（三）开展农业发展提标年，夯实“三农”工作基础。保持粮食稳产增收。大力实施绿色增产示范工程，稳步提升粮食产量。深入推进农业生产全程社会化服务和水稻机插秧全覆盖。依托朱马店镇20万亩糯稻标准化生产基地和“桂顾马尚”粮油加工走廊，统一经营标识，精心打造糯米和面粉品牌。严格农产品质量监管，组建县级农产品质量安全综合检测中心，创建无公害农产品3个、绿色食品2个。测土配方施肥实现全覆盖，统防统治率达到60%。强化农业基础支撑。大力推进国家级现代农业科技园建设，整合项目资金，加大科技研发，加快设施蔬菜示范园、中药材观光园建设，力争新引进项目3个，打造全国重要的农业科技研发、示范推广基地。大力培育农民专业合作组织，升级农业产业化龙头企业，农民专业合作社、家庭农场、专业大户分别新增50家、30家、30家。深入推进融资风险补偿基金试点，新增贷款4000万元。实施永幸河灌区续建项目，大力推进西淝河枢纽、东风湖行蓄洪区调整项目，完成“八小”水利工程年度任务。改善农村生活条件。完成7个乡镇政府所在地建成区整治任务，编制7个美丽乡村中心村规划，全面加快27个美丽乡村、106个项目建设。围绕道路、排水、绿化、亮化改造，实施集镇提升行动计划，切实规范农民建房，加快打造美丽小镇。推进农村公路建设三年行动计划，新建493公里、改造45公里。完成年度脱贫任务，实施光伏扶贫，建设60千瓦光伏发电站20座。

 

（四）开展环境专项整治年，改善群众居住环境。强化环境治理。突出县城出入口、公路干线、乡镇驻地、中心村庄等重点区域，通过立面整治、征迁拆违、绿化亮化等方式，推进环境创建全域覆盖，全面提升凤台形象。实施大气污染防治行动计划，持续抓好秸秆禁烧和综合利用，提高秸秆还田率，加快秸秆生物质发电厂建设，秸秆综合利用率达到80%以上，PM10下降20%。取缔农村燃煤小锅炉。完成石料、煤矸石等存量堆场整治。实施黄标车限行，强制报废黄标车1700辆。加强餐饮油烟和油气回收整治。强化建筑工地、道路、港口码头扬尘治理。严格渣土车辆管理。健全道路电子监控系统，严厉打击车辆超载、抛洒行为。强化节能减排。化学需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减1680吨、266吨、42100吨、13900吨。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。加强农村面源污染整治，推广土壤污染防治、畜禽清洁养殖等农业清洁示范工程。强化乡镇污水处理站管护，开工建设经济开发区污水处理厂，新建污水管网10.8公里。强化生态建设。实施森林增长八大工程，成片造林3600亩，义务植树105万株，创建省级森林村庄3个，争创国家级森林城市。巩固全国园林县城创建成果，新增园林绿化75万平方米，改造提升35万平方米。加大水环境整治和水生态恢复建设力度，加快安徽聚能渔光互补项目建设，提高塌陷区综合治理水平。

 

（五）开展体制机制创新年，激发社会发展活力。推进金融综合改革。推广社保卡加载金融功能产品，发放贷款3000万元。争取开发性融资贷款13.8亿元。建立上市后备企业资源库，畅通省股权交易市场挂牌通道。全面开展“税融通”业务。依托华诚担保公司，推进政银企担金融产品创新。引进保险直投和券商直投资金。建立农村土地产权交易平台，开展农村承包土地经营权贷款抵押试点，不断拓宽抵质押标的范围。深化粮食银行建设。加快政府平台公司整合，组建州来集团，完成融资15亿元。推进行政管理创新。加快简政放权，推进行政审批标准化。实施“三合一”市民之家建设，打造一流政务服务效率。落实政府权力运行监管办法，建立“三单”运行机制。完成公车改革。推进商事制度改革和事业单位分类改革。完成乡镇妇幼保健和计生服务机构整合。积极推进国有粮食购销体制改制。完成种子公司改制。推进重点领域创新。加快户籍制度改革。开展不动产统一登记制度改革。深化财政改革，完善资金快拨机制。实施财政促融工程，采取PPP、股权投资、借转补等方式，带动社会资金加大投入。吸引金融资本、社会资本合作建立中小企业发展基金、城市建设基金。加快新一轮土地利用总体规划调整，储备2600亩、供地2000亩。

 

（六）开展民生建设提升年，推动发展成果共享。完善社会服务促民享。投入资金10亿元，实施32项民生工程，确保省市争先进位。建成县就业和社会保障服务中心，城镇新增就业5000人以上。启动全民参保登记计划，各项社会保险力争实现应保尽保。认真做好城乡低保、大病医疗救助、五保供养和救灾救济。围绕“工程建设、分房入住、管理创新”，全面完成搬迁安置项目建成区公建配套和分房入住，加快2014、2015 年搬迁安置工程建设，新开工安置房7400套。繁荣社会事业惠民生。实施薄弱学校改造、初中工程等项目，加快推进职教中心、二中、精忠中学改扩建、城关中心校重建等项目，新建凤台五中，确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。深化医药卫生体制综合改革，建成2个县域医共体。加快县医院改扩建、妇幼保健大厦建设，进一步提高计划生育优质服务水平。传承发扬花鼓灯、推剧等传统文化，广泛开展群众性文体活动，举办省级以上体育赛事2场。开工建设综合档案馆。谋划实施游泳馆项目。建设茅仙洞新景区，重建古寿唐关。加大科技创新力度，申报国家高新技术企业5家、省高新技术培育企业5家，新建规上企业研发机构20家。创新社会治理保民安。完善立体化社会治安防控体系，不断提升驾驭复杂社会治安局势的能力和水平，提高群众安全感。充分发挥基层综治维稳信访中心（站）作用，落实涉法涉诉信访依法终结制度，助推信访工作法治化。实行党政同责、一岗双责、失职追责，深入开展安全生产“铸安”行动，严防重特大事故发生。积极争创省级食品安全示范县。广泛开展双拥共建活动，加强国防动员和后备力量建设。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。做好民族宗教、对台、外事、红十字、地方志、档案、气象、防震减灾等工作。

 

五、真抓实干，切实加强政府自身建设

 

各位代表，面对严峻的经济形势和繁重的工作任务，我们必须紧紧围绕调结构转方式促升级这个大局，忠于职守、勇于负责、敢于担当，以严的精神、实的作风，切实增强政府公信力、执行力和创造力。

 

（一）牢固树立大局意识，推进发展再有新作为。要善于在新常态下把握发展机遇，在新形势下找准发展路径，在新问题中寻求发展良方。加强理论联系实际，善于把宏观政策转化为项目，把上级精神转化为思路，把外地经验转化为方法，把原则规定转化为措施。大力弘扬苦干实干精神，倡导比工作不比待遇、比贡献不比索取的价值观，上下一心、团结奋进，凡是关系到改革发展稳定的事，无论哪个部门、任何理由，都必须坚决服从，无条件支持，做到目标同向、工作同步、落实同力，真正形成推进发展的强大合力。

 

（二）牢固树立法治意识，依法行政再上新台阶。把依法行政贯穿到政府工作各个领域、各个环节，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。以创建全国法治县为目标，深入实施“七五”普法，不断增强全民尊法学法守法用法观念。健全完善依法行政各项规章制度，切实做到有章可循。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保行政权力依法、公正运行。