以精细管理提升城乡品质。全面推进全国文明城市创建工作。推进“智慧城市”建设，完善市、区共建机制，强化“数字城管”和综合行政执法，理顺高铁站区域综合管理体制。启动7个县(市)的国家卫生县城创建工作。深化户籍管理制度改革，全面实施居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村人口进城落户。

 

　　(五)努力实现民生事业发展的良好开局

 

　　抓好就业增收和社会保障。加强创业培训和就业指导，促进高校毕业生就业创业，做好农民转移就业服务和城镇就业困难人员帮扶工作，提高就业服务的精准性。着力巩固消除4600元以下低收入农户成果，在精准帮扶、防止返贫上下功夫，重点帮助低收入人群增强自我发展能力。完成第二轮特扶项目建设，抓好农民增收“老三宝”和“新三宝”，推进高山、远山和地质灾害隐患区农户异地转移，启动城区新安置区块建设。健全大社保体系，推进全国工伤预防试点城市创建，完善城乡最低生活保障和社会救助制度，落实重度和困难残疾人护理与生活补贴政策。

 

　　抓好各项社会事业发展。深化社会事业综合改革，抓好各类事业单位统一登记管理试点，鼓励和引导社会力量兴办社会事业。加强推进教育现代化、教师队伍建设的制度供给，加快学校项目建设，深化基础教育课程改革，全面实施学前教育第二轮三年行动计划和特殊教育三年提升计划，不断提高育人水平。深化公立医院综合改革，深入推进“双下沉、两提升”工作，加强乡、村卫生院(室)建设，稳步推进分级诊疗制度，完成市第二医院搬迁工程并投入使用。大力发展养老服务，全面实施养老服务补贴制度，推进农村敬老院改造转型和居家养老服务照料中心多模式运营，新增养老机构床位2000张，新建居家养老服务照料中心280个。推进“丽水乡村春晚”创建国家公共文化服务体系示范项目，打造100台特色乡村春晚。以中英联合纪念汤显祖、莎士比亚逝世400周年为契机，把汤显祖文化打造为国家对外交流重要品牌。市体育馆投入使用。办好亚洲轮滑锦标赛、中华龙舟赛、丽水马拉松等重要赛事，积极培育发展赛事经济。

 

　　抓好“平安丽水”建设。打好“三年平安计划”决胜战，全力夺取平安金鼎。全面开展“七五”普法。抓好防灾减灾和反恐防暴、信访维稳、安全生产、食品药品安全、公共安全等各项工作，加快构建立体化社会治安防控体系，推进食品安全溯源体系建设，加强互联网综合治理和“扫黄打非”工作。优化金融生态环境，维护区域金融稳定。全面加强地质灾害隐患排查治理，严格落实地质灾害防治责任。加强国防动员工作，支持驻丽部队建设，深化军民融合发展。全力做好G20峰会相关工作。

 

　　抓好民生实事。继续加大民生投入，确保民生支出占财政支出的三分之二以上。在确保完成省里部署的民生实事的同时，今年我们按照民生实事“群众提、群众定”的理念和办法，确定了十个方面实事项目。市政府将健全工作机制，明确任务表、时间表、责任表，切实办好这些民生实事。具体包括：丰富城乡文体生活、强化食品安全治理、努力促进就业创业、持续改善交通出行、加强大气治理力度、推进教育惠民工程、全力建设美丽城乡、积极发展农民增收“新三宝”、进一步提升社会服务水平、加大水环境治理力度。

 

　　(六)努力实现政府自身建设的良好开局

 

　　着力建设实干政府。政府工作必须干字当头冲在前，苦干实干争上游，善作善成创实绩。要勇于担当，以逢山开路的闯劲、虎口夺食的拼劲、久久为功的韧劲，干一件成一件，努力干出一个好的开局。围绕一种声音落地、一个目标奋斗、一个态度落实、一张蓝图干到底，下苦功夫加强政风建设。抓工作要具体化、项目化、责任化，要挂出作战图、制定项目书、设定目标值、倒排时间表、落实责任制，决不允许决策不决断、说话不干活、人浮于事、推诿扯皮、“职责真空”、遇到矛盾绕着走。

 

　　着力建设法治政府。政府工作必须全面纳入法治轨道，要坚持依法行政，继续深化“四张清单一张网”改革，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为，不断提高公信力。决策和用权决不能随意任性，必须讲法定程序、法律责任，提交讨论的事项必须经合法性审查。解决问题要增强法治意识、规则意识，带头维护社会公平正义。

 

　　着力建设廉洁政府。政府工作必须坚持清正清廉清明，对自身要求要严之又严。要深化“三严三实”专题教育和“四风”整治，坚决整治懒政庸政怠政，坚持有案必查、有责必问。要带头树立崇俭戒奢的文明新风，严控“三公”经费和会议费，全面完成公务用车改革。要把自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、审计监督和社会监督、舆论监督作为廉洁自律新常态，兢兢业业，干净干事干成事。

 

　　各位代表，“十三五”发展蓝图十分宏伟，前景十分美好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，归零翻篇开新局，精准发力补短板，为加快推进“绿色发展、生态富民、科学赶超”，建设美丽幸福新丽水，与全省同步高水平全面建成小康社会而努力奋斗！