运行水平要有新提升。强化工业经济运行分析，继续推行领导包企制度和重点企业月监测制度，每季度至少召开一次政企碰头会，集中会商全力帮助企业破解难题、排除阻力，解决原料、资金、运输、销售等方面的瓶颈问题，促进企业达产达效；发挥中小企业协会作用，筹建中小企业孵化基地，全面落实企业助保金、贷款周转金、贴息、小额担保贷款等政策；突出抓好龙头行业、骨干企业的开工生产，推动工业经济稳定增长，力争新增省规上企业1家以上，规上工业增加值同比增长12%。

 

二、以富民增收为目标，强力推动现代农业快速发展。围绕“种出绿、叫响绿、卖出绿”，积极落实“七个一”工作目标，推进“十个抓”工作措施，加快调整农业发展方式，实现农业增效、农民增收。

 

全力加快现代农业建设。抓结构调整，优化生产布局和品种结构，大力发展优质水稻、专用玉米，扩大绿色、有机食品和经济作物种植面积。抓基础建设，借助国家现代农业示范区和亿亩生态高标准农田建设的有利契机，积极争取国家各项支农惠农政策、资金，大力实施农田水利设施建设，进一步提高农业抗灾减灾和防洪应急度汛能力。抓科技推广，打造鹤北—云山经济作物示范带，重点建设农业科技示范园区15个；深入推进“三减两增一提升”工程，推广增施有机肥5万亩，建设土壤肥力监测点8个。

 

持续提高农业产业化水平。抓品牌建设，不断增强商标意识、品牌意识、绿色意识，积极申报“萝北杂粮”地理标志，进一步整合产品、捆绑宣传、形成攻势，向高端市场迈进。抓畜牧经济，围绕“两牛一猪”产业，推进畜牧业向规模化、集约化、标准化发展，继续鼓励在具备整体搬迁条件的村屯，利用闲置宅基地引资建设大型现代养殖小区，壮大繁林黄牛、中大牧业等本地养殖企业，扶持生态猪、梅花鹿、山地鸡、蜜蜂等特色养殖项目，每个行政村至少建成一个养殖小区、培育1-2户规模养殖大户，全年奶牛、肉牛存栏达到1.1万头，生猪饲养量达到30万头。积极发展休闲渔业、品牌渔业，力争全县水产养殖面积达到1.1万亩，水产品总量1640吨。抓林下经济，全面深化国有林场改革，停止商业性采伐，扩大天然林保护实施范围，确保森林安全。按照“远种树、近种参”的思路，加快苗木培育，建成周边地区规模最大的苗木基地；扩大木耳、葡萄、林下参、五味子等产品种植规模，强化宣传和营销，叫响“萝北黑木耳”品牌，促进林区经济快速转型发展。

 

大力推进农业农村改革。抓经营主体，鼓励龙头企业、专业大户领办创办专业合作社，推行农户带地入社政策，培育壮大新型经营主体；建立“企业+合作社”的生产模式，引进正大集团等知名企业与山河、红星农机合作社合作，实行标准化生产作业；强化农民创业培训和职业农民培育，打造一支有文化、懂技术、会经营的农民队伍。抓土地确权，认真总结名山试点工作经验，全面铺开确权工作，确保年末全部完成；依托土地流转平台，继续鼓励和引导农民实施规模经营，提高土地产出效益。抓服务体系，整合农机、农技、畜牧专家及技术人员，推进科技进村入户，提升农业服务保障水平；推行农民土地承包经营权、宅基地、农机具等抵押贷款方式，进一步提升金融服务保障水平；建立县级农业综合信息服务平台，共享省级农业信息服务数据库，为农民提供远程视频诊断、视频点播、技术咨询、市场销售等专家服务；引导企业、农户加入淘宝、京东、邮乐和生态龙江等电商平台进行产品线上销售，增加企业和农民经济效益。抓“美丽乡村”建设，整合各类涉农资金，硬化维修部分村内道路、农田路，建设文化广场、粮食晾晒场等基础设施，出台《农村环境综合整治“以奖代补”工作方案》，持续开展评比活动，设立环境保洁专职管护队伍，实施村屯绿化、美化、亮化工程，打造一批美丽乡村示范典型。加大扶贫工作力度，对贫困人口实施精准识别、帮扶、考核和动态管理，在全力落实精准脱贫任务的同时，完成1-2个整村推进扶贫项目。2016年农业农村方面计划投资2.3亿元，重点实施生态高标准农田建设、黑龙江干流护岸工程等14个项目。

 

三、以深化对俄贸易为重点，强力推动商贸物流提档升级。全面扩大对外开放。推进跨境口岸物流通道建设，加快名山港码头改扩建工程进度，投资2600万元，完成萝北口岸海关监管场所二期工程。培育壮大贸易主体，在扶持现有企业扩大贸易总量的基础上，面向省内外对俄大型企业有针对性地进行宣传推介和招商，力争年内引进外贸企业5家以上。做好建设互市贸易区前期准备工作，出台优惠政策，鼓励俄罗斯人来萝经商，促进边境贸易繁荣。优化通关环境，建立健全企业与查验机关、查验机关与中俄双边政府间的联络交流机制，以宽松的环境、优良的服务、优惠的政策，打造便捷、快速的“绿色通道”。力争全年进出口贸易总额达到2.17亿美元，增长5%；口岸进出口货物总量达到9.8万吨，进出境人数达到3.2万人次，均增长10%。全面提档内贸物流业。加快推进北跃现代粮食物流园区建设，抓紧完成土地、规划、设计等前期工作，争取纳入省级物流发展规划，确保年内仓储、物流功能完备。加大对鹤名沿边铁路项目的攻坚力度，积极寻求PPP模式社会合作伙伴，早日签订合作协议。加大对现有商圈的管理服务力度，积极盘活老市场资产资源，为繁荣商贸业注入新的活力。全面发展“互联网+”。坚持开放共享、融合创新、变革转型、安全有序的原则，引导传统产业树立互联网思维，积极鼓励工业、农业、商贸旅游和社会事业等各种行业与“互联网+”相结合，最大限度优化资源配置，最大程度汇聚创新力量，全面激活县域经济发展潜力，助推传统产业转型升级，培育新兴产业发展壮大。力争年内建成电商孵化中心，培育网络在线销售商家1000家，建设电商试点村1-2个。

 

四、以整合资源为核心，强力推动旅游产业飞跃发展。大力整合景区资源。推行整体开发、建设、宣传的市场化运营模式，加强与北京九鼎资本集团合作，分期投入40亿元，全面盘活旅游服务设施，打造界江影视基地、名山温泉生态休闲养老度假胜地。筹建太平沟景区车站、加油站、卫生所和银行等配套设施，建成龙江三峡四季房车自驾游营地和森林博物馆，进一步完善景区功能。继续加强嘟噜河湿地保护管理，打造原生态景区。大力加强运营管理和服务。与国内百强旅行社合作，探索建立“公司+旅行社”运营模式，做活太平沟、名山、湿地本地游和区域精品景点循环游及比罗比詹、哈巴境外游。加大景区环境整治和旅游设施维护力度，提升管理水平和服务质量，抓好体现地域特色的旅游纪念品开发、生产和销售，促进“吃住行游购娱”产业链更加丰富。大力开展宣传推介。加强旅游网站、微信平台和官方微博的管理维护，大量发布原创美文、传奇故事、精美图片、风光视频，实现旅游产品的网上推广和宣传，切实增强萝北旅游吸引力，激发游客来萝寻奇探秘欲望。鼓励县内旅游企业、青年创业者通过互联网寻求旅游营销商机，实现双赢。继续引导企业、协会及社会团体兴办戏水节、滚冰节等民间传统节会，不断扩大“界江之都”影响力。

 

五、以建设生态宜居城市为目标，强力提升城乡建管水平。按照“一次性规划、多层次使用、模块化建设”的原则，做好城市总体规划、专项规划、详细规划的有序衔接。继续加强城市基础建设，对太平路、永泰路等人行道进行改造，合理开辟停车场，缓解交通压力；对主要街口进行移动式花坛点缀，在建设街、太平路、南外环等路段修建绿化带、种植行道树。启动石灰窑至兴东段改造工程前期工作，完成肇兴粮库至柴宝路口等3条农村破损道路维修。积极引资筹建第二水厂。深入开展城市精细化管理，大力开展“城乡环境大整治”和“全民大清扫”活动，将迎宾街、建设街作为试点，实施垃圾定点上门回收。规范管理集市摊点，在各繁华街道十字路口，设置新颖美观的便民水果商亭，缓解流动摊点占道经营压力。开展牌匾、灯箱专项整治行动，实现整齐划一。加大建筑市场管理力度，严厉打击私搭乱建违法行为，坚决做到有违必查、有违必治、有违必拆。进一步规范出租车运营，适时开通城市公交。加强生态环境保护，集中整治大气污染，着力抓好秸秆禁烧和回收再利用项目，落实秸秆还田60万亩。推进节能减排，源头控制空气污染。加大生态保护与修复力度，划定生态保护红线，严格水资源管理，突出抓好黑龙江流域治污工程；全年完成人工造林1千亩，植树20万株。实施农村生态治理项目4个，治理水土流失7万亩；实施耕地保护制度，加大土地和矿山执法力度，促进土地和矿产资源的节约集约利用，努力建设生态宜居的美好家园。