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(四川省)2016年犍为县人民政府工作报告(全文)

来源:犍为县人民政府网 作者:知县网 人气:3417 发布时间:2016-03-25 08:26:07
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月17日在犍为县第十六届人民代表大会第六次会议上 犍为县人民政府县长 陈建东 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2015年工作回顾 2015年,县政府在市委、市政府...
 
    (二)改革创新稳步前行。持续推进简政放权,全面实行投资项目并联审批、全程代办服务,工商登记实现“三证合一”“一照一码”[2],新发展市场主体2706户;深化机构改革,发改、经信、农业、卫计等部门职能进一步优化。大力推进农村综合改革,基本完成农村土地承包经营权、集体林权和小型水利工程产权确权颁证,建立农村产权流转交易市场和服务体系,实现农村土地流转10.08万亩、林地流转3.7万亩,农村居民财产性收入增幅达22%。其他各项改革稳步推进,落实县属国有企业分类改革,实行绩效考核评价管理;有序推进户籍制度改革,放宽城镇落户条件,推进农业转移人口市民化,办理“农转非”3953人、居住证3309人;深化投融资体制改革,县农村信用联社改制即将完成。
 
    (三)开放合作不断加强。不断拓展开放领域,举办“互联网+金融+农业”犍为深度论坛、江浙及台湾地区政商代表座谈会,主动参与2015中外知名企业四川行、第二届旅博会等重大招商活动,积极推荐犍为、展示犍为。大力开展招商引资,成功签约杭州华龄全国智能化养老实验基地、天御新农新城等重大投资项目7个,签约金额64.5亿元。创新实施民营公共服务项目公开竞争性招商,引入四川科威信息工程公司投资我县民办学校项目,实现政府收益和社会效益最大化。
 
    四、发展红利全民共享
 
    (一)民生保障成效显著。民生投入持续加大,扶贫解困、教育助学、医疗卫生等民生支出同比增长20%以上,累计投入达18.54亿元,占地方公共财政支出的74.5%。就业促进成效明显,举办首届创业青年论坛,出台大众创业万众创新扶持政策,发放小额担保贷款527万元、就业补贴1593万元,帮助7883人实现创业就业,城镇登记失业率控制在4.1%以内。社会保障扩面提质,实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”统征,将5296名重度残疾人纳入城乡低保,为精准扶贫对象和民政对象代缴新型农村合作医疗保险2.2万名、新型农村小额保险4.27万名、城乡居民住房地震保险2.58万户,建成区域性养老中心和12个社区日间照料中心,新增养老床位980张,为2万名高龄老人提供居家养老服务,免除4509名贫困高中生学费,免费为1.2万名农村妇女实施“两癌”筛查,实施“救急难”救助325户、医疗救助8534人次。
 
    (二)社会事业全面进步。科教事业加快发展,犍为职中新校区建成投用,犍为一中整体搬迁项目主体封顶,清溪高中改扩建项目即将开工,犍师附中新建以及犍师附小、机关幼儿园、清溪小学和幼儿园迁建项目完成规划设计,改善薄弱学校办学条件8所,评选首届十佳校长、十佳班主任和十佳师德标兵,4所普通高中均获全市质量评估一等奖,犍为职中连续8年、犍为外校连续11年获得全市教学质量一等奖,高考本科上线率实现全市八连冠;争取省级科技项目4项,受理专利申请99件,玉津镇漱玉社区成功创建省级科普示范社区、玉津社区被评为全国侨务工作示范点。文体事业蓬勃发展,完成25个幸福美丽新村公共文化服务中心和12个乡镇、41个社区电子阅览室建设,恢复重建抗战阵亡将士纪念碑;完成全民健身工程61个,输送5名曲棍球运动员入选国家队、4名征战2016年巴西奥运会。卫生基础不断改善,县中医医院整体搬迁项目主体完工,大兴乡卫生院及40个村卫生室建成投用,孝姑等9个乡镇卫生院即将开工;开展院校合作,县中医医院正式挂牌成都中医药大学实习基地;整合优化计生与妇幼保健服务,人口自然增长率2.02‰。公共服务持续改善,犀牛沱水厂与县城水厂并网运行,河东水厂主体及一期管网工程全面完工,21个村农网改造即将完工,罗城、南阳完成天燃气管道铺设,孝姑、新民通气投用;新投入城市节能环保小型公交车48辆;彻底取缔三岔河、太平寺、陶家沟水库水面养殖,顺利通过国家卫生县城和芭沟镇国家卫生集镇技术评估,农村生活垃圾治理通过国家十部委验收。
 
    (三)脱贫攻坚深入推进。贫困对象精准识别,按照“六个精准”[3]要求,通过房产、车辆、工商登记、户籍等信息系统,对贫困对象进行全面甄别,锁定精准扶贫对象7581户、20249人。帮扶机制精准有效,建立“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶工作机制,对54个贫困村每村落实5人工作组、对全县贫困户实行全覆盖定点结对帮扶。帮扶措施精准有力,研究出台《精准扶贫行动十大政策措施》[4],通过“五个一批”[5]精准发力向贫困宣战,累计投入扶贫资金1.1亿元,帮助6763户贫困户发展生产,资助贫困学生763名,开设“家庭病床”127例,实施医疗帮扶1013户,易地改建危房626户,实现脱贫3390户、6138人。
 
    五、发展环境更加优化
 
    (一)要素保障有力有效。积极作为、创新举措,全年共争取上级各项补助资金18.45亿元、地方政府债券置换存量债务资金3.9亿元,新增地方政府债券资金1.47亿元;获得公共基础设施、保障性安居工程等政府性融资额度11.7亿元;到位国家专项建设基金2.02亿元,可直接撬动投资14.6亿元。加强政银企沟通与合作,营造良好金融生态,召开大型金融对接会2次,签约授信额度30.6亿元;通过股权出质、动产抵押等方式,帮助企业融资1.05亿元;兴业银行入驻我县;县内各金融机构信贷投放力度进一步加大,各项存款余额达147.8亿元,比年初增加20.4亿元,增长16%;贷款余额达86.6亿元,比年初增加11.2亿元,增长15%。争取用地指标2097亩、盘活存量土地435亩,用地紧张局面得以缓减;开展征地拆迁攻坚行动,全年完成项目征地6659亩,拆迁房屋2300户、27.6万平方米,实施货币化安置1800套。
 
    (二)社会大局持续稳定。狠抓煤矿和非煤矿山、道路交通、食品药品、农副产品等重点行业、领域安全监管,“党政同责、一岗双责”履职到位,全年无较大以上安全生产事故发生,安全生产形势持续稳定。平安建设扎实推进,深入开展打黑除恶、反恐防暴等专项行动,天网监控系统实现重点部位全覆盖,县精神抚慰中心收治特殊病人223人次,群众安全感明显增强。持续推进信访工作制度化、规范化、法治化建设,规范上访行为。深入排查不稳定因素,妥善化解征地拆迁、劳动争议等矛盾纠纷,帮助农民工追回欠薪4130万元。
 
    (三)民主法制不断健全。深入推进依法治县,“六五”普法顺利通过验收,被评为第三批“全国法治县创建活动”先进单位。切实规范权力运行,清理优化行政权力事项6098项并向社会公布;扎实推进行政复议规范化建设,受理并办结行政复议案4件;积极应对行政诉讼,自觉履行人民法院生效判决;推进基层治理创新,村民民主管理参与率90%以上。认真执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,主动接受县人大常委会工作审议7次,向县政协常委会通报情况7次,办理县人大代表建议、批评、意见65件和县政协委员提案89件,办结率和满意率(基本满意率)均为100%。
 
    监察、审计、粮食、保密、档案、方志、气象、邮政、民族宗教、妇女儿童、公共资源交易等部门认真履职,取得显著成绩。

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