——五年来,我们坚持不懈促改革、激活力,开放水平明显提升。各个领域改革深入推进。完成了食品药品、工商、卫生、计生等政府机构改革,成立了市政府金融办、市政务中心、民意调查中心等机构。殡葬改革顺利推进,在城区八办全部实现火葬。完成贵州醇酒厂改制重组,完成29个国有企业清产核资工作。完成公交改革。医药卫生体制改革全面推进,国家基本药物制度、基本公共卫生服务均等化、公立医院试点改革等工作有序推进。完成营业税改增值税及分税制财政管理体制改革工作。全面推进户籍制度改革,取消农业户口和非农业户口的性质划分。开放水平不断提高。获准设立了威舍、清水河省级经济开发区、万峰林现代服务业开发区等开放平台。成立了兴义出入境检验检疫局。组建了市投促局,积极“走出去”,努力“引进来”,开展了“百团招商” 、“百日安商”等重大行动,创新招商引资方式,加大项目推介宣传和跟踪服务力度,招商引资取得显著成效,到位资金从2010年的38亿元增加到360亿元,年均增长56.78%,其中省外到位资金218.67亿元,占比61%。
——五年来,我们坚持不懈守底线、重监管,生态建设力度加大。加强生态建设。开展“石漠化山头绿起来”、“绿化兴义大地,造福子孙后代”行动,实施封山育林、退耕还林、防护林建设等重点生态建设工程,累计完成植树造林31.14万亩,森林覆盖率达45%,比2010年提升8个百分点。加强生态保护。加强兴西湖、木浪河等饮用水源地保护力度,启动了白龙山水源涵养保护区建设,逐步退出矿产资源开采生产。加强对万峰湖的综合治理力度,实施了马岭河、湾塘河、纳灰河环境综合治理工程。排污设施不断完善。以创建国家环境保护模范城市为抓手,实施城市污水收集配套管网建设工程,桔山、下五屯两个污水处理厂实现达标。在南盘江、清水河、乌沙牛膀子等村镇建成了生活污水处理设施,启动了马岭、清水河、威舍、泥凼等乡镇污水处理厂建设。强化节能减排。加大环境执法力度,严厉惩治擅自停运环保设施、故意偷排污染物的不法企业,有效控制工业企业污染物排放总量。推进工业企业污染防治,督促贵州兴化、贵州宜化、兴义电厂等重点企业开展“三废”综合治理和强制性清洁生产审核。大力发展低碳经济,实施重点节能工程,淘汰落后产能,改造提升落后设备、工艺,推广应用节能新技术、新工艺、新产品。实施了公交车“油改气”项目,公交车燃气改造率达到43%。环境空气质量优良率保持98%以上,集中式饮用水源地水质达标率均保持100%。
——五年来,我们坚持不懈办实事、惠民生,社会大局和谐稳定。教育事业不断提升。累计投资87亿元,实施了276个教育项目建设,新建或改扩建67所中学、157所小学、52所幼儿园;实施162所农村义务教育学校学生营养改善计划。兴义职校、阳光书院建成投用。学前三年入园率达85.17%,小学入学率达99.86%,初中入学率达98.98%,高中阶段毛入学率达90%。基本普及十五年教育通过省政府教育督导评估验收。科技文化事业蓬勃发展。建成了21个乡镇文化服务站,实现村村有图书室。列入国家重点文物保护单位4个、国家级非物质文化目录1个,省级文物保护单位3个、省级非物质文化名录2个。图书馆、文化馆荣升国家一级馆,保持了“全国先进文化县(市)”称号。医疗卫生事业不断进步。累计投入5089万元,建成了急救中心、妇幼保健院等项目,实施了12个乡镇中心卫生院、79个村级卫生室、21个村级计划生育服务室等建设项目。成功创建“国家卫生应急综合示范市”,市人民医院顺利通过“三甲”医院省级评审。全市人口出生率、自然增长率分别下降至10.72‰和5.2‰。扶贫攻坚取得实效。实现8个贫困乡镇“减贫摘帽”,13个贫困村出列,共减少农村贫困人口46200人,贫困人口发生率下降至9.45%。开展了5个水库电站移民搬迁,完成3.8万移民后期扶持直补1.13亿元,争取3.28亿元项目资金投入移民基础设施、示范新村建设和产业发展。民生保障不断加强。新增城镇就业2.8万人,城镇登记失业率均控制在4.2%以内。城乡居民基本医疗保险参保人数达到54.06万人,常住人口参保率为99.97%。对80岁以上老人实行高龄补贴。农村低保年补助标准由 1220元提高到2640元,城市低保月补助标准由256元提高到495元,累计发放低保金3.14亿元、城乡医疗救助金2852.1万元;冬春口粮救助7528户14078人,发放救助粮50.85万公斤;发放抚恤定补、义务兵家庭优待金1.35亿元。完成棚户区改造15918户,农村危房改造21582户,建设保障房12378套。成功创建第二轮“全国双拥模范城”。社会综合治理得到加强。完成3500个前端高清视频监控点、300个智能报警点和9个监控中心的“天网工程”建设,实现市区范围全覆盖。坚持用群众工作统揽信访工作,加大信访突出问题的调处化解力度,深入开展“大接访”和“包案化解”活动,妥善处理了一批历史遗留问题。大力开展安全生产大宣传、大检查、大整改、大督查,严厉打击非法生产经营建设行为,安全生产各项指标均控制在州下达的管控指标内。全市各民族团结进步、繁荣发展、和谐稳定。
2015年,是我市经济社会发展各项工作亮点纷呈、成效非常突出的一年。我们成功承办了首届国际山地旅游大会、第三届“中国美丽乡村·万峰林峰会”,国际山地旅游大会会址永久落户我市,并成为国家旅游局公布的首批“国家全域旅游示范区”,树立了兴义新形象,加快了兴义“国际化”步伐。地方电力体制解除代管,兴义市被列为全省售电侧改革试点单位,有了真正意义上的地方电网。城市综合行政执法体制改革试点单位和贵州万峰林现代服务业开发区获省政府批复。以省、州举办示范小城镇、重点项目建设和农业产业化观摩会为契机,狠抓产业化项目建设,工业、城镇、农业配套设施得到进一步完善和提升,观摩会上得到省、州领导的肯定。完成了全市所有行政村通村公路硬(油)化建设任务,实现全市行政村通畅率100%。马岭水利枢纽工程的开工建设,将使我市工程性缺水问题得到有效缓解。开展了城区地下管网普查工作,加大对兴义大道、峰林大道等部分重点路段雨污管网的改造力度,解决了城区的“内涝”问题。教育事业节节提升,八中高考囊括全省3名文理科状元,清华、北大录取人数达27人,创历年新高。深化与深圳华大基因的合作,完成了54513例宫颈癌和1574例新生儿耳聋筛查工作,“兴义数据”成为一项惠民工程。一年来,在经济发展受外部冲击和财政收支矛盾十分突出的严峻形势下,我们紧紧围绕省、州和市委的决策部署,积极适应经济发展新常态,强化服务群众大担当,发展活力不断增强,全市经济社会保持快速健康发展态势。2015年,全市生产总值增长14.7%;财政总收入增长20.9%,一般公共预算收入增长14.4%;限额以上固定资产投资增长25.53%;农村居民人均可支配收入增长10.4%;城镇居民人均可支配收入增长8.6%;社会消费品零售总额增长11.79 %。全面小康实现程度达到98.3%,顺利通过贵州省同步小康达标认定。同时,贯彻落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项政策措施成效明显,我市成为贵州省唯一获得国务院督查表彰的20个县(市)之一。
各位代表!五年来的巨大变化,凝聚着全市人民的智慧和汗水。面对国际金融危机冲击和经济社会转型发展的复杂局面,我们同心同德,攻坚克难,不断取得新的成绩。这些成绩极大地增强了全市上下加快发展、推动跨越、同步小康的自豪感和自信心,激励我们在建设百万人口区域性中心城市的道路上阔步前进。五年来的发展和进步,是省、州高度重视、亲切关怀的结果,是市委科学决策、正确领导的结果,是全市方方面面团结一致、共同努力的结果。在此,我谨代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全市广大干部群众,向支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士,向无私奉献的驻兴解放军、武警官兵、政法干警、民兵预备役,向关心、支持我市经济社会发展的各级领导和离退休老干部致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!
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