──过去的五年，是各项事业全面发展，人民群众得实惠最多的五年。五年来，我们始终坚持以民为本，公共资源不断向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，努力让人民群众过上幸福美好的日子。民生投入持续加大。全县民生支出累计达117亿元，占财政总支出的81%，比“十一五”时期增加88亿元。投资34.7亿元实施望岱社区、开鑫花园等安置社区建设，投资17.1亿元建设经济适用房982套、廉租房453套，改造棚户区4713户，更多家庭住房条件得到改善；投资5亿元新增供热面积350万平方米，3.6万户城区居民实现温暖过冬；投资2亿元实施镇镇通天然气工程，在全市率先实现乡镇驻地全覆盖；投资1.6亿元解决了33万人饮水问题，农村自来水通水率保持在97%以上。社会保障不断健全。累计新增就业2.9万人，农村劳动力转移就业3万人。社保基金征缴额、累计结余额稳居全市首位，60岁以上城乡居民按月领到了养老金。城市居民低保标准由每月220元提高到380元，农村低保标准由每年1200元提高到2880元；农村五保分散、集中供养标准由每年1600元、2700元，分别提高到3360元、4320元，均为全市最高。完成了机关事业单位工资制度改革，企业退休人员养老金实现“十一连涨”，干部职工收入不断提高。精准扶贫稳步推进，20755名贫困群众实现脱贫。社会事业全面进步。15处乡镇卫生院业务用房全部实现楼房化，基层群众享受到更多健康红利。深入推进“大义齐河”建设，崇德向善蔚然成风。积极开展文化惠民活动，公共文化服务体系日趋完善。双拥优抚成效显著，空军华店机场建成启用，蝉联省级双拥模范县，被省军区授予“兴武建功先进单位”。全民健身运动蓬勃开展，被评为全国群众体育工作先进县。稳步推动人口与计划生育综合改革，连续五年荣获全市计生工作一等奖。平安建设扎实推进。大力实施“天网”工程，县域视频监控实现全覆盖。积极推广治保主任星级化管理，基层治安防控水平明显提高。狠抓食药监管，确保了人民群众饮食用药安全。坚持领导干部公开接访、包案下访，各类矛盾纠纷得到及时有效化解。安全生产常抓不懈，全县社会形势安定有序。

 

　　──过去的五年，是各项工作富有成效，重要领域亮点纷呈的五年。五年来，全县广大干部群众砥砺奋进、风雨同行，一步一个脚印，一年一大台阶，在一些重要领域实现了历史性突破。工业上，高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业异军突起，被授予中国新兴机械装备城、中国新能源汽车制造城等荣誉称号。农业上，成为连续九年总产过20亿斤的超级产粮大县，全国粮食增产模式攻关启动仪式、全国秋粮生产现场会等在我县召开，“粮食高产看山东、山东高产看齐河”的品牌效应更加响亮。服务业上，抢抓“互联网+”机遇，大力发展电子商务，仅用一年时间就以最高分成功创建全省电子商务发展示范县，更多齐河特色产品通过互联网走向了国内外。城乡建设上，被评为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、社会主义新农村建设示范县和全国唯一的县级“人居环境共建示范城市”。镇域经济上，在2015年度全市综合考评中，晏城街道荣获乡镇（街道）综合类一等奖第一名，表白寺镇、胡官屯镇、华店镇荣获二等奖；祝阿镇荣获农业旅游类一等奖第一名，宣章屯镇荣获二等奖第一名，焦庙镇荣获进步奖第一名；潘店镇、赵官镇荣获示范镇建设类二等奖。社会事业上，荣获全国科普示范县、科技进步先进县、社会文化先进县等多项荣誉称号。特别是在教育事业上，累计投资3.8亿元启动“全面改薄”工程，每个乡镇建设了至少一所省级标准化中心幼儿园、中心小学，新增校舍面积38.9万平方米，在全市率先建成全国义务教育发展基本均衡县。五年来，全县普通高校一本上线达1609人，居各县市首位；连续为北大、清华输送优秀生源15人。

 

　　──过去的五年，是政府自身建设进一步加强，执政能力不断提高的五年。五年来，我们按照为民、务实、清廉的要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，政务服务能力明显提升。书记热线、市民热线、民生服务热线共受理群众诉求7.4万件，按期回复率、合理诉求满意率均为100%，有效解决了群众反映的热点、难点问题。以“五平台、五中心”为管理新模式的政务大厅建成启用，进驻审批服务事项450项，便民服务更加高效；完成交易项目648件，节约公共资金1.89亿元，实现了公共资源的优化配置。建立政府法律顾问制度，编制完成县级行政审批事项目录，减少审批事项124项，服务效能不断提高。在全市率先成立了内部审计协会、政府投资审计中心，实现了政府投资项目审计全覆盖，审减率达28.4%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，共办理人大代表建议和政协委员提案671件。同时，物价、司法、档案、史志、老龄、残联、电业、通讯、气象、人防、保险、商业、物资、供销、公积金、煤炭管理、黄河河务、外事侨务、民族宗教等部门，围绕中心，服务大局，推动了政府工作的全面进步。

 

　　各位代表，成绩的取得，得益于县委的科学决策、正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持、鼎力相助，凝结着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向所有关心支持齐河发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

 

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足：一是经济下行压力依然较大，内生动力增长不足，实体经济面临较多困难；二是经济总量仍然偏小，产业结构不尽合理，转调创任务艰巨；三是财政增收压力较大，刚性支出需求大幅增长，财政收支矛盾凸显；四是瓶颈制约更加突出，土地、资金、科技、人才等难题亟待破解；五是社会事业和民生领域欠账较多，扶贫攻坚、生态环保和社会治理的任务还比较繁重；六是个别部门工作作风、服务效能、担当意识与发展形势还不相适应，营商环境有待进一步优化，等等。对这些问题，我们一定用改革创新的办法、务实有效的举措，不断加以解决。

 

　　“十三五”时期经济社会发展目标任务

 

 

　　“十三五”时期，是齐河加快转变经济发展方式、建设协同发展标杆示范县的攻坚期，也是率先建成小康社会、完成脱贫目标的决胜期，我们既面临大有作为的重大战略机遇，也面临诸多矛盾叠加的严峻挑战，必须科学研判，准确把握，顺势而为，牢牢掌控发展的主动权。

 

　　根据县委十三届八次全委会的部署，今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省市系列会议精神，稳步推进“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，坚持“一二三四五”战略部署，大力实施协同发展战略，统筹推动三产协调、四化同步，努力建设协同发展标杆示范县，确保2017年率先建成小康社会，力争早日跻身全省县市20强、全国百强县50强。

 

　　今后五年，我们将坚持五大发展理念，努力实现五大目标：

 

　　——坚持创新发展，建设实力齐河。强化创新这个引领发展的第一动力，深化供给侧结构性改革，优化一产、做强二产、提升三产，打造产业创新高地。以现代理念抓农业，深入实施“三化一绿”工程，推进农业标准化生产、产业化经营、集约化发展，实现农业大县向农业强县的转变。以高端取向抓工业，打造一批集聚效应明显的产业集群，建成一批拥有核心竞争力的大企业、大集团。到2020年，工业经济实现“两个倍增、三个再造”。以战略思维抓服务业，扩大总量、优化结构、提高层次，全面提升服务业发展水平。“十三五”期间，地区生产总值年均增长9%；财政收入年均增长10%，三次产业比例调整为6:49:45，产业结构不断优化，县域综合实力显著增强。