知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(山东省)2016年德州市人民政府工作报告(全文)

来源:德州市人民政府网 作者:知县网 人气:293 发布时间:2016-03-22 09:03:06
摘要:2016年2月19日在德州市第十七届人民代表大会第七次会议上 德州市市长 陈 飞 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、十二五经济社会发展情况 2011年至2015年,在中共德州市委的正确...
 
  (二)着力抓好经济稳增长。突出抓大扶强,落实“3个100”企业培植计划,设立1亿元的工业发展扶持资金,加大对重点产业的扶持力度,组织实施通裕重工、玲珑轮胎等150个工业转型升级项目,技改投入达到工业投入的60%以上,高新技术产业产值占比达到30%。抓好威讯半导体、华鲁恒升、大国重器等102个市级重点项目,确保早开工、早投产,完成年度投资411亿元。推进大众创业、万众创新,新增市场主体5万个,建设企业科技创新平台120个,转化科技成果200项以上。
 
  牢固树立“政府创造环境,企业创造财富”的理念,大力优化企业发展环境。进一步减少企业制度性交易成本,减少审批环节,清理“红顶中介”,引入竞争机制,降低企业成本。全面优化金融生态环境,增强金融机构信心,发挥好政策性平台作用,及时帮助企业化解因担保链、担保圈而形成的风险。发挥好已组建的十大产业联盟的作用,加强产业整合,加大对企业家队伍的引导和服务,打造产业集群。积极化解过剩产能,妥善处置僵尸企业,对资不抵债、扭亏无望的企业,积极推进重组整合或退出市场。发挥好安全生产和环保标准的倒逼作用,对安全生产存在重大隐患、环保不能达标排放的企业,一律取消政策性支持。促进房地产业健康稳定发展,采取多种措施,积极帮助企业减少库存。一刻不放松地抓好安全生产工作,落实好“专家查隐患,企业抓整改,政府抓督导”要求,开展好安全生产“保底行动”,确保生产安全、社会安全。
 
  (三)加快“放心农场”建设,推进农业现代化。以供给侧结构性改革为导向,加快推进我市农业发展方式转型,建设一批市级“放心农场”,千方百计促进农民增收致富。牢固树立产业思维和效益意识,加快现代农业体系建设,高水平编制完成《国家现代农业示范区建设总体规划》,出台支撑现代农业发展的政策体系;继续促进土地合理流转,实现适度规模化经营,提高农业专业合作社的能力;推动区域性农产品交易中心建设,建成一批大型农产品批发市场、物流配送中心,拓展渠道,使德州的优质农产品能顺利进入高端消费市场;大力推广设施农业建设,引导农民调整种植结构,在确保粮食安全的前提下,加大经济作物种植。支持临邑县与央企合作,率先建设工业级“超级农业大棚”,发挥好引领作用。支持平原县、齐河县分别与世界500强德国巴斯夫公司、美国雅培公司合作建设生态农用地膜和高端乳制品产业基地,支持各县(市、区)积极推进现代农业国际合作,大力引进先进技术和跨国企业。加强农产品质量安全监管体系,农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上;强化农业品牌意识,“三品一标”认证面积占食用农产品总面积的比重稳定在60%以上。支持地方涉农产业龙头企业做大做强,加快乐陵农高区建设,积极争取国家农业大数据中心落户德州,启动建设区域性农业技术交易中心。
 
  (四)全面做好民生和社会事业。坚定不移把精准脱贫作为第一民生工程,搞好精准识别,切实摸清家底、选好脱贫路径,坚持一村一策、因户制宜,把扶贫资金、项目落实到户到人。把产业扶贫作为重要的脱贫方式,引导贫困群众发展特色高效种养业,加强技能培训,搭建就业对接平台,支持有劳动能力的贫困人口就业创业。扎实推进农村低保线与扶贫线“两线合一”,各县(市、区)低保线不低于国家扶贫标准线。进一步完善居民大病保险制度,贫困人口最高支付限额提高到每年50万元。强化教育扶贫,推进从学前教育到研究生教育阶段家庭经济困难学生资助的全覆盖,阻断贫困的代际传递。对755个省扶贫工作重点村,大力加强道路、水利、电力等基础设施建设,改善生产生活条件。今年市财政安排1亿元专项资金用于扶贫,力争完成70%重点贫困村、贫困人口的脱贫任务。
 
  认真落实中央、省各项惠民政策,继续办好民生实事。大力改善办学条件,全年新建改建学校105处,增加学位8.7万个。德州高级师范学校启动建设。开工建设市残疾人康复中心、市中医院病房楼、市妇女儿童医院病房楼,启动市东部医疗中心建设,完成市人民医院新门诊楼主体工程,全面提高公共卫生服务水平。认真落实创业扶持政策,新增城镇就业5.5万人。实施全民参保登记计划,推动机关事业单位养老保险制度改革,居民医保住院报销比例提高2个百分点。大力发展养老事业,新增养老床位4000张。投资37.95亿元对中心城区棚户区实施改造,建成保障性住房8000套。投资3.5亿元对73个老旧小区和背街小巷实施改造,完善道路、排水、照明、绿化、供热等条件。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,年内为70名听障儿童实施人工耳蜗植入手术。全面落实两孩政策。加强公共文化体育设施建设,乡镇综合文化站全部达到国家三级以上标准,村级综合性文化服务中心和健身路径分别达到60%和80%。完善立体化治安防控体系,确保社会安全稳定。
 
  进一步提高新型城镇化水平。中心城区投资152亿元,重点实施广川大道北延、南运河污水管网迁建等62个城建项目,完善城市供排水、供热、燃气、垃圾处理等功能设施。推进公交优先发展,新增新能源公交车350辆。降低外来人员落户门槛,提高棚户区改造货币化安置比例。巩固国家卫生城市创建成果,完善城市管理和服务,提高精细化管理水平。扎实推进智慧城市建设,完善智能交通、数字城管等公共平台。规划建设海绵城市,提高防洪排涝减灾能力。开展中心城区违章建设大整顿行动,严厉打击违法建设行为。实施县城和示范镇提升行动,改善农村人居环境,建设无害化卫生厕所14万户,改造农村危房3223户,启动农村供暖改造工程。加快石济客专等重点交通工程建设,完成农村公路生命安全防护工程建设任务。
 
  (五)统筹抓好各重点领域改革事项。按照“改革政策要实”的要求,加快重点领域改革,着力破解制约德州发展的关键问题。持续深化投融资体制改革,整合城市有效资源,搭建新的融资平台,建立市场化运行机制,形成新的融资模式。加快组建国有资本运营公司,市财金投资公司、融资性担保公司挂牌运营,城市建设、交通、土地储备、医疗、教育等平台公司加快筹备,国有融资担保机构实现县域全覆盖,加快推进48个PPP项目,承接好政策性银行信贷投放。加快推进农信社银行化改革,年内11家农信社全部完成改制任务。深化财税体制改革,优化财政支出方式,控制政府债务规模,积极采用融资租赁等方式加强与金融机构的合作。所有使用财政资金的部门,要全部公开预决算。深化国税地税征管体制改革,完善联合办税机制,落实“营改增”扩围等结构性减税政策。积极探索我市完善和拓展土地增减挂钩试点,有序推进禹城市征地制度改革试点,完成好国家试点任务。启动城市公立医院综合改革,深化基础教育综合改革,完成党政机关公车改革任务。
 
  (六)强力推进以大气污染防治为重点的生态环保工作。集中力量打好大气污染防治攻坚战,全面做好十项重点工作,力促空气质量明显好转。上半年出台我市第一部政府规章《德州市大气污染防治管理规定》,健全依法治理体系。修订《德州市重污染天气应急预案》,强化预案演练,提高城市应急处置能力。完善环境监测体系,建立数字预警模式,健全联席会商机制,提高对雾霾的预判能力。严格投资项目节能环保准入,严控高耗能、高排放行业新增产能,编制建设项目准入负面清单,推动重化企业向专业园区聚集。抓住控煤这个主要矛盾,全力抓好大型燃煤机组和锅炉超低排放改造,实施小锅炉达标工程,中心城区淘汰、拆除10吨以下锅炉,各县(市)逐步淘汰10吨以下工业燃煤锅炉。坚决管住散煤,全面推广清洁煤使用,建立清洁煤配送体系,进一步扩大中心城区和县城集中供热面积。全面依法打击、取缔非法加油站点和各类土小企业,加快提升燃油品质。全面落实扬尘治理“六化”要求,持续加大城市机动车尾气、餐饮油烟、挥发性有机物的治理力度。统筹安排好全市工业企业错峰生产和调休,减少冬季排放压力。提升监测监控能力,建筑拆迁工地、商混企业、大型堆场、20吨以上锅炉全部安装在线监控设施。深化流域污染防治,实施工业污染源全面达标排放计划,确保主要河流水质稳定达到地表水Ⅴ类标准。加大生态修复力度,全年新增造林20万亩、植树2500万株,集中实施一批景观绿化、生态湿地提升工程。加强环境信息公开,加大对环境违法单位曝光力度,对环境违法犯罪行为严查重处、绝不姑息。

发表评论

县域县情站点

县情资料网:思想、态度、嗅觉

邮箱:
陕ICP备2022009214号-1

县情资料网:思想、态度、嗅觉陕ICP备2022009214号-1 邮箱: