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(贵州省)2016年兴义市人民政府工作报告(全文)

来源:未知 作者:知县网 人气:5753 发布时间:2016-03-24 16:34:38
摘要:(2016年2月25日在兴义市第七届人民代表大会第六次会议上) 市 长 王天洋 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告。请各位代表连同《兴义市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意...
 
  (七)注重保障和改善民生,推进社会事业全面协调发展。加快社会事业发展,着力提高民生保障能力,更加注重发展成果惠及于民。提升教育。普及15年教育,推进城乡义务教育均衡发展,优化职业教育结构,支持社会办学,积极发展特殊教育,基本实现教育现代化。到2020年,学前三年入园率85.5%、小学适龄儿童入学率99.8%、初中入学率99%、高中阶段毛入学率91.5%。促进大众创业就业。积极实施全民创业行动计划,做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业工作;支持农民工、大学生返乡创业,加大对中小微企业扶持力度,不断增加就业岗位,新增城镇就业3万人、城镇登记失业率控制在4.2%以内。大力建设健康兴义。实施健康兴义建设工程,加强基层卫生院(室)建设,优化城乡医疗卫生资源配置,完善县乡村三级医疗服务网络,启动建设兴义市中医院。积极发展体育事业和体育产业,以全民健康助推全面小康。提高社会保障水平。实施全民参保计划,建成覆盖城乡居民的社会保障体系。加强防灾减灾体系建设。完善城乡居民基本医疗保险制度、重特大疾病保障机制和医疗救助机制。健全失业保险制度,大力发展社会福利事业和残疾人事业。大力推进殡葬改革,完善殡葬基础设施建设,推进社会化养老服务体系建设。全面消除农村危房,建成城镇保障房和生态移民房4万套以上。加快发展特色文化产业。均衡配置公共文化资源,鼓励和引导社会力量参与公共文化服务,基本建成覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。立足何应钦故居、王伯群故居、刘氏庄园、威舍红军村等历史人文景观和南盘江南龙古寨、清水河雨补鲁等特色民族村寨,打造民族、民俗文化等特色旅游线。加强和创新社会综合治理。加强安全保障体系建设,扎实做好公共安全工作,不断推进公共安全的系统化、常态化、法治化和社会化,努力编织全方位、立体化的公共安全网。完善应急救援体系,提高应对和突发公共事件的能力。构建打防管控结合、人防物防技防结合的立体社会治安防控体系,着力创建“平安兴义”。
 
  (八)进一步深化改革开放,增强经济社会发展动力。着力培育发展新动力,深化改革开放和科技创新。坚持改革推动。健全要素市场体系,推进商事制度改革、国有企业改革、财税金融体制改革、投融资体制改革,激发市场活力。深化行政审批制度改革,突出抓好行政综合执法体制改革,加快政府治理体系和治理能力现代化。抓好兴义地方电力体制售电侧改革试点工作。建立生态补偿机制和生态保护红线制度,推进生态文明建设体制机制创新。深化农村综合改革、“三农”和扶贫体制改革,促进城乡要素平等交换。深化社会治理体制改革,推进社会信用体系建设。坚持开放带动。主动积极融入“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带和东南亚经济圈,加强与珠三角、长三角地区的战略合作。加快建设清水河、威舍经济开发区和万峰林现代服务业开发区,使之成为对外开放的主要平台。搭建好“中国美丽乡村·万峰林峰会”、国际山地旅游大会、万峰林户外运动节等重大活动平台。招商引资到位资金1600亿元,年均增长12%以上。坚持创新驱动发展。实施人才引领工程,继续落实好高层次人才引进相关补贴政策。推进“大众创业、万众创新”,培育一批创新型企业,激发社会创新活力,加快科技成果转化,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,力争科技进步贡献率达70%以上。
 
  三、2016年的目标任务和重点工作
 
  2016年是实施“十三五”规划的开局之年,做好今年的工作,对加快兴义发展、巩固小康建设成果、实现率先崛起,意义十分重大。今年,经济社会发展的主要预期目标是:生产总值355亿元,增长13.5%。财政总收入80.34亿元,增长8.01%,力争11%。一般公共预算收入37.78亿元,增长8%,力争11%。限额以上固定资产投资312.6亿元(500万元口径),增长18%。城镇居民人均可支配收入27400元,增长9.12%。农村居民人均可支配收入10040元,增长11.04%。社会消费品零售总额147亿元,增长10.24%。粮食总产量25.5万吨。
 
  为实现全年目标任务,我们将重点抓好十个方面的工作:
 
  (一)全面实施大扶贫战略行动,确保脱贫攻坚首战告捷。围绕31个贫困村全部出列、2.3万贫困人口脱贫的年度目标任务,推进“五个一批”、“六大脱贫行动”的落实。抓好易地扶贫搬迁。抢抓国家大力实施易地扶贫搬迁的机遇,把易地扶贫搬迁与农村危房改造、城镇保障性住房等结合起来,以自然村寨整体搬迁为重点,坚持贫困程度最深的村寨优先,投资1.66亿元,重点建好泥凼镇余家湾、南盘江镇箐口等安置点,完成2776人生态移民搬迁任务。抓好特色产业脱贫工程。充分发挥农业园区在产业培育和扶贫攻坚上的重要作用,调整优化产业结构。抓好村级集体经济的试点工作,扶持壮大集体经济。每个村培育1个特色主导产业,每个乡镇培育1个特色产业基地,加快发展农村电子商务,通过产业扶持脱贫1.2万人。抓好社会保障及教育医疗脱贫工程。提高农村低保标准,推进“双线合一”,确保“两无”贫困人口纳入低保保障范围,社保兜底6850人。完善基本医疗保险制度,推进新农合和大病保险全覆盖,实行精准扶贫医疗救助。持续加大对贫困教育的援助,扩大教育资助面,力争教育扶持贫困人口3603人。抓好各类扶贫资源的整合。组建兴义市扶贫开发公司,拓宽扶贫融资渠道,推进脱贫政策与农村低保、城乡医保、医疗救助、危房改造、家庭经济困难学生资助等政策的无缝对接。
 
  (二)全力推进新型工业化,推动工业经济提质增效。推进传统产业转型升级,促进新兴产业加快发展,加快构建新型工业体系,工业增加值完成126亿元,增长14%。改造提升传统产业。认真落实供给侧改革政策措施,制定实施企业转型升级年度计划,积极争取支持,有序推进传统产业提质改造、提高效益、做大做强。按照州的统一部署,推进煤矿机械化、标准化、信息化建设。清理、关停、转型一批落后产能、“僵尸企业”,关停荣盛集团马岭水泥厂。大力培育新兴产业。实施“强企引进”战略,制定优强企业引进计划,发挥地方电网优势,争取引进一批行业领军型企业和500强企业入驻。开工建设白龙山风电、阳光集团煤电冶一体化(二期)等工业项目,加快阳光天然气集团LNG(CNG)项目建设,建成阳光集团煤电冶一体化(一期)、泰瑞佳新材料、中弘光伏、阳光物流清水河自备电厂储煤基地、金光酒业米酒生产线、福汇园核桃乳等工业项目。启动一批新型载能、新型建材、装备制造、电子信息等工业项目建设。支持云峰药业在“新三板”上市。支持发展特色产业。大力发展饮用水、烟、酒、糖、茶、民族制药、食品等特色产业,加快旅游商品、民族民间工艺品等产业发展。支持贵州醇做优产品、唱响品牌、扩大产销。落实国家民贸民品企业优惠政策,支持民贸民品企业发展壮大。全力推进园区建设。以清水河、威舍开发区为重点,完善基础设施配套,促进产业聚集。建成清水河新型建材循环经济产业园一期工程,启动二期工程建设。规划建设兴义中小企业孵化园。按照“前店后厂”要求,规划建设木材生产加工交易一体化市场。完成泰瑞佳新材料产业园规划编制。促进马岭轻工业园区规范集约发展。提升服务企业水平。深入实施工业“百千万”工程,积极开展“民营企业服务年”活动,帮助企业解决困难和问题。加强工业经济运行调度,定期深入园区和重点企业帮促解困。用好“贵园信贷通”等工业融资平台,提高工业专项资金使用效率,支持各级各类企业加快发展。

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