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(贵州省)2016年黔东南苗族侗族自治州人民政府工作报告(全文)

来源:黔东南州人民政府网 作者:知县网 人气:747 发布时间:2016-03-24 08:15:58
摘要:政 府 工 作 报 告 (2016年2月21日在黔东南州第十三届人民代表大会第七次会议上) 州长 冯仕文 各位代表: 现在,我代表州人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五是我州发展进程中极不平...
 
完善居民阶梯电价政策,刺激居民用电消费。扩大住房和汽车等大宗消费。研究制定打通保障性住房、易地扶贫搬迁安置住房、农业转移人口落户住房之间政策性通道的具体措施,刺激住房消费,化解房地产库存。发展住房租赁市场,组建州县两级政府租赁公司。加大推进停车场、充电桩等与汽车相关的基础设施建设力度,扩大汽车消费。创新消费模式。扩大旅游休闲、教育文体和养老健康家政等服务消费领域。鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域,推动医养结合,大力发展“银发经济”。
 
(四)着力推进产业结构调整和质量效益提升,推动产业转型升级。大力发展新兴产业。加快发展新型建筑建材业,确保产值达26亿元以上。支持园方、凯欣等重点企业发展,年内形成3000套生态木屋生产能力。打造西南地区高档在线镀膜玻璃生产基地。大力发展装备制造业,支持兴富祥、全世通等企业加快发展。加快发展节能环保产业,重点抓好黄帝车辆净化器、榕江电热膜生产等项目建设。加强企业培育。实施“百企引进”工程,引进500强企业2家以上。实施“百企改造”工程,完成技改投资45亿元。实施“百企提升”工程,新增规模以上企业70户。实施“百企培育”工程,酒系列、酸系列等特色食品加工产业产值达3亿元以上,银饰、刺绣等民族工艺品产业产值达20亿元,纺织服装业产值达35亿元。推动绿色发展。严格执行国家和省产业政策,对不符合能耗、环保、质量和安全等标准、长期亏损和产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组。积极实施新能源汽车推广计划,开展绿色建材生产和应用行动。完善服务体系。狠抓工业“百千万”工程,开展服务招商落地企业专项行动。完善园区生产性服务和生活性服务。制定企业减负、降成本措施。在重点产业园区建设面向企业的信息技术和研发设计、创业孵化等综合服务平台。强化政策引导。落实结构性减税、股权激励等税收政策,引导企业、社会资本和金融资本加大技改投入。
 
(五)着力推进山地特色新型城镇化,促进城乡统筹发展。推进农民市民化。推进户籍制度改革,确保进城落户农民享有与城镇居民同等权利和义务。以政府租赁、购买服务方式收储存量商品房,解决城市新居民、新进公务员、进城农民工租房问题。城镇公租房扩大到非户籍人口。农业转移人口落户城市6.6万人,新增城镇人口8万人。加快城镇地上地下硬件建设。实施城镇便民设施专项提升行动,凯里市新建5个以上、各县启动建设1个以上休闲公园,新建一批运动场馆、便民超市等公共设施。新建城市道路60公里,新增城市绿地5平方公里。改造城镇地下给排水管网50公里,推进供气、供电、通信等管网建设。提高房地产产品供给品质,开工建设300万平方米以上。实施特色镇村建设“三大计划”。实施“百镇会战”计划,抓好21个示范小城镇建设,建设一批产业小镇。实施“百村会战”计划,打造20个特色村寨,培育“传统村落+”等业态,大力发展民宿经济。实施“百村示范”行动,全面推进2013-2015年启动的101个州级示范村和15个省级示范村建设,确保57个示范村建成,44个示范村建设任务完成65%以上。加强“两违”整治。提高城镇管理水平。推进城市综合执法,加大城市交通拥堵治理力度,完善城市应急体系,建设智慧城市。
 
(六)着力发展现代山地特色高效农业,增加农民收入。优化农业结构。深入推进“6个100万”工程。培育省、州级农业产业化龙头企业分别达55家、260家,产值过亿企业10家。农产品加工业实现产值45亿元。推进“粮安工程”建设,新增高标准农田7.2万亩,粮食种植面积达460万亩、产量达110万吨以上。收购烤烟43.6万担。加强农业园区建设,农业园区产值达220亿元。推进农文旅一体化发展。建设凯麻丹百里走廊、侗乡百里画廊和百里西施古道示范带,建成农文旅结合的农业园区10个以上。推广云谷田园现代农业发展模式,完成5个以上示范点建设。全州农文旅融合发展总产值达80亿元以上。创新生产方式。推广“三变”改革经验,培育农民专业合作社200家、专业大户200户、家庭农场200个。培养新型职业农民和农民企业家。积极发展生态、绿色、高效、安全的现代农业技术,加强农业技术推广。推进信息化与农业现代化深度融合,提高农业供给体系的质量和水平。推进品牌建设。完成“三品一标”认证面积200万亩以上。完成有机农产品认证20个,无公害产品认证50个,绿色食品认证3个,申报地理标志产品2个,生态原产地保护产品4个。力争创建省级知名品牌示范区3个,国家有机产品认证示范区2个以上,国家地理标志保护示范区1个,国家级、省级出口食品农产品质量安全示范区各1个以上。完善基础设施和配套建设。实施万亩造田工程,新增耕地5000亩。在三穗、麻江实施1000亩、5000亩大坝新增工程。实施土壤培肥工程。建设农产品综合交易市场4个,新增冷链物流仓库1.2万平方米。加强农业保险。
 
(七)着力发挥文化与自然生态优势,加快打造黔东南文化旅游升级版。抓住中国苗侗风情国际旅游目的地创建机遇,大力发展山地旅游,申报中国乡村旅游示范区,推动全域旅游井喷式增长,全年接待游客6000万人次,旅游收入增长30%以上。实施旅游产品提升工程。20个重点景区建设完成投资35亿元以上,创建2个5A级景区、2个4A级景区。加快建设雷公山、月亮山、云台山等森林康养公园,小丹江、铁溪、加榜梯田等汽车露营基地,云谷田园、旧州农业园、施秉牛大场中药种植园等农业观光园,乌卡坪、旧州、八舟河等直升机低空飞行体验基地。推进黄平旧州、台江施洞、凯里嘎醉河、剑河温泉、黎平肇兴、锦屏隆里等特色旅游小镇建设。大力发展旅游商品制造,推动银饰、刺绣等民族工艺品产业化、品牌化发展。实施旅游配套设施提升工程。实施“智慧旅游”计划,推进重点景区免费WiFi建设工程,确保凯里、镇远、施秉、黎平、雷山等县市重点景区实现WiFi全覆盖。实施旅游“十百千”工程,启动建设10个星级酒店、100个旅游服务区、1000个精品客栈,完成300户特色民宿客栈建设,组建10家以上专业旅游车队,引进旅游经营管理公司或人才团队,做大做强1家以上旅行社集团。实施旅游推介促销提升工程。深化与桂林等周边地区的旅游合作,拓展珠三角、长三角等地区客源市场,加强与淘宝网、腾讯等知名网站媒体的旅游宣传合作。打造一批民族文化旅游宣传展示平台,举办中国传统村落·黔东南峰会、中国民歌合唱节、中国百城百万市民国际徒步大会、中国台江姊妹节等活动。实施文化旅游融合提升工程。支持配合大型电视连续剧《绣娘》拍摄制作,配套推出一批文化旅游产品。培育“传统村落+”文化旅游业态,推出以传统村落为核心的养身养心旅游精品线路5条以上。每个县市规划建设1个以上民族文化产业园区(基地)。精心打造凯里市民族文化创意产业园,推进民族文化传承研发创作基地、民族旅游商品销售中心建设。精心办好庆祝建州60周年系列活动。
 
(八)着力深化改革开放和科技创新,推动内生动力持续释放。进一步扩大对外开放。推进与杭州在文化、旅游、互联网+、扶贫开发等方面的交流合作。推动与波兰友好城市建设,积极开辟与瑞士合作途径。深化与台湾在农业、旅游、资本和人才等领域的合作交流。深化与接边市州的合作,打造区域旅游联盟。抓好航线培育,开通桂林至我州的高铁旅游专列,培育境外旅游客源地。积极推进凯里海关、凯里出入境检验检疫局、碧波物流园区(无水港)建设。继续办好中国(贵州)国际民间工艺品博览会等重要节会,争取举办世界有机农业大会、世界休闲博览会黔东南分会等活动。与中国贸促会建立对外货物贸易和旅游促销机制。培育5家以上物流企业、4家外贸企业。开展专题招商,全年引进省外到位资金800亿元以上。进一步深化重点领域改革。制定供给侧结构性改革实施方案,积极推进供给侧改革。继续推进简政放权,全面推行清单管理,抓好事业单位和国企公车改革。深化商事制度改革,出台深化国有企业改革实施意见,推进供销合作社综合改革。深化投融资体制改革,做强做实政府融资平台,推进水利项目“双主体”贷款工作。鼓励民营企业依法进入更多领域。深化县级公立医院综合改革,推进更多苗药品种纳入医保目录。制定自然资源统一确权登记实施方案,实行全民所有自然资源资产有偿出让制度,争取国家公园建设试点。推进农村承包土地和集体林地确权登记颁证等产权制度改革,加快集体建设用地交易、土地增减挂钩改革,制定“多规融合”管理实施办法。把计划生育等政策与户口登记脱钩,解决无户口人员登记户口问题。探索在“两山”地区采取差别化招考政策解决缺医生、缺教师、缺农技干部问题。推进城市综合执法改革。推进户籍制度改革,落实进城落户农民住房公积金制度。抓好凯里中小城市综合改革试点。推进水、电、气等价格改革,深化旅游、教育和养老、殡葬等领域的改革。进一步加强科技创新。实施一批重大科技项目,建设一批重大科技基础设施,打造一批“双创”示范基地和创客空间,建设科技创新平台10个以上,力争州级综合科技进步水平指数达到35%以上,高新技术产业产值突破100亿元。加大科技型企业成长梯队培育工作力度,培育科技型企业350家以上。抓好“国家知识产权试点州”工作,完成专利申请1200件以上。

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