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(云南省)2016年耿马傣族佤族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:耿马县政府网 作者:知县网 人气:4519 发布时间:2016-03-21 06:29:13
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月2日在自治县第十四届人民代表大会第四次会议上 耿马傣族佤族自治县人民政府县长 宋正垠 各位代表: 现在,我代表自治县人民政府,向大会报告工作,请各位代表连同《耿马傣族佤族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(...
政 府 工 作 报 告
——2016年3月2日在自治县第十四届人民代表大会第四次会议上
耿马傣族佤族自治县人民政府县长  宋正垠
 
各位代表:
现在,我代表自治县人民政府,向大会报告工作,请各位代表连同《耿马傣族佤族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾
2015年,是耿马经济社会发展极其艰难、极不平凡的一年,也是困难最多、挑战最大的一年。在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下,自治县人民政府坚决贯彻落实中央、省、市以及县委的各项决策部署,努力适应经济发展新常态,把握经济发展新常态,引领经济发展新常态,把稳增长、强基础、扩开放、优产业、保民生、促和谐摆在更加突出的位置,攻坚克难,奋力工作,团结和依靠全县各族人民,妥善处置、有效应对了“2•09”边境维稳处突、“3•01”地震灾害,主要经济指标超额完成“十二五”目标,全县进一步呈现出经济健康发展、民族团结进步、边境和谐安宁、民生普遍改善的良好局面。
(一)全力以赴稳增长。强化经济形势研判和经济运行调控,认真落实稳增长29条政策,预计全县完成生产总值73.77亿元,同比增长9.4%。实施规模以上固定资产投资项目348个,比上年同期增加145个,完成投资84.76亿元,同比增长17.6%。规模以上工业增加值达7.5亿元,同比增长12.1%。一般公共财政预算收入3.61亿元,同比增长2.1%;一般公共财政预算支出23.82亿元,同比增长18.8%。城镇常住居民人均可支配收入21505元,同比增长8.7%。农村常住居民人均可支配收入8373元,同比增长11.8%。社会消费品零售总额16.8亿元,同比增长14.4%。城镇登记失业率为3.92%。金融机构存款余额50.69亿元,同比增长9.03%;贷款余额28.15亿元,同比下降5.65%。
(二)狠抓“五网”基础设施建设。启动实施“五网”建设5年大会战,临沧至清水河铁路、临沧至清水河高速公路被列为全省五大基础设施网络综合交通建设重点项目。勐省至小黑江、沧源立新至孟定沿边二级公路、耿马勐撒至永德崇岗19公里“四改三”农村公路建设加快推进。建设完成9条102.4公里建制村通畅工程。孟定机场前期工作有序推进。重点水利项目前期工作取得重大进展,耿马灌区工程规划报告通过水利部审查,团结中型水库列入全市“十三五”重点水源工程建设项目。启动实施芒枕河水库建设,耿马坝引水工程、十八道河水库、黑龙潭水库建设顺利推进,完成山区“五小水利”工程927件,有效解决1.5万农村人口饮水安全问题。城市基础设施建设加快推进,县城公园路延长线、环山西路建成通车。完成耿马污水处理管网配套工程和县城供水改扩建工程。孟定“两污”工程基本建成,污水处理厂投入试运行。“智慧耿马”建设加快,4G网络和有线电视乡镇实现全覆盖。
(三)强力推进沿边开放。以孟定为核心的临沧边境经济合作区和孟定国家级口岸被国务院纳入沿边重点开放地区支持名录,清水河口岸被国家批准为粮食进境指定口岸,昆明经清水河口岸至缅甸被列为云南省第五大出境通道,大额人民币现钞出入境携带证管理试点工作进展顺利,清水河口岸持护照通行获批,成功开通中国清水河至缅甸腊戍、至缅甸滚弄两条边境旅游线路。清水河口岸迁址新建项目开工。口岸进出口货运量、出入境人员、出入境车辆分别达45.78万吨、69.56万人次、28.88万辆次,同比增长20.9%、16.2%、16.22%,外贸进出口总额达26.6亿元,同比增长64%。积极组织县内企业参加南博会、茶博会、边交会等大型会展和商贸洽谈活动,与山东兰陵县、临沭县缔结为友好县,耿马与内地发达地区的交流合作进一步深化。全县招商引资实际到位资金达130.05亿元,增长29.8%。
(四)加快推进特色产业建设。完成中低产田地改造1.51万亩,新增高原特色农业产业化基地4.04万亩。粮食实现连续增产,达11.8万吨。传统产业继续巩固提升,甘蔗农业产量达197.1万吨,茶叶产量突破1万吨,干胶产量达2.5万吨。特色产业不断发展壮大,核桃种植面积达66.2万亩、咖啡10.8万亩、澳洲坚果20.39万亩、收购烤烟3.2万担。魔芋、石斛、重楼等新兴产业稳步推进,依托院校科技力量在勐撒建成全市魔芋种芋标准化生产基地。畜牧渔业快速发展,实现肉类总产量2.69万吨。全县新增农民专业合作组织45个,农业龙头企业4户,农业增加值达27.36亿元,同比增长6%。耿马(孟定)边境贸易加工园区建设加快推进,完成工业固定资产投资17.03亿元,全部工业增加值预计达12.1亿元,同比增长12.2%。民营经济不断壮大,非公经济增加值预计达33.57亿元,同比增长11.9%。成功举办耿马自治县成立60周年庆祝活动,“山之魂•水之灵•风情耿马”民族文化旅游品牌有效提升。全县接待国内外游客达92.53万人次,旅游总收入7.88亿元,同比增长54.37%。第三产业增加值预计达24.32亿元,同比增长8.7%。
(五)全力抓好民生保障。启动“225”脱贫攻坚大会战,以农村危房改造为抓手,实施精准脱贫,认真开展“挂包帮”“转走访”工作,扎实推进易地扶贫搬迁三年行动计划。完成农村危房拆除重建4500户,建设美丽村庄17个,减少贫困人口1.3万人。落实教育优先发展战略,普通高考再创佳绩,高考本科上线率达32.01%,深入实施“改薄”计划,新建校舍面积1.6万平方米,新建标准化学校6所。全面实施农村义务教育学生营养改善计划,农村幼儿营养改善计划实现全覆盖。深入推进基本公共医疗服务,开展县城医师对口支援乡(镇)卫生院活动,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。城镇新增就业2508人,农村新增转移就业5396人。按期完成机关事业单位工资制度改革补发兑现工作。积极协调制糖企业兑付蔗农甘蔗款7.79亿元。城乡居民实行统一的基本养老保险制度,各项保险参保人数达23.84万人,更加关注社会弱势群体,7.61万人纳入城乡低保,农村五保户、低保户、重点优抚对象、城市“三无”人员和重度残疾人大病医疗保险实现全额资助。
(六)积极应对缅北果敢“2•09”军事冲突和“3•01”地震灾害等重大突发事件。坚决贯彻执行中央外事大政方针和对缅政策,坚决落实中央、省委、市委和县委决策部署,稳妥处置缅甸果敢“2•09”事件,强化边境管控和安全防范,积极开展人道主义救助,认真做好入境缅籍边民安置和劝返工作,妥善处置“3•13”事件,做到守土有责、守土负责、守土尽责,维护了人民群众的生命财产安全,群众生产生活秩序正常,耿马人民为国家安全、守边固土作出了贡献,为党和国家分了忧,争了光,全县各族干部群众感到无比骄傲和自豪。在全力抓好边境维稳处突工作的同时,竭力做好“3•01”地震抗震救灾,妥善转移安置受灾群众,及时救治伤员,扎实推进灾后恢复重建各项工作,受灾重建的2330户民房全部开工建设,建成入住1084户。
(七)全面加强政府自身建设。依法向人大及其常委会报告工作,向政协通报工作,大力支持人大代表、政协委员开展调研和视察工作,办理县人大代表意见建议83件、政协委员提案71件,办复率均达100%。虚心听取工商联、无党派和社会各界人士意见建议,建立健全各项工作制度,政府民主决策、科学决策、依法决策的水平明显提升。扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。严格执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”,切实解决了一批群众反映强烈的突出问题,干群关系更加紧密。加强服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,全面推行政府权力清单和责任清单制度。加强财政资金管理、公共资源交易制度建设,财政预决算、“三公”经费、重大项目实施,社会公益事业等领域的政务公开力度不断加大,民生资金实现电子监管,“三公”经费压缩10%。县、乡、村三级政务服务体系基本建成,行政审批流程进一步压缩,行政效率大幅提高,群众办事难问题得到有效解决。严格执行党风廉政建设责任制,深入推进工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理,审计、监察职能进一步发挥,从源头上预防腐败成效明显。政府职能和作风进一步转变,为民务实清廉形象不断提升。
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