（二）改革创新稳步前行。持续推进简政放权，全面实行投资项目并联审批、全程代办服务，工商登记实现“三证合一”“一照一码”[2]，新发展市场主体2706户；深化机构改革，发改、经信、农业、卫计等部门职能进一步优化。大力推进农村综合改革，基本完成农村土地承包经营权、集体林权和小型水利工程产权确权颁证，建立农村产权流转交易市场和服务体系，实现农村土地流转10.08万亩、林地流转3.7万亩，农村居民财产性收入增幅达22%。其他各项改革稳步推进，落实县属国有企业分类改革，实行绩效考核评价管理；有序推进户籍制度改革，放宽城镇落户条件，推进农业转移人口市民化，办理“农转非”3953人、居住证3309人；深化投融资体制改革，县农村信用联社改制即将完成。

 

    （三）开放合作不断加强。不断拓展开放领域，举办“互联网+金融+农业”犍为深度论坛、江浙及台湾地区政商代表座谈会，主动参与2015中外知名企业四川行、第二届旅博会等重大招商活动，积极推荐犍为、展示犍为。大力开展招商引资，成功签约杭州华龄全国智能化养老实验基地、天御新农新城等重大投资项目7个，签约金额64.5亿元。创新实施民营公共服务项目公开竞争性招商，引入四川科威信息工程公司投资我县民办学校项目，实现政府收益和社会效益最大化。

 

    四、发展红利全民共享

 

    （一）民生保障成效显著。民生投入持续加大，扶贫解困、教育助学、医疗卫生等民生支出同比增长20%以上，累计投入达18.54亿元，占地方公共财政支出的74.5%。就业促进成效明显，举办首届创业青年论坛，出台大众创业万众创新扶持政策，发放小额担保贷款527万元、就业补贴1593万元，帮助7883人实现创业就业，城镇登记失业率控制在4.1%以内。社会保障扩面提质，实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”统征，将5296名重度残疾人纳入城乡低保，为精准扶贫对象和民政对象代缴新型农村合作医疗保险2.2万名、新型农村小额保险4.27万名、城乡居民住房地震保险2.58万户，建成区域性养老中心和12个社区日间照料中心，新增养老床位980张，为2万名高龄老人提供居家养老服务，免除4509名贫困高中生学费，免费为1.2万名农村妇女实施“两癌”筛查，实施“救急难”救助325户、医疗救助8534人次。

 

    （二）社会事业全面进步。科教事业加快发展，犍为职中新校区建成投用，犍为一中整体搬迁项目主体封顶，清溪高中改扩建项目即将开工，犍师附中新建以及犍师附小、机关幼儿园、清溪小学和幼儿园迁建项目完成规划设计，改善薄弱学校办学条件8所，评选首届十佳校长、十佳班主任和十佳师德标兵，4所普通高中均获全市质量评估一等奖，犍为职中连续8年、犍为外校连续11年获得全市教学质量一等奖，高考本科上线率实现全市八连冠；争取省级科技项目4项，受理专利申请99件，玉津镇漱玉社区成功创建省级科普示范社区、玉津社区被评为全国侨务工作示范点。文体事业蓬勃发展，完成25个幸福美丽新村公共文化服务中心和12个乡镇、41个社区电子阅览室建设，恢复重建抗战阵亡将士纪念碑；完成全民健身工程61个，输送5名曲棍球运动员入选国家队、4名征战2016年巴西奥运会。卫生基础不断改善，县中医医院整体搬迁项目主体完工，大兴乡卫生院及40个村卫生室建成投用，孝姑等9个乡镇卫生院即将开工；开展院校合作，县中医医院正式挂牌成都中医药大学实习基地；整合优化计生与妇幼保健服务，人口自然增长率2.02‰。公共服务持续改善，犀牛沱水厂与县城水厂并网运行，河东水厂主体及一期管网工程全面完工，21个村农网改造即将完工，罗城、南阳完成天燃气管道铺设，孝姑、新民通气投用；新投入城市节能环保小型公交车48辆；彻底取缔三岔河、太平寺、陶家沟水库水面养殖，顺利通过国家卫生县城和芭沟镇国家卫生集镇技术评估，农村生活垃圾治理通过国家十部委验收。

 

    （三）脱贫攻坚深入推进。贫困对象精准识别，按照“六个精准”[3]要求，通过房产、车辆、工商登记、户籍等信息系统，对贫困对象进行全面甄别，锁定精准扶贫对象7581户、20249人。帮扶机制精准有效，建立“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶工作机制，对54个贫困村每村落实5人工作组、对全县贫困户实行全覆盖定点结对帮扶。帮扶措施精准有力，研究出台《精准扶贫行动十大政策措施》[4]，通过“五个一批”[5]精准发力向贫困宣战，累计投入扶贫资金1.1亿元，帮助6763户贫困户发展生产，资助贫困学生763名，开设“家庭病床”127例，实施医疗帮扶1013户，易地改建危房626户，实现脱贫3390户、6138人。

 

    五、发展环境更加优化

 

    （一）要素保障有力有效。积极作为、创新举措，全年共争取上级各项补助资金18.45亿元、地方政府债券置换存量债务资金3.9亿元，新增地方政府债券资金1.47亿元；获得公共基础设施、保障性安居工程等政府性融资额度11.7亿元；到位国家专项建设基金2.02亿元，可直接撬动投资14.6亿元。加强政银企沟通与合作，营造良好金融生态，召开大型金融对接会2次，签约授信额度30.6亿元；通过股权出质、动产抵押等方式，帮助企业融资1.05亿元；兴业银行入驻我县；县内各金融机构信贷投放力度进一步加大，各项存款余额达147.8亿元，比年初增加20.4亿元，增长16%；贷款余额达86.6亿元，比年初增加11.2亿元，增长15%。争取用地指标2097亩、盘活存量土地435亩，用地紧张局面得以缓减；开展征地拆迁攻坚行动，全年完成项目征地6659亩，拆迁房屋2300户、27.6万平方米，实施货币化安置1800套。

 

    （二）社会大局持续稳定。狠抓煤矿和非煤矿山、道路交通、食品药品、农副产品等重点行业、领域安全监管，“党政同责、一岗双责”履职到位，全年无较大以上安全生产事故发生，安全生产形势持续稳定。平安建设扎实推进，深入开展打黑除恶、反恐防暴等专项行动，天网监控系统实现重点部位全覆盖，县精神抚慰中心收治特殊病人223人次，群众安全感明显增强。持续推进信访工作制度化、规范化、法治化建设，规范上访行为。深入排查不稳定因素，妥善化解征地拆迁、劳动争议等矛盾纠纷，帮助农民工追回欠薪4130万元。

 

    （三）民主法制不断健全。深入推进依法治县，“六五”普法顺利通过验收，被评为第三批“全国法治县创建活动”先进单位。切实规范权力运行，清理优化行政权力事项6098项并向社会公布；扎实推进行政复议规范化建设，受理并办结行政复议案4件；积极应对行政诉讼，自觉履行人民法院生效判决；推进基层治理创新，村民民主管理参与率90%以上。认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受县人大常委会工作审议7次，向县政协常委会通报情况7次，办理县人大代表建议、批评、意见65件和县政协委员提案89件，办结率和满意率（基本满意率）均为100%。

 

    监察、审计、粮食、保密、档案、方志、气象、邮政、民族宗教、妇女儿童、公共资源交易等部门认真履职，取得显著成绩。