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(广东省)2016年连平县人民政府工作报告(全文)

来源:连平县人民政府网 作者:知县网 人气:2570 发布时间:2016-04-01 11:04:15
摘要:政府工作报告在连平县第十四届人民代表大会第六次会议上 连平县县长 俞志锋 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年及十二五时期工作回顾 2015年,是我县经济克难奋进的一年。...
 
    各位代表,2015年我县牢牢把握发展主动权,成功应对各种困难挑战,顺利完成各项目标任务,确保“十二五”规划圆满收官,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
 
    “十二五”时期的五年,是全力提速增量,综合实力进一步提升的五年。地区生产总值年均增长11%,人均生产总值年均增长8.2%,规模以上工业增加值年均增长8.2%,固定资产投资年均增长28.3%,社会消费品零售总额年均增长24.5%,农业总产值年均增长9.6%,地方公共财政预算收入年均增长15.9%,农民人均纯收入年均增长14%。获得“全国文明县城”、“全国生态示范区”、“全国国土资源节约集约模范县”、“全国残疾人社区康复示范县”、“广东省卫生城镇”、“广东省客家花灯艺术之乡”、“广东省双拥模范县”、“广东省粮食高产创建先进单位”等光荣称号。
 
    “十二五”时期的五年,是突出扩容提质,发展环境进一步优化的五年。工业园区开发面积7.5平方公里,扩容征地3600亩,落户项目125个,规上企业48家、占全县91%。“三纵一横”高速公路网加快建设,大广高速公路建成通车,国、省、县道升级改造 338.8公里,自然村道硬底化建设200公里。大力实施城市净化、绿化、美化、亮化工程,新建或改造升级一大批市政道路、公园广场、商住小区和垃圾处理等设施。实施中央财政小型农田水利重点县、省第二批小型农田水利重点县等一批重点项目,瓮潭灌区成功竞得“全省中小型灌区改造试点项目”。完成碳汇造林任务53万亩,全县森林覆盖率达76.5%,粤北生态屏障、万绿湖水源区的重要地位更加凸显。
 
    “十二五”时期的五年,是致力改善民生,生活水平进一步提高的五年。累计投入民生事业76.7亿元,坚持每年为群众办好十件民生实事。成功创建省教育强县和全国义务教育发展基本均衡县,12个省教育强镇通过验收。“忠信花灯节”被评为“广东省特色文化品牌”,忠信花灯被列入第三批国家级非物质文化遗产项目名录。扎实推进医疗卫生体制改革和县级公立医院改革试点工作,不断提高人口计生服务水平。全面落实强农惠农政策,累计发放种粮直补、农机购置补贴、农资综合补贴等1.7亿元,完成28496户农房改造任务。城镇、农村低保补贴逐年提高,基本实现城乡养老保险全覆盖。
 
    “十二五”时期的五年,是深化改革创新,发展活力进一步增强的五年。五年来,全县各级各部门以改革激活力、增动力、促和谐。深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进政府法制建设、效能建设和廉政建设,努力做好社会管理和服务,不断改善政务、法治、投资和人文环境。坚持依法行政,推进政务公开,顺利完成新一轮政府机构改革,积极开展“三证合一”、权力清单公开等制度改革,行政审批事项压减49%。经济发展、城镇建设、农村和扶贫开发等领域改革措施有效落实。大力推进网络问政、12345热线和网上信访等平台建设,累计办理各类群众诉求3.3万件,办结率98.5%,群众满意率97%。全面完成“六·五”普法工作,深入开展平安连平创建活动以及各类专项整治行动,全县安全生产形势良好,民众幸福指数提升,社会大局和谐稳定。
 
    各位代表,回顾“十二五”时期尤其是过去一年来的工作,我们深刻体会到,要开创连平加快发展的新局面,必须坚持以新常态思维为统领,立足新常态,适应新常态,引领新常态,解决好“新常态下怎么干”的问题;必须坚持以加快发展为根本,补齐发展的“短板”,做大做优经济蛋糕,从根本上改变连平相对落后的状况;必须坚持以协调发展为基础,注重打基础、谋长远,不断巩固提升发展优势,加快转型升级,推动绿色发展;必须坚持以共享发展为落脚点,大力发展社会事业,增进民生福祉,赢得人民群众的充分理解、信赖、拥护和支持;必须坚持以真抓实干为保障,不断提高各级各部门的执行力,全力破解发展瓶颈,确保工作干一件成一件。
 
    过去的五年,成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结拼搏、社会各界共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向辛勤工作在全县各条战线上的劳动者,向来连平投资创业的投资者、建设者以及所有关心和支持连平发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
 
    成绩催人奋进,任务依然艰巨。面对全面建成小康社会的奋斗目标,我们也清醒认识到,前进道路上还有不少困难和问题。一是经济下行压力持续加大。一方面,矿产业作为我县传统支柱产业,短期内没有企稳回暖的迹象,预示着推动我县经济快速发展的旧动力持续减弱。另一方面,作为工业发展的主战场和新动力,园区建设还处于起步阶段,而且缺乏大项目的支撑带动,难以较快见到显著成效,对经济增长的贡献不够明显。二是结构性矛盾比较突出。经济增长的协同性不高,经济结构不合理、总量少,人均GDP与全国和全省的差距较大,振兴发展任务艰巨。三是镇村经济还很薄弱。镇村经济“造血”功能仍然不足。四是改善民生任务十分繁重。社会事业发展水平总体滞后,民生欠账多,财政收支矛盾突出。五是一些部门工作落实不力、服务效率不高、为政不勤不廉的现象仍然存在。对这些问题,我们一定要保持清醒认识,采取有力措施加以解决。
 
2016年及“十三五”时期工作部署
 
    “十三五”时期是我县振兴发展、全面脱贫奔康的攻坚阶段。县委十二届八次全会审议通过的《关于制定连平县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,确定了我县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标定位及主要任务。根据县委《建议》,县政府编制了《连平县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,明确提出了要把连平打造成为文明、富裕、平安的“广东香格里拉”。主要发展目标是:到2020年,全县生产总值达到147亿元,年均增长9%以上;工业增加值达到83亿元,年均增长10%以上;地方公共财政预算收入达到12.6亿元,年均增长13%以上;城镇居民和农民人均可支配收入年均增长分别为10%和12%以上。围绕实现以上目标,《纲要》还提出了“十三五”期间经济社会发展的10项主要任务和措施。根据议程安排,《纲要》将提交此次大会审议通过后实施。
 
    2016年是“十三五”规划的开局之年,做好今年经济社会工作意义重大。总的来看,今年的经济形势将更加严峻,发展压力更大,但经济发展长期向好的基本面没有变。从外部环境来看,我们面临更好的政策机遇。随着国家精准扶贫战略和扶持原中央苏区政策的实施,以及省促进粤东西北振兴发展和全面对口帮扶政策的进一步落实,我县将会在政策、资金、重点项目布局等方面获得更多支持。从我县情况来看,经过“十二五”时期的不懈努力,连平发展的驱动力进一步增强。一是区位优势显著提升。大广高速公路的通车和汕昆、武深高速公路的动工建设,连平区位优势进一步凸显。二是发展平台更加良好。去年,县生态工业园成功获批省产业集聚发展区,今后可充分享受省产业转移相关政策,园区发展步入了快车道,必将带动工业转型升级。三是我县有比较稳定的固定资产投资。尤其是今后3年我们在高速公路、电网建设、信息化和重点项目建设方面将有持续增加的固定投资,这必将直接带动经济的稳增量。我们要坚定信心,抢抓机遇,迎难而上,奋发有为,全力推动全县经济社会实现持续健康发展。

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