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(广东省)2016年英德市人民政府工作报告(全文)

来源:英德市人民政府网 作者:知县网 人气:3647 发布时间:2016-04-01 11:10:01
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月16日在英德市第十四届人民代表大会第六次会议上 英德市人民政府市长 黄镇生 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年和十二五时期工作回顾 2015年,在上...
 
  五年来,全市社会事业不断进步。市人民医院创建为三级医院,市中医院通过二甲中医院评审,浛洸中心卫生院创建为二甲医院;在全省58个县及县级市医疗服务能力综合评价中,英德排名第五。教育创强投入13.3亿元,成功创建为省教育强市,24个镇街均创建为教育强镇,全市教育教学质量逐年提升。帮助1.39万人成功创业,新增就业岗位7.11万个,转移农村劳动力8.16万人次,帮助城镇失业人员实现再就业1.59万人次,城镇登记失业率持续控制在2.5%以内。全面落实优抚安置政策,城乡低保、农村五保实现应保尽保,建成了市福利中心和残疾人托养中心。完善了“四馆”﹝9﹞功能设施,完成24个镇街农民体育健身工程建设,全面落实广播电视户户通工程,文化体育事业蓬勃发展。顺利完成第一、第二轮扶贫“双到”工作任务,其中第二轮任务全市69个重点帮扶村累计落实帮扶资金6.83亿元,累计启动集体发展项目2428个,完成了12395户农村危房改造和2738户“两不具备”搬迁任务。不断创新和加强社会治理,“平安英德”建设扎实推进。
 
  五年来,全市生态建设成效明显。大力实施林业生态工程,完成28.62万亩森林碳汇工程、272公里生态景观林带和98条乡村绿化美化示范村建设,新增森林公园7个、湿地公园2个。成功创建为“省林业生态县”。积极开展环境保护和环境综合整治工作,实现落后水泥产能全面淘汰,台泥、海螺等水泥公司完成13条生产线脱硝设施建设。2011至2015年,全市单位生产总值能耗累计下降4.5%,二氧化硫、化学需氧量“十二五”减排目标2014年提前完成,2014年我市主要污染物总量减排考核排名清远市第一。
 
  各位代表,五年来我市所取得的这些成绩,是上级党委政府和市委坚强领导的结果,是各级人大、政协监督支持的结果,是全市人民团结一心、奋力拼搏的结果,是各帮扶单位及社会各界鼎力相助的结果。在此,我代表市人民政府,向付出辛勤劳动的全市人民,向人大代表、政协委员,向到英德开展帮扶工作的各级干部职工,向驻英部队指战员、武警官兵、公安干警,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向所有关心支持英德建设和发展的社会各界人士和朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
 
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,受支柱产业生产疲软、投资缺乏大项目接力等因素影响,2015年,我市工业企业特别是水泥企业经营效益、固定资产投资出现较大幅度下降,财政收入下滑。同时,经济社会发展中还存在一些深层次的困难和问题:从经济建设看,经济总量偏小,产业结构单一,市场活力不足,经济抗风险能力较弱,投资存在大项目“断层”的困境,加快振兴发展和融入珠三角任重道远;从社会建设看,民生保障水平仍不高,生态保护力度仍需加强,城市综合管理水平有待提高,维护社会和谐稳定的压力仍然较大,全面建成小康社会的任务十分艰巨;从政府自身建设看,少数干部干事创业激情不高,政府服务水平与发展需求还有不小差距,发展环境仍需优化。对此,我们高度重视,将在今后工作中,采取更加有力的措施,尽最大努力加以解决,把各项工作做得更好。
 
 
 
“十三五”时期的奋斗目标和主要任务
 
 
 
“十三五”时期,是我市加快振兴发展的重要战略期和全面建成小康社会的决胜期。展望今后一个时期的发展形势,由于宏观经济形势的错综复杂和各种不确定性,加上受自身经济下行惯性的影响,我市加快振兴发展面临较大压力。但是,我们更要看到发展中面临的战略机遇和有利条件,切实增强加快发展的信心和决心。国家提出实施创新驱动、“一带一路”等一系列重大战略举措,补齐发展短板的力度将持续加大,省加快粤东西北地区振兴发展战略将继续发力,清远市重点实施广清一体化战略,并将我市列入南部地区推动加快融入珠三角,所有这些,都将为我市发展创造良好的环境和条件。与此同时,近年来我市产业、交通区位、城镇建设、改革创新等方面发展基础不断夯实,向更高水平发展、抵御各种风险的能力不断增强。因此,“十三五”时期,我市仍处于大有可为的重要战略机遇期。我们一定要充分发挥比较优势,抢抓机遇,保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。
 
根据省委十一届五次全会精神和清远市委、英德市委关于“十三五”规划的建议,市政府组织编制了《英德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。《规划纲要(草案)》已印发给各位代表和其他参会人员。《规划纲要(草案)》提出,我市“十三五”时期工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求,围绕清远市建设“南融北拓桥头堡、水秀山青后花园”战略目标,以全面建成小康社会为总领,以率先在粤东西北振兴发展和融入珠三角发展中率先突破为主线,以提质增效和转型升级为导向,以全面深化改革和创新驱动发展为动力,以推动经济和城市两个升级为支撑,以保障民生和幸福英德为归宿,以依法治市和全面从严治党为保障,着力促进经济结构转型升级,着力构建区域协调发展格局,着力增进民生福祉和社会和谐,着力提高生态文明发展水平,将英德建设成为粤北绿色经济发展示范市、清远南融北拓发展主阵地和产城融合发展示范市,确保振兴发展率先突破,全面建成小康社会,迈上率先基本实现社会主义现代化新征程。
 
  “十三五”时期我市经济社会发展的主要目标是:继续保持经济社会平稳健康较快发展,与清远全市同步全面建成小康社会。到2020年,地区生产总值(GDP)年均增长11.6%左右,人均GDP年均增长10%左右;规模以上工业增加值年均增长18%,固定资产投资年均增长12%,地方一般公共预算收入年均增长10%;城镇化率达到48%;城镇登记失业率控制在2.3%以内;城乡居民人均可支配收入年均增长13%;森林覆盖率提高到69.39%,城镇生活污水集中处理率达90%以上,农村生活垃圾无害化处理率达90%以上;单位GDP能耗、单位工业增加值用水量、二氧化碳减排等节能减排指标完成上级下达的任务。
 
  实现以上发展目标,必须坚定不移贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念:
 
  一是必须坚定不移地推动英德创新发展。坚持以改革创新引领发展,系统探索供给侧改革﹝10﹞及其它经济领域改革,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过改革推动依法行政,更好地发挥政府在经济发展中的引领作用。坚持创新驱动和转型发展,以科技创新为主要抓手,大力发展先进制造业,培育一批科技创新龙头企业。加快推动工业企业新一轮技术改造,推动水泥等传统制造业智能化升级。坚持运用“互联网+”﹝11﹞思维,大力发展大数据产业和电子商务,着重推动“互联网+现代农业”、“互联网+制造业”、“互联网+物流业”、“互联网+旅游业”等优先发展。

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