(八)加强生态文明先行示范区建设，提高生态环境质量。坚持用生态文明引领经济社会发展，坚守发展和生态两条底线，全面加强生态文明建设。全面实施生态建设。加强采伐限额管理、森林执法、森林保险、森林病虫害防治等相关工作。加快推进退耕还林、宜林荒山造林等工作，完成造林任务11万亩，森林覆盖率47%，提高2个百分点。启动建设城乡垃圾无害化处理工程和城市地下综合管廊建设，建成马岭污水处理厂及滴水、万峰新区、泥凼污水处理工程。全面加强环境保护。严格执行新环保法，建立和完善减排三大体系的建设，认真落实“水十条”、“气十条”。突出抓好万峰湖、马岭河、纳灰河等区域水环境治理。加强清水河、威舍、马岭园区内工业企业的环境监管，重点强化贵州宜化、兴化的环境监测和管控，严惩偷排、漏排等违法行为。以26项创模考核指标为抓手，抓好“国家环境模范城市”的创建工作，确保创建成功。全面推进节能降耗。大力发展节能、环保项目，重点抓好一批节水、节能工程。大力发展低碳经济，淘汰落后产能，重点实施一批清洁生产、清洁能源项目，推动循环经济发展。加快构建废旧物资和再生资源回收利用体系。强化约束性指标管理，落实水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

 

　　(九)全力保障和改善民生，推进社会事业全面协调发展。加快民生事业，推进公共服务均等化，保障改善民生，努力满足人民群众新期盼。突出教育优先。深入实施教育“9+3”计划，实现全市各乡镇(街道)有1所以上标准的中心幼儿园，稳步推进洒金教育城建设。抓好一小分校、四小分校、兴义中学、兴义三中等39所中小学的建设。加快城乡义务教育学校标准化建设，支持和规范民办教育发展。加强社会保障。完善城镇企业职工基本养老保险制度，扩大社会保险的覆盖面。常住人口参保率99.97%，城镇新增就业8000人，组织转移农业劳动力7400人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强社会救助工作，城市低保提高到545元/月，农村低保提到3132元/年。启动普硐医院搬迁及兴义市老年养护院、明阳健康疗养中心建设。完善6个公益性公墓的配套设施建设。完成新建公租房及农村危房改造目标任务，分配入住2000户以上。提高卫计水平。深化市医院改革，实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖。积极争取兴义市第二人民医院、兴义市疾控中心建设项目。推广华大基因“兴义模式”，在全市实施出生缺陷防控全覆盖“1+3”工程。抓好“全国卫生城市”创建工作，确保创建成功。抓好计生工作，确保完成州下达各项任务指标。发展文化体育事业。着力提升“八音坐唱”、“高台舞狮”、“布依勒尤”等非物质文化遗产影响力。继续实施好“农民体育健身工程”。广泛开展全民康体运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。创新社会管理。统筹推进平安兴义、法治兴义建设，着力构建立体化治安防控体系，狠抓维稳风险隐患的预警处置工作，加强服务管理，提高社会治理的能力水平。继续抓好领导干部公开接访、包案工作，着力化解一批疑难信访问题。强化安全监管。牢牢守住安全生产底线，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、层层负责、失职追责”制度体系，深入开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，统筹抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、危化物品、地质灾害、消防等各行业、各领域安全生产工作，确保安全生产、安全发展。统筹其他社会事业。做好创建“全国双拥模范城”各项工作，加强食品药品监管，扎实抓好民族宗教、统计、审计、档案、供销、气象等工作，组织开展好应急管理、国防教育、人民防空、交通战备、民兵预备役、外事侨务等工作，统筹做好老龄事业、工青妇、机构编制、科协、文联、工商联、残疾人等工作，推进各项社会事业全面协调发展。

 

　　(十)切实转变工作作风，着力推进政府自身建设。我们将进一步加强和改进政府自身建设，着力提高驾驭复杂局面、推动科学发展能力，努力建设人民满意政府。坚持依法行政，建设法治政府。严格落实行政执法责任制，加强行政复议和执法监督，规范行政执法行为。继续减少和下放一批审批事项，简化办事程序，提高审批效率。自觉接受市人大工作监督和法律监督、市政协民主监督、新闻舆论监督和社会监督。坚持重大事项集体决策，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，切实提高决策科学化、民主化水平。坚持务实为民，建设高效政府。始终把为民谋福祉作为最大责任，把脱贫攻坚、同步小康使命扛在肩上，把群众冷暖忧乐放在心上，用干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。严格遵守中央八项规定，严格落实“三严三实”，坚决纠正“四风”，把心思用在真干事上，把干劲使在多干事上，把目标放在干成事上。加大绩效考评和责任追究力度，坚决整治“慵懒散漫浮”等不良作风，消除不作为、杜绝慢作为、严禁乱作为，做到人人高效率、事事快节奏、件件有落实。坚持勤政廉政，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持用制度管权、管事、管人。加强行政监察、财政监管和审计监督，加大重点领域、重点部门和关键环节监管，深化拓展民生监督，制定权力清单、责任清单，全力做好廉政风险防控管理。始终保持反腐高压态势，筑牢思想防线、坚守道德底线、不越法规红线，争做勤政为民表率、遵纪守法模范、廉洁奉公标杆，始终保持良好的政府形象。

 

　　各位代表!回顾过去，我们万众一心、迎难而上，谱写了新篇章;展望未来，我们满怀信心、知难而进，再创新辉煌。让我们在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风，开拓进取，发奋图强，努力实现“十三五”良好开局，为推动兴义经济社会发展历史性新跨越而努力奋斗!

 

　　名词解释

 

　　1. “四创”：创建“全国文明城市”、“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国卫生应急综合示范市”。

 

　　2.“四在农家·美丽乡村”六项行动计划：即小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨。

 

　　3.兴义数据：指兴义市在2015年3月前完成50000例适龄妇女HPV筛查和开展无创产前、新生儿耳聋筛查等工作，对HPV筛查呈阳性的妇女进行跟踪、随访和治疗，对有出生缺陷的新生儿(胎儿)进行干预。将HPV筛查数据、无创产前检测数据、新生儿耳聋筛查数据进行统计、分析，并以此为突破口，尝试将健康数据匹配到个人，并进行数据跟踪，实现大范围、长时间的诊断数据积累，为改善居民健康指数提供支撑。

 

　　4.五位一体：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

 

　　5.四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

 

　　6.“1+3+4”发展体系：以大党建为统领，突出实施大扶贫、大旅游、大数据三大战略行动，以大统战、大法治、大安全、大创新为保障。

 

　　7.五个一批：指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。