各位代表，五年的工作实践，让我们欣喜地看到，兴义科学发展的思路更加清晰，兴义加快发展的步伐更加坚定，兴义又好又快发展的局面更加喜人。我们真切感悟到，做好今后的政府工作，一是必须始终保持发展定力主动作为。面对经济下行压力和艰巨繁重任务，必须始终保持专注发展的政治定力、战略定力和实干定力，把握大势前瞻布局，综合施策精准发力，着力在打基础、补短板、增后劲、惠民生上主动作为，务实苦干。二是必须始终突出改革创新敢做善为。始终突出问题导向，狠抓重点领域和关键环节改革攻坚，破除加快发展的体制机制障碍。坚持从操作层面研究解决问题，创新思维理念、盘活资源资产，有效破解产业培育、基础建设、公共服务等投入瓶颈。三是必须始终坚持同心同向聚力共为。坚持敢于担当，勇于负责，发扬严、深、细、实的作风，凝心聚力，攻坚克难。坚持一切依靠群众，一切为了群众，把建设民生政府落实到各项具体工作中，充分凝聚干事创业的磅礴正能量。

 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展和政府工作还存在一些不足，主要表现在：经济总量小，贫困程度深，脱贫攻坚任务依然艰巨;产业结构还不合理，经济发展的支撑基础和保障要素脆弱，主导产业尚未培育壮大;民生欠账多，社会事业发展滞后，农民增收渠道狭窄，改善民生依然面临不少挑战;财源结构单一，收入增长的可持续性差，刚性支出逐年增长，收支矛盾异常突出;政府工作有待进一步改进，一些单位执行力、落实力不够强，作风还需进一步转变。这些问题，必须采取强有力措施，切实加以解决。

 

　　二、“十三五”时期的总体要求和主要目标任务

 

　　“十三五”时期，贫困落后仍然是我市的主要矛盾，加快发展依然是我们的主要任务。“十三五”时期，是我市脱贫攻坚、同步小康的决胜期，也是大有可为、奋发有为的机遇期;是实现弯道取直、后发赶超的关键期，也是转变经济发展方式的攻坚期。面临的挑战和困难前所未有，机遇和希望也前所未有，我们既要看准潮头顺势而为，更要紧盯目标乘势而上。积极作为、勇于担当，努力创造全市经济社会持续快速健康发展新格局。

 

　　“十三五”时期经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、州和市委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，守住发展和生态两条底线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，深入推进工业强市和城镇化带动主战略，按照市委“1+3+4”发展体系，突出抓好大扶贫、大山地旅游、大数据战略行动，培植后发优势，奋力后发赶超，确保与全国全省同步全面建成小康社会。

 

　　“十三五”时期经济社会发展的主要预期目标是：现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出。全市生产总值年均增长13%左右，其中：第一产业年均增长4%左右，第二产业年均增长13%左右，第三产业年均增长14%左右。限额以上固定资产投资(500万元以上口径)年均增长12%左右。财政总收入年均增长8%左右;一般公共预算收入年均增长8%左右。社会消费品零售总额年均增长11%左右。常住人口和户籍人口城镇化率达到60%左右和40%左右。非公有制经济比重达到60%左右。物价总水平保持基本稳定。

 

　　今后五年，重点抓好以下几方面工作。

 

　　(一)着力抓好三大战略行动，培植后发赶超优势。以实施大扶贫、大旅游、大数据三大战略行动为引擎，培植后发优势，奋力后发赶超。实施大扶贫战略行动，夺取脱贫攻坚全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为头等民生大事和第一民生工程，深入推进同步小康驻村工作，健全完善各级党政机关、领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。健全对口帮扶、定点扶贫、结对帮扶机制，搭建社会力量参与扶贫开发的平台，实现社会力量对全市72个贫困村“一对一”的帮扶全覆盖。落实“五个一批”、“六个到村到户”措施，做到“精准滴灌，靶向治疗”，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫。谋划建成一批重大脱贫项目，实现村村有特色主导产品、乡乡有特色产业基地，促进一二三产业融合发展，形成新的经济增长点。依托小城镇、产业园区和中心村，完成1万人易地扶贫搬迁任务。通过精细化扶持，对72个贫困村发展情况和脱贫进度进行有效的动态管理，到2017年底，实现所有贫困村出列，贫困人口全部脱贫。实施大旅游战略行动，促进服务产业提质增效。紧紧围绕建设“国际山地旅游城市”、“国家全域旅游示范区”为目标，坚持用大山地旅游引领“8+N”现代产业体系，把自然景观旅游与民族乡村旅游作为山地旅游的基本业态，全域旅游、全民参与作为发展山地旅游的方针，大力发展山地旅游业，带一产、促二产、强三产，推动山地旅游与山地特色高效农业、新型工业、现代服务业、民族文化产业等业态融合发展。创建国际山地旅游目的地、全国山地旅游发展示范区，打造全域全境山地旅游发展标杆。按国际化服务和5A级标准，推进马岭河峡谷、万峰林、万峰湖景区设施、景观包装升级改造，加快推进乌沙贵州龙园区建设，打造徒步、射击、自行车、露营、野钓、低空飞行、热气球等户外旅游产业基地。鼓励民族旅游商品开发，支持民族特色企业发展壮大。旅游接待人数突破5180万人次，年均增长20%，旅游总收入260亿元，年均增长20%。以贵州万峰林现代服务业开发区为核心，坚持“产城景融合发展”理念，推动现代服务业与工业化、城镇化、农业现代化融合发展，将贵州万峰林服务业开发区打造成具有区域特色和国际化水准的现代服务业开发区。重点发展智慧诊疗、健康管理、养生度假、医药保健、健康养老等新型业态。积极发展金融保险、现代物流、检验检测、电子商务、节能环保、会议会展等服务业。加快物流电子交易平台建设，引导建立一批以网络平台为依托，第三方物流为主体，集信息发布、交易结算、信用评价等功能于一体的网络物流资源交易中心。加快对外开放平台建设，争取建成兴义海关和兴义机场口岸。实施大数据战略行动，助推经济发展换挡升级。着力推进新一代信息基础设施建设，全面实施“互联网+”行动计划，依托“云上贵州”平台，构建跨部门、跨行业、跨区域的数据汇集交换平台，推进数据资源共享和广泛深度应用，把兴义市建成全省重要的大数据基地。以大数据为战略引擎，推动产业创新，深化与深圳华大基因的合作，共建山地生命经济发展模式，高标准高质量做好“兴义数据”统计，以“兴义模式”推动创新驱动、转型发展。规划建设兴义电商大数据产业园，加快发展大数据存储产业，积极招引数据资源，重点深化与贵阳中关村科技园的战略合作，积极争取贵阳中关村科技园黔西南分院、全国灾害防治数据中心、教育数据中心落户兴义，打造全省大数据产业基地。落实“互联网+”行动计划，着力发展大数据关联产业和延伸产业，推动大数据产业集群发展。