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(广东省)2016年英德市人民政府工作报告(全文)

来源:英德市人民政府网 作者:知县网 人气:3647 发布时间:2016-04-01 11:10:01
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月16日在英德市第十四届人民代表大会第六次会议上 英德市人民政府市长 黄镇生 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年和十二五时期工作回顾 2015年,在上...
 
  六、全力改善社会民生,群众幸福指数有新提升
 
大力推进基本公共服务均等化。民生事业财政投入资金44.61亿元,占一般公共预算支出的83.4%。抓好创业就业服务,帮助687人成功创业,完成劳动力转移就业11537人,新增城镇就业13831人,城镇登记失业率控制在2.4%以内。建成公租房130套。城乡低保、农村五保、孤儿保障等底线民生保障标准提高。全力抗击“5·20”洪灾,43户因灾全倒户住房重建全部竣工。成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”,实现省教育强镇全覆盖。推行县级公立医院改革,完善了市直医院、乡镇卫生院和村卫生站三级医疗卫生服务网络。被评为“广东省2014年度人口与计划生育先进单位”。市区体育训练综合楼已封顶,全面完成乡镇农民健身工程及每个行政村(社区)1个电子阅览室建设,基本完成各镇(街)文化站建设达标工作。成功举办第二届农民运动会等系列群众性文体活动。社会治理水平全面提升。争创省“双拥模范城”﹝3﹞工作顺利通过检查验收。严厉打击各类违法犯罪行为,大力开展“3+2”﹝4﹞、“打非治违”﹝5﹞、安全生产隐患排查治理、食品药品安全整治等专项活动以及信访案件排查化解和源头治理活动,消防安全整治全面加强,社会大局保持和谐稳定。借力对口帮扶改善民生有新突破。广州市、白云区两级政府对口帮扶到位资金1551万元,用于残疾人就业创业基地、市中医院、社区卫生中心、市一小和横石塘中学等一批民生项目建设或改造。与白云区之间教育、医疗、就业等民生领域的交流合作日益密切,逐步形成良好对接机制。
 
    认真办好年度十件民生实事。除省道348线浛洸至九龙金丰段因建设资金等问题影响施工进度、治安监控项目因有关政策问题暂停采购外,其他任务顺利完成。共建成美丽乡村256条,创建农村综合改革示范村8条、绿化美化示范村30条。完成泥砖房改造5381户(含农村低收入住房困难户住房改造1898户)、渔民上岸安居工程222户,完成华侨茶场危房改造2227户,新动工1615户。推进一批省、县道改造,完成县道366线22.5公里升级改造和144.17公里农村公路硬底化。新增市区候车亭98个、临时上落站点46个;规范乡镇公交线路3条;优化市区公交班次,实现按站点停靠。25间镇(街)卫生院中医诊室和中药房建成并达标,中医药服务实现全覆盖。安装校园安全监控系统375个。50个农村淘宝村级服务站投入运营。网络、通讯基础设施建设任务超额完成。4个市区体育公园和3个镇体育公园建设顺利完工。英西北区域敬老院完成主体工程的60%。
 
  七、大力推动政府职能转变,努力打造人民满意政府
 
行政服务效能有新提升。推行“五个集装箱”﹝6﹞审批流程,全面梳理25个政府工作部门权责清单,印发并公布了10个政府部门的权责清单。清理非行政许可审批事项169项,拟取消事项53项。商事登记制度改革及后续监管深入推进,实施“三证合一、一照一码”﹝7﹞登记模式,认真落实“双告知”制度,新增商事主体6400户,同比增长16.75%,34户个体工商户转型升级为企业。整合市工商行政管理局、市质量技术监督管理局的职能,组建了英德市市场监督管理局。法治政府建设取得新进步。认真落实重大行政决策事项听证制度,重大行政决策实行风险评估。组建政府法律顾问团队,全面开展一村(社区)一法律顾问工作,新增253个村(居)法律援助联络点,市、镇、村三级法律援助网络框架进一步健全。举办“2015年法治大讲堂”,2089名机关干部参加学习,培训行政执法人员共计668人次。廉洁政府建设取得新成效。积极开展“三严三实”专题教育,推动政府机关作风转变。加大政务公开力度,完善重点领域信息公开机制。认真开展“正风提效”、“公述民评”等活动,共123个单位和重点评议单位109人接受社会公开评议。加强行政监察和审计工作,严肃查处违纪违法行为,共立案153宗,挽回经济损失777.34万元。完成公务用车改革,减少公务用车259辆,公务交通总支出在去年公车贴标识后减少19.7%的基础上,今年再节支7.1%。
 
  此外,国防动员、民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、通信、气象、物价、粮食、老龄人、青少年、妇女、儿童、工会、地方志等各项事业均取得新的进步。
 
  各位代表,2015年工作所取得的成绩,为“十二五”规划的实施画上了圆满句号。过去五年,我们全面深化重点领域改革,大力实施生态立市、工业强市发展战略,克服宏观经济下行等困难,开创了我市经济和社会发展新局面,为全面建成小康社会打下坚实基础。
 
  五年来,全市经济实力明显提升。按照2015年主要经济指标完成情况计算,“十二五”期间,我市生产总值年均增长9.2%,增速在清远市排名前列,人均生产总值年均增长8.4%,工业增加值年均增长13.2%,地方一般公共预算收入年均增长7.8%,社会消费品零售总额年均增长12.4%;三次产业结构由2010年的21:36:43调整为21:34:45。旅游产业快速发展,荣获“广东省县(市)域旅游综合竞争力‘十强’”称号。在2013年至2015年《广东县域经济综合发展力研究报告》中,我市连续三年位列全省山区县(市)第二名。
 
  五年来,全市发展条件大为改善。清华园、英红园、“两德”合作区三大重点园区基础配套设施不断完善,累计引进项目251个,建成投试产项目94个,81个项目正在抓紧建设,园区持续加快发展。武广高铁英德客运站、广乐高速公路先后投入运营,完成了国道106线英德段改造、银英公路大蓝至升平段扩建、省道348线河江渡至西牛段改造、英坑公路改造等一大批国省道改造(扩建)工程,外连内通交通条件明显改善。投入4.79亿元完成了98公里的县道改造和924公里的农村公路硬底化。累计投入23亿元推进输变电站及农村电网等电力设施建设。组织实施了小型农田水利重点县、省水利示范县、高标准基本农田建设、中小河流治理等重大工程,全市农业生产条件进一步改善。
 
  五年来,全市城乡面貌显著变化。基本完成了新一轮城市总体规划修编,启动了市区东岸新城4.59平方公里起步区规划建设。完成迎宾大道、金子山大道、滨江西路、宝晶路等一批市政道路建设及城市主要街道黑底化工程。先后完成东岸滨江公园、月桂湖公园、江湾湿地公园、金子山生态园、人民广场、市民广场、凤凰广场等一批公园、广场和绿地建设,市区人均公园绿地面积18.22平方米,建成城乡绿道300.8公里。东华镇和浛洸镇“两个副中心”基础配套设施不断完善,辐射带动能力逐年增强。黎溪、望埠等镇主要街道实现黑底化。英红镇被评为“岭南魅力名镇(特色镇)”。美丽乡村建设深入推进。
 
  五年来,全市改革创新深入推进。先后进行了两轮行政审批制度改革,将191项行政审批事项调整为118项,减少近40%。大力推行“两集中、三到位”﹝8﹞审批运行方式,市政务服务中心可“一站式”办理行政审批和服务事项370项。深入推进商事登记改革,商事登记只保留13项前置审批事项,108项改为后置审批。积极推进以“三个重心下移”和“三个整合”为重点的农村综合改革,农村金融改革稳步推进。积极推动企业技术改造和科技创新,产学研合作领域不断拓宽。

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