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(广东省)2016年连平县人民政府工作报告(全文)

来源:连平县人民政府网 作者:知县网 人气:2570 发布时间:2016-04-01 11:04:15
摘要:政府工作报告在连平县第十四届人民代表大会第六次会议上 连平县县长 俞志锋 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年及十二五时期工作回顾 2015年,是我县经济克难奋进的一年。...
 
    2016年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议,以及省委十一届五次全会和市委六届九次全会精神,全面落实县委十二届八次全会的决策部署,主动适应经济发展新常态,坚持“五大发展理念”,紧扣“三大抓手”,扎实开展“园区建设效益年”、“城市品位提升年”、“高速公路冲刺年”、“生态经济发力年”活动,着力推进转型升级,着力培育增长动能,着力补齐民生短板,促进经济社会平稳健康发展,努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。
 
    经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%-9%;规模以上工业增加值增长10%;地方公共财政预算收入增长10%;固定资产投资增长17%;实际利用外资增长与上年持平;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民人均可支配收入增长9%。完成节能减排任务,社会保持和谐稳定。
 
    为实现上述目标,今年重点做好六个方面工作:
 
    (一)主动适应经济发展新常态,推动发展提质增效
 
    加快推动产业升级步伐,全面激发经济发展活力,努力在经济新常态下实现“调速不减势、量增质更优”。
 
    主攻项目壮大园区经济。用活用足省级产业集聚发展区和深圳南山区对口帮扶政策,积极筹措资金,着力推进园区扩容提质。大力完善园区道路管网、排水排污、电商物流等基础设施和服务设施,重点建成生态工业园与粤赣、汕昆高速公路互通口4公里连接道路,不断优化园区交通条件。继续加大扩园步伐,全年力争生态工业园和产业物流园实现扩园1000亩,不断提升园区承载力。扎实推进“四个一批”、“三个50”和“双百亿”工程,尽快促成华电三联供、中彬发实业、摩天节能科技、王老吉二期等一批已签约项目的动工建设,大力抓好佳之美、王老吉一期、合文、维沃等20多个在建项目的竣工投产,不断提升园区产出力。加强协调服务和企业生产监测,积极帮助企业解决用工不足等实际问题,促进企业稳产达产。全年力争新增动工和投产项目各15宗以上,园区税收达1亿元以上,不断做大园区经济,着力提高工业园区对全县经济发展的贡献值。
 
    强化招商培育主导产业。充分挖掘连平优势,狠抓以商招商、组团招商、商会招商和小分队招商,坚持高位推动、精准出击,主动承接“珠三角”经济圈产业转移,着力招大引强,提高招商成功率。围绕矿产资源深加工、新型建材、机械制造、食品医药、水资源综合利用等产业加强产业链招商,以重大项目的落户建设为突破口,着力引进一批科技含量高、社会效益好、创税和带动能力强的优质项目,培育和壮大主导产业,推动产业集聚发展。进一步完善招商引资考核和奖励机制,充分调动各方面招商引资的积极性和主动性,持续掀起招商引资热潮。力争全年签约投资总额80亿元以上,其中投资超3亿元项目10个以上,超10亿元项目1个以上。新增规模以上企业和上限商贸企业各8家。
 
    转型升级做优传统产业。用好省、市、县技改创新扶持政策,大力推进工业转型升级三年攻坚计划,鼓励和扶持企业技改创新,促进企业增资扩产、提升效益。推动企业加快实施智能化改造,推广“机械化换人、自动化减人”,积极创建“两化融合”示范企业。加强产学研合作,推动优势产业、骨干企业与大专院校、科研单位共建科技创新平台,全力推进传统优势产业转型升级,提升传统产业的抗风险能力和核心竞争力。重点在矿产业方面引入科技创新力量和强势资本,力争在矿产资源深加工方面取得突破。大力营造“亲商、安商、富商”氛围,全面落实惠企政策,积极开展“暖企”活动,充分发挥中小微企业贷款风险补偿基金作用,帮助企业解决项目融资以及立项、审批、用地、建设等困难,以优质的政务服务为企业保驾护航,着力营造投资者和企业员工满意的投资创业环境。
 
    狠抓征管提升财政效能。一是积极开源增收。通过推动项目建设、培育壮大产业、支持企业上规上限和服务实体经济发展等措施大力培植税源。二是强化税收征管。坚持主动服务与依法治税相结合,做到抓大不放小,防止跑冒滴漏,确保税收应收尽收。加强国有资产动态管理,积极盘活存量资产,确保实现国有资产效益最大化。三是深化财税金融改革。积极推进权责发生制政府综合财务报告制度改革试点和基本公共服务均等化建设,完成全县175个村居农村普惠金融村建设,支持农信社完成改制。四是提升财政效能。按照财政省直管县的要求认真做好财政收支管理工作,科学安排财政支出,细化预算科目,优化支出结构,集中财力向重点建设和民生领域倾斜,扩大民生投入覆盖面。强化预算刚性约束,完善国库集中支付、政府采购、收支两条线管理制度,加强财政资金监管,确保资金用在刀刃上,提高资金使用效益。
 
    (二)主动适应经济增长新方式,扩大项目有效投资
 
    始终坚持把项目作为拉动经济增长的重要引擎,全力以赴推进项目建设,千方百计扩大有效投资,为经济社会发展提供强大动力。
 
    打好高速公路建设攻坚战。围绕汕昆高速公路今年完成60%工程量和2017年建成通车、武深高速公路今年完成50%工程量和2018年建成通车的目标,全力加强协调服务工作,妥善解决拆迁安置问题,严厉打击阻挠、破坏、妨碍工程建设的违法行为,及时解决工程建设过程中遇到的问题和困难,为工程建设营造无障碍的施工环境。继续做好大广高速相关协调服务工作,解决好“三改”遗留问题,尤其是道路和农田水利的修复问题,切实减少对群众生产生活造成的影响。加快推进连梅高速公路和龙川至韶关铁路的立项建设,全力争取广赣高铁项目途经连平。
 
    打好重点项目建设阵地战。全力推进一批有利于改善民生、拉动消费需求、促进实体经济发展的重大项目,保持投资合理较快增长。一是全力推进省市重点项目建设。继续实行“马上办”、定期督查通报和县级领导挂钩制度,全力推进总投资47.6亿元、年度投资16.6亿元的13个省市重点项目建设,确保按时序进度要求推进工程建设。二是大力推进电网建设。重点抓好输变电工程和农网升级改造工程建设,确保总投资10.7亿元、年度投资3.6亿元的184个电网项目如期完成建设任务。三是加快推进农田水利项目建设。完成连平河干流、连平河支流、忠信河、大湖河等4个河段共76.8公里的中小河流治理任务,完成24宗新增小型水库除险加固项目建设任务;完成上坪镇、田源镇、隆街镇共1.4万亩高标准基本农田建设任务;完成新丰江水库生态环境保护项目建设任务。四是扎实抓好信息工程项目建设。大力推进信息基础设施建设三年行动计划,加快光纤网络、移动通信基站和公共无线局域网建设,加快推进4G通信网络城乡全覆盖、公共场所无线局域网全覆盖和全县行政村光纤入户全覆盖。
 
    打好“卡壳”问题解决突围战。深入实施“一线工作法”,强化项目推进,着力解决高速公路建设、城镇建设、园区建设在用地、环评、征地拆迁等方面的“卡壳”问题。采取县党政领导成员挂钩负责、成立专项工作队伍、建立问题台账、倒排时间表和定期督查督办等措施,着力解决富民二期开发、九连新城、忠信山水城和连中扩建等项目存在的“卡壳”问题及历史遗留问题,加快解决已签约的一些工业项目的落地问题,切实推动这些项目加快实施建设。积极推广运用PPP、BOT、BT等投融资模式,有效解决项目建设资金不足问题。通过“卡壳”问题的有效破解,优化投资环境,增强投资者信心,提升对外形象。

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