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(贵州省)2016年镇远县人民政府工作报告(全文)

来源:镇远县人民政府网 作者:知县网 人气:4876 发布时间:2016-03-24 08:21:45
摘要:(2016年2月28日在镇远县第十六届人民代表大会第五次会议上) 常务副县长 袁世泽 各位代表: 现在,我受县人民政府委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、十二五时期及2015年工作回顾 十二五时期,县人民政府在县...
 
各位代表!过去五年,是我们主动应对经济下行压力、战胜重重困难的五年,是我县综合实力明显提升、发展方式持续转变的五年,是城乡面貌发生巨大变化、群众生活质量和水平不断提高的五年。成绩来之不易,这是县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县各族干部群众团结奋斗的结果。我谨代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各人民团体,向驻县部队、武警消防官兵和人民警察,向所有关心和支持我县改革发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!
 
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到经济社会发展存在的问题和“短板”:经济总量还小,工业化、城镇化水平不高,产业基础比较薄弱,支撑经济平稳增长的投资乏力、需求动力不足,企业生产不稳定,部分经济指标增速放缓,赶超跨越发展任重道远;农村基础设施薄弱,贫困人口多,脱贫攻坚率先实现小康任务艰巨;财政收支矛盾突出,社会事业发展滞后,教育、医疗等优质公共产品、公共服务供给不足,社会治理能力还不强,改善民生和维护稳定任务繁重;极少数干部不作为、慢作为、乱作为、为政不廉的现象还存在,一些政策措施落实不到位,提升效能、转变作风、惩治和预防腐败任务依然繁重。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施切实加以解决。
 
二、“十三五”时期的主要目标任务
 
经过“十二五”时期持续快速发展,我县发展的条件日益改善,发展的环境不断优化,区位优势、生态优势、资源优势日益凸显,新型工业化、城镇化、旅游产业化、农业现代化正在加速推进,全县进入了后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。全县上下必须主动适应引领新常态,牢固树立新理念,积极抢抓新机遇,奋力实现新跨越。
 
“十三五”时期政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委十一届六次全会、州委九届六次全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,守住发展和生态两条底线,坚持“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动新跨越”主基调,深入实施“工业强县、文化旅游兴县、城镇带县、农业稳县”战略,突出抓好大扶贫、大健康、大数据战略行动,更加突出“一城两区”核心带动作用,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设,建设经济强县,力争撤县建市,确保2018年率先全面建成小康社会。
 
“十三五”经济社会发展的主要目标是:全县生产总值年均增长13%以上,力争突破100亿元;实现现行标准下3.27万农村贫困人口全部脱贫,贫困乡镇发生率为零,实现44个贫困村退出,贫困村为零;规模以上工业增加值年均增长13%以上;500万元以上固定资产投资年均增长17%以上,力争突破90亿元;财政总收入年均增长8%以上,力争达到15亿元;一般公共预算收入年均增长8%以上,力争达到10亿元。社会消费品零售总额年均增长15%以上,力争达到25亿元。农村、城镇居民人均可支配收入分别年均增长11%以上和8%以上,力争分别达到12000元以上和35000元以上。城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇化率达到50%以上。森林覆盖率达到60%以上。节能减排降碳、生活垃圾无害化处理、污水处理指标控制在省州下达计划范围内。经过五年努力,实现脱贫攻坚和民生改善新跨越、经济发展和结构调整新跨越、生态建设和环境保护新跨越、基础设施支撑能力新跨越、深化改革和扩大开放新跨越、社会建设和法治保障新跨越!
 
未来五年我们要突出抓好十个方面的工作:一是突出抓好脱贫攻坚。按照精准扶贫“五个一批”的总要求,严格落实扶贫责任,大力实施扶贫工程,确保3.27万贫困人口全面脱贫。二是大力发展新型工业。以黔东经济开发区为主战场,全力推进白酒产业园、返乡创业园、现代装备制造产业园、电冶产业园、现代物流园五大园区建设,努力打造200亿级工业园区和国家级循环经济示范基地。力争培育发展产值亿元以上企业35户以上,超10亿元企业5户以上,民营企业突破2000户。三是打造文化旅游升级版。围绕建设优秀旅游城市和文化旅游大县目标,以创建产城景联动发展的国家全域旅游示范区为重点,以镇远古城创建AAAAA级景区、氵舞阳河景区和高过河景区创建AAAA级景区为抓手,以实施古城景区提升工程等重大项目为支撑,完善旅游配套基础设施,开发一批文化旅游产品,丰富旅游业态,力争到“十三五”期末,旅游接待人次突破1200万,旅游总收入突破100亿元。四是加快推进新型城镇化。以实现人的城镇化为核心,以撤县建市为目标,以保护古城、建设新城为统领,落实“一城两区”空间布局规划,统筹推进特色城镇和美丽乡村建设。在“一城两区”建设上,重点推进芽溪新城区建设,加快将古城核心区内的行政机关搬迁至芽溪新城区,在“十三五”期间将芽溪新城区建设成为集行政办公、旅游配套服务、商业居住、教育文体、医疗卫生于一体、与古城相融合的现代山水田园示范新城区,建新城、保古城取得较大进展。按照州提出的黔东同城化发展布局,以黔东经济开发区为核心,加快完善黔东新城区的交通、水利、公共配套服务等基础设施,大力提升黔东经济开发区与镇远古城、三穗高铁站、岑巩县城的互联互通条件,为打造黔东区域中心城市奠定基础。到“十三五”期末,全县城镇化率达50%以上。五是大力发展特色农业和观光农业。以大健康、大旅游为引领带动,突出抓好烤烟、蔬菜、精品水果、稻鱼生态种养、生态畜牧业、茶叶六大特色产业,深入推进文德关、沿河板滩等休闲观光农业产业园建设,大力发展山地特色农业和休闲农业。依托绩曲酒、花酒、蔡酱坊、盼福果蔬加工等特色食品加工企业,大力发展葡萄、金银花、玫瑰花、氵舞阳红桃、金秋梨、南瓜、红薯等规模种植基地,推出一批镇远农特产品,千方百计促进农业增效和农民增收。六是打响健康养生镇远品牌。充分发挥我县旅游资源、工业基础和农业生态优势,推进大健康产业与其他产业深度融合发展,打造沿氵舞阳河历史文化旅游健康养生带,加快建设两路口大健康养生产业园和黔东大健康养生产业集聚区,形成一批知名的休闲体验、漂流探险、康体运动、健康养老等大健康养生基地。七是加强环境保护和污染防治。实施最严格的水资源管理制度,做好用水总量控制、用水效率提升、纳污红线的制定和控排管理。逐步淘汰工业产业的落后产能,大力发展循环经济,推进黔东经济开发区创建国家级循环经济示范区工作。实施石漠化综合治理、森林植被恢复、工业固体渣场、氵舞阳河河道治理等一批生态环境保护工程,用好两把“利剑”,守牢生态底线。八是加强交通、水利等基础设施建设。重点加快实施三穗经镇远至施秉高速公路、G211镇远火车站至台江施洞二级公路、黔东经济开发区至三穗高铁站城市主干道、镇远至三穗高铁站旅游快速通道、镇远至黔东新城区滨河大道、国省干道及农村公路改造等重大交通项目;修建县城区环城道路,启动湘黔铁路镇远段改移工程、规划建设三穗—镇远—施秉—凯里黄平机场—凯里城际铁路;确保建制村通畅率达100%、建制村通客运率100%、农村公路列养率100%、重点路段安全隐患治理率100%。加快推进狗鱼塘、翁共、小河口等水库重点骨干水源工程、农村安全饮水工程、小型农田水利建设工程等项目建设。进一步改善提升电力、通讯等基础设施条件。九是大力发展民生社会事业。健全社会保障体系,提高社会保障水平,推动实现社会化养老。以实施镇远中学和羊坪中学迁建、新建县中医医院、新建“两馆一场”等重大项目为抓手,推动教育优先发展,改善医疗卫生服务条件,加强文化软实力建设,深入开展全民健身活动,全力争创“国家级卫生县城、省级双拥模范县”等品牌,进一步提升公共服务水平。扎实推进“平安镇远”建设,不断提升社会治理能力,进一步增强人民群众的安全感和幸福感。十是深化改革和扩大开放。认真落实省、州的各项改革部署,深入推进重点领域和关键环节改革,创新体制机制。紧紧抓住高铁时代到来、全州“三区”规划布局、撤县建市等大好机遇,用好“一城两区”和“6个20工程”等重点对外开放平台,持续加大招商引资力度,将镇远打造成为创业就业的新高地。

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