2015年，我们积极主动适应新常态，坚决落实中央、省委、省政府和市委各项决策部署，统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展稳中有进、稳中有新、稳中向好，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年地区生产总值增长12.7%，人均GDP达到24459元；新增规模以上工业企业75户，总数排名全省第3；规模以上工业增加值增长12.2%，增速全省第2；第一产业增加值增长6.4%，增速全省第4；旅游总收入增长23.5%，增速全省第3；固定资产投资增长20.4%，其中产业投资占比达到36.5%、排名全省第5；公共财政预算收入和支出分别增长12.9%、16.9%，其中地方税收占比达到80.01%、排名全省第2；金融机构存贷款余额分别增长31%、19.1%；社会消费品零售总额增长11.9%，增速全省第4；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11.2%、11.7%，增速全省第1、第4。群众安全感达到97.3%，排名全省第4位。沪昆高铁铜仁南站投入运营。安江高速公路、沿德高速公路建成通车。实施国省干线提级改造398.6公里、县乡公路提级改造49.4公里，建成通村水泥路3083公里、联户路2347公里，群众出行更加方便快捷。铜仁职院纳入国家民委与省政府“省部共建”。电子商务发展获得省委、省政府高度肯定，铜仁成为阿里巴巴全国首个农村淘宝市级试点市。中心城区十大功能提升工程、民生十件实事、环保十件实事全面完成，卫生十大工程加快推进。办理人大代表建议113件、政协委员提案210件，办结率、回复率、满意率和基本满意率为100%。

　　各位代表，过去五年，全市上下栉风沐雨、砥砺前行，发展经验弥足珍贵、发展成就振奋人心！五年的发展启示我们，在新的起点实现全面建成小康社会的宏伟目标：必须坚定不移努力赶超跨越。始终围绕主基调主战略，坚持守底线、走新路、奔小康的工作总纲，大力实施“四化同步”战略，加快构建“两区一走廊”经济空间布局，在继承中创新、在创新中接力、在接力中赶超、在赶超中跨越，实现赶与转并举、量与质并立、稳与进并重。必须坚定不移奋力拼抢争快。大力发扬“八争”精神，坚定争的信念、明确争的方向、突出争的重点、凝聚争的力量、比拼争的成效，甩开膀子、找准路子，在全国全省开放发展新格局中拼出一条新路。必须坚定不移守住两条底线。始终按照“既要绿水青山又要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，绿水青山就是金山银山”的要求，在科学发展中筑牢生态屏障，在生态建设中加快转型跨越，实现发展和生态两条底线一起守、两个成果一起要。必须坚定不移坚持改革开放。始终坚持向改革要动力、向创新要活力、为发展放权力，搭建开放平台，构建最优环境，形成推动后发赶超的强大动力。必须坚定不移保持昂扬斗志。始终弘扬苦干实干、开放创新的铜仁精神，千方百计抓四资、持之以恒促四业，敢与强的比，敢向高的攀，敢同勇的争，敢跟快的赛，广大党员干部和群众越干越会干、越干越能干、越干越想干。必须坚定不移顺应群众期盼。始终坚持做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，努力解决好人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等期盼。

　　各位代表，过去五年，铜仁的发展成效显著、成果丰硕、成就辉煌！这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻铜人民解放军、武警官兵和人民警察，向中央、省驻铜单位和省直各部门及兄弟市州，向铜仁的老领导、老同志以及关心支持铜仁经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，贫困程度深是铜仁发展最大的短板，交通基础设施薄弱是铜仁发展最大的瓶颈，实体经济不强是铜仁发展最薄的基点，人才资源匮乏是铜仁发展最弱的支撑，快速发展中社会利益调整不公是铜仁发展最大的风险。我们必须直面问题，弥补不足，更加有效地破解发展难题，更加自觉地推动跨越发展，更加坚定地实现全面小康，彻底撕掉贫困标签，彻底斩断贫困穷根，决不辜负人民的重托和期望。

　　二、“十三五”时期的目标任务

　　当前和今后一段时期，对铜仁来说，贫穷落后是主要矛盾，加快发展是主要任务，脱贫攻坚是头等大事，同步小康是首要任务。我们既面临着赶、转、改的繁重任务，也面临许多发展机遇和有利条件：加快发展、推动跨越面临良好机遇。中央对今年经济工作提出的五大支柱政策和五大战略任务，省委、省政府提出推动五个新跨越，在主基调主战略基础上突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，为我们加快发展带来良好机遇。后发赶超、强势崛起具备坚实基础。随着交通基础设施的改善，今天的铜仁比以往任何时候基础更加坚实、产业结构更加合理、内生动力更加强劲，铜仁的发展已站在一个新的、更高的起点上。大生态、大健康、大旅游逐渐成为发展长板。我们始终把生态优势作为最大的战略资源加以保护和利用，把大健康产业作为战略性新兴产业进行培育和发展，把山地特色旅游业作为支柱产业进行开发和打造。只要我们坚定不移、久久为功，大生态、大健康、大旅游必将成为推动铜仁跨越发展的优势产业。脱贫攻坚、全面小康凝聚更多共识。全国脱贫攻坚，国家补短板、贵州是机遇、铜仁得实惠。我们围绕全面建成小康社会的宏伟目标，坚守发展和生态两条底线，打造政治生态好、经济生态活、社会生态优、自然生态美的“武陵之都·仁义之城”，建成“五区一中心”，在全市上下已形成广泛共识。加快发展、推动跨越正当其时。

　　“十三五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，坚持守底线、走新路、奔小康工作总纲，坚持主基调主战略，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，着力抓好大生态、大健康、大文化三大跨越工程，深入推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化同步”发展，优化“两区一走廊”经济空间布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战，推动富民强市和黔东崛起，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

　　“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长13.5%左右；固定资产投资年均增长20%以上；规模以上工业增加值年均增长15%，占地区生产总值28%以上；公共财政预算收入年均增长13%左右；金融机构存贷款余额分别达到2200亿元和1800亿元；城镇、农村居民人均可支配收入年均增长13.5%、15%以上；减少农村贫困人口70万人；社会消费品零售总额年均增长13%以上；旅游总收入年均增长20%以上；常住人口、户籍人口城镇化率分别达到50%、42%以上；累计新增城镇就业26万人以上；森林覆盖率达到65%以上；单位生产总值能耗下降目标和主要污染物减排指标达到国家和省要求。

　　“十三五”时期的主要任务是：

　　（一）突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，确保与全国全省同步全面建成小康社会。