新企业2家，完成专利申请50件以上。抓实市场主体培育，加大创业孵化、技能培训和就业援助力度。深入推进工商登记制度改革，促进新登记的企业、个体户快速增长。鼓励以创业带动就业，搭建高校毕业生、农民工返乡创业平台，确保新增城镇就业4500人、农村劳动力转移就业6600人以上。党员干部既要坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决企业实际困难，又要清白纯洁、不存私心，不搞权钱交易，着力构建“亲”“清”新型政商关系，激发非公有制经济活力和创造力。二是村级区划改革。坚持“四个不变”?，一般按照人口2000-3000人、面积7平方公里左右的预期规模，综合考虑历史沿革、河流水系、山脉走向、风俗习惯、人文渊源、资源分布和产业布局等情况，以村为单位建制整村合并，减少行政村40%，5月底前完成合并任务。三是融资体制改革。解放思想、转变观念，明确财政性资金主要用于保工资、保民生、保稳定，建设发展主要靠举债的融资思路。各融资平台在做实做大的基础上，与财政脱勾，独立封闭运行。城投公司、高铁公司、雀塘产业公司率先按现代企业制度进行改造。四是征地拆迁、安置方式改革。学习邵阳市区等先进地区的做法，发挥镇村两级作用，综合运用集中安置、安置房安置、货币安置等措施，结合公租房、廉租房政策，妥善解决安置对象居住问题。原则上县城规划区不再实施宅基地安置。五是项目投资审批程序改革。学习株洲经验，按照“审批法定、精简项目；先行先试、大胆创新；简化流程、合并审批”的原则，全面精简项目审批、设计审批、工程验收三个阶段的审批，提升服务效率。六是重点项目指挥部设置方式改革。按照“分线分片、突出重点、精简高效”和“谁主管、谁负责”的原则设立指挥部，落实《新邵县重点项目指挥部规范管理暂行办法》，科学组织项目实施，提高项目建设效率。 8、创新社会治理，坚持不懈推进“四项整治”和生态建设 强化控违拆违。落实乡镇和村（社区）责任，加大巡查力度，对新增违法建筑“零容忍”，发现一起，拆除一起。对存量违章建筑，分类清查处理到位。坚持道路修建到哪里、改造到哪里，乱搭乱建、乱堆乱放和马路市场专项整治就进行到哪里。切实加大207国道、217省道、渔龙公路沿线控违拆违和专项整治的力度，建成整治、美观、绿色的样板路。 强化城乡环境卫生综合整治。县城继续推进环境卫生清扫保洁市场化运作；加大小街小巷、公共厕所改造力度。乡镇重点加快城乡垃圾发电与环卫一体化项目建设，形成卫生长效机制。村组围绕村庄保洁、绿化养护、设施维护，推进农村环境综合整治，改善人居环境，确保20%的村建成秀美村庄。 |
