各位代表，五年的艰苦努力、创新创业，为丰顺“十三五”振兴发展、全面建成小康社会奠定了更加扎实的基础。在这里，我代表县政府，向全县人民，向省和市属驻丰单位、驻丰部队，向所有关心支持丰顺发展的港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

 

我们也清醒地看到，我县经济社会发展仍存在不少困难和问题。主要表现在：一是经济下行压力大，产业层次低，工业短板突出，重大项目和优势骨干企业少，支撑振兴发展的根基尚不牢固。二是“外通内连”的综合快速交通网络尚未形成，生产要素集聚度低，物流和生产成本较高。三是改革攻坚任务十分艰巨，体制机制制约仍然突出，影响经济社会发展的一些深层次矛盾仍未消除。四是改善民生任务相当繁重，民生欠账仍然较多，财政收支平衡压力加大，环境保护、食品药品安全、安全生产等方面仍然存在不少问题。五是少数政府职能部门依法履职不到位，部分政府工作人员思想解放不够、工作落实不力，依法行政水平和服务群众的能力有待进一步提高。对于这些问题，我们将本着“三严三实”精神，坚持目标导向和问题导向相统一，采取切实有力措施，认真加以解决。

 

 

 

“十三五”主要目标任务和2016年工作安排

 

 

 

各位代表，“十三五”时期是广东率先全面建成小康社会的决胜时期，是丰顺加快振兴发展的攻坚时期。前天刚刚闭幕的县委十二届六次全会，对“十三五”时期我县经济社会发展进行了全面部署，提出了今后五年发展的指导思想、基本原则、目标要求和重点任务。根据县委《建议》，县政府编制了“十三五”规划纲要（草案），提请本次大会审议批准后实施。

 

《纲要》提出，到2020年，全县经济社会持续健康发展，公共服务均等化水平显著提高，生态文明建设取得新突破，全面深化改革和全面依法治县扎实推进，全面建成小康社会，为实现振兴发展目标打下坚实基础。全县地区生产总值力争达到170亿元以上，年均增长12%以上；人均生产总值年均增长10%以上；城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上；一般公共预算收入年均增长12%以上；三次产业结构进一步优化。

 

围绕实现上述目标，《纲要》提出了“十三五”时期经济社会发展的工作任务和措施。在具体工作中，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持人民主体、科学发展、改革创新、扩大开放、依法治县和党的领导六大原则，大力实施“一区一带”发展战略，破解发展难题，厚植发展优势，提升发展的整体性。一是以创新发展为动力，深化体制机制改革，加强科技、企业和产业创新能力建设。着力完善“一区一带”产业布局，加快发展电声、绿色饲料加工和健康养生等重点产业，扎实推进农业现代化，努力提升信息化建设水平，推动产业迈向中高端，提高产业集聚能力，提升经济社会发展的质量和效益。二是以协调发展为导向，坚持统筹兼顾，着力解决交通基础设施、公共配套服务、社会事业等发展不平衡问题。突出抓好交通能源水利等基础设施建设，强化县城的核心带动能力，建设一批中心镇和特色镇，推动文化教育等各项事业全面进步，努力构建城乡共同发展、区域共同富裕，物质文明和精神文明更加协调、社会与经济发展更加和谐的新格局。三是以绿色发展为保障，把绿色发展理念融入社会发展各方面。按照主体功能区布局，力争纳入国家重点生态功能区，推进生态修复和生态建设，着力构建绿色、低碳、循环产业体系，全面促进资源节约高效利用。积极倡导绿色生产方式、生活方式和消费模式，加强环境保护和污染治理，建设天蓝、地绿、水净的美好家园，增强发展的可持续性。四是以开放发展为牵引，坚定不移扩大对外开放。充分发挥世联会、各地丰顺商会作用，加强与东南亚沿线国家和珠三角、汕潮揭、海西区、赣苏浙、港澳台等地的交流合作，致力打造优质营商环境，鼓励、吸引乡贤回乡投资兴业，推进外经贸发展转型升级，大力发展开放型经济。五是以共享发展为根本，建立完善民生保障各项体制机制。大力推动政策、项目、资金、公共服务向农村和贫困地区倾斜，引导全社会重视农业、关心农民、支持农村，加快城乡基本公共服务均等化。大力推进大众创业、万众创新，提高就业创业和收入水平。坚决打赢脱贫攻坚战，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。积极推动“三城”（国家级卫生县城、广东省文明县城、智慧县城）同创，努力实现“三县”（广东省卫生强县、广东省教育现代化先进县、广东省食品安全示范县）互动，切实保障人民群众生命财产安全、生活改善、身体健康。

 

各位代表，2016年既是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府任期的最后一年，做好今年工作意义重大。我们必须看到，今年的经济形势可能比去年更加困难，经济下行压力依然较大。但我们也要看到，国家经济长期向好的基本面没有改变，省委省政府在大力推动粤东西北振兴发展的同时，对原中央苏区和革命老区采取更加特殊的扶持政策，将为我县振兴发展提供强大动力；市委市政府着力构建“一区两带”的战略布局，丰顺既是广东梅兴华丰产业集聚带的重要组团，又是梅江韩江绿色健康文化旅游产业带的主战场之一，发展后劲增强、动力更足；加上我们有广州市海珠区的全面对口帮扶，可以说，丰顺天时、地利、人和，将面临最难得的重要发展机遇期。

 

今年政府工作的总体要求：深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府、市委市政府和县委十二届六次全会的决策部署，以“五大发展理念”为引领，扭紧“三大抓手”，深入实施丰顺新区、梅江韩江（丰顺）绿色健康文化旅游产业带发展战略，着力推进交通等基础设施建设，着力发展实体经济，着力推进城乡一体化，着力发展社会事业，着力改善和保障民生，确保“十三五”经济社会发展开好局、起好步。

 

今年全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长10%左右；固定资产投资增长32%以上；一般公共预算收入增长17%以上；居民消费价格指数控制在2.44%以内；居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排降碳约束性指标完成省下达年度计划。

 

实现今年的目标任务，重点抓好以下七方面工作：

 

一、全力推动重点项目建设，努力扩大有效投资

 

发挥投资拉动经济增长的关键作用，大力推进年度计划投资

 

76.93亿元的63项重点项目建设，以大项目带动大投入、以大投入推动大发展。

 

推动交通、水利等项目建设。配合市做好梅汕高铁和大丰华高速公路丰顺段相关工作，确保境内无障碍施工，同步做好高铁站场和连接线路规划建设的前期工作。加快国道206线建桥清潭至汕梅高速附城出口段二级公路改建工程的立项，力争年底前正式开工。推进总投资2.5亿多元的省道224线黄金三合至潘田段改建、省道233线北洞至大坳段、丰达路等工程的续建，抓好省道224线至省道228线连接线（西环路）、省道224线至海珠（丰顺）产业园工业大道等一批新建项目的建设，谋划新高园至铜盘林场大宝山旅游景区、县道072线留隍至文祠段、贵田至龙归寨等一批重点经济线路改建工程，启动新留隍大桥规划。推进国省道改造升级，完善县乡路网建设，提升普通公路的技术等级和服务水平，打造县内快速交通体系。扎实推进年度计划总投资3.45亿元的民生水利工程，按照市委市政府提出的争取到2017年底“五年任务、三年基本完成”目标，全力推进302公里省山区中小河流治理项目，完成3宗中央中小河流治理、4宗病险小型水库除险加固、中型灌区改造、水土保持项目等，继续做好村村通自来水和丰顺新区饮水工程相关前期项目。按照2018年底实现所有乡镇污水处理设施全覆盖的要求，统筹谋划、分步实施，留隍、潭江、丰良3个中心镇污水处理厂年内建成运营。规范韩江干流河砂开采，部门联动、强化监督、源头治超。谋划建设丰顺新区等重点区域供配电工程，继续改善农村电网。