知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(湖南省)2015年汝城县人民政府工作报告(全文)

来源:汝城县人民政府网 作者:知县网 人气:519 发布时间:2016-03-20 09:09:02
摘要:政府工作报告 2016年1月19日在汝城县第十六届人民代表大会第四次会议上 县 长 黄志文 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年和十二五时期工作回顾 2015年,县人民政府在县委的坚强领...
各位代表,发展成就令人鼓舞,发展来势令人振奋。这些成绩的取得,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我谨代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向驻县部队官兵,向在我县投资创业的企业家和工程建设者,向所有关心、支持我县经济社会发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中存在不少困难和问题:经济总量小、财政实力弱、产业结构不优,区域发展竞争力不强;农民增收困难,贫困人口较多,脱贫攻坚任务十分艰巨;工业短板问题突出,受经济下行影响大,资源路径依赖较重;旅游业态单调,带动其他产业发展效益还不明显;社会事业发展水平与人民群众的需求还有较大差距;干部作风建设还有待加强等等。对此,我们一定要高度重视,切实用改革发展的办法解决好前进中的困难和问题,以实际行动赢得全县人民的支持和信任。
“十三五”时期工作思路和2016年工作安排
“十三五”时期,是我县脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期,是转型发展、全面深化改革的攻坚期。这一时期,国家将加快实施“三大发展战略”,加快推进“五化同步”、贫困地区脱贫攻坚和革命老区开发建设。汝城作为国家扶贫开发工作重点县、罗霄山片区县和革命老区县,所享有的一系列重大政策将产生叠加效应,我们将处于可以大有作为的重要战略机遇期。根据《“十三五”规划纲要》(草案),我县经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,牢固树立创新、协调、开放、绿色、共享发展理念,以脱贫攻坚、全面建成小康社会为总体目标,以提高发展质量和效益为核心,强化“产业主导、全面发展”意识,围绕“建设‘一城三地’,推动绿色崛起”发展思路,大力实施生态立县、产业强县、文化兴县战略,努力实现在湘粤赣三省边际区域率先崛起、在罗霄山片区率先全面建成小康社会。
主要预期目标是:全县地区生产总值年均增长10.5%;三次产业比重达到15∶40∶45,一般公共财政预算收入年均增长10%,固定资产投资年均增长15%以上;社会消费品零售总额年均增长13%;外贸进出口年均增长20%;城镇居民人均可支配收入年均增长10.5%;农村居民人均可支配收入年均增长12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内。提前一年完成脱贫攻坚任务,提前一年实现全面建成小康社会目标。
实现上述目标,我们必须切实增强机遇意识和忧患意识,科学研判和准确把握发展趋势,突出抓好以下六个方面的工作:一是加快产业转型升级,构建绿色产业体系。把产业建设作为全县经济工作的重中之重,大力兴产业、强实体、提品质、增实效。坚持绿色发展,更加注重环境保护,以文化生态旅游为核心,加快构建以绿色农业为基础、绿色工业为支撑、绿色服务业为主导的产业体系。着力打造文化生态旅游基地、生态农业基地、清洁能源基地、建材宝石产业基地、承接产业转移示范基地、省际边界商贸物流基地,不断提升经济综合实力。二是促进城乡统筹发展,建设宜居宜业宜游汝城。加强以交通、能源、水利、信息网络等为重点的基础设施建设,争取兴永郴赣铁路、茶炎桂汝韶铁路、汝城通用机场等重大项目开工建设。加大“一核四极”建设力度,广泛开展美丽乡村创建,打造特色鲜明的现代田园温泉城市,力争到2020年城镇化率达48%以上。三是聚焦扶贫攻坚,推进全面小康。落实中央要求,创新扶贫方式,构建精准扶贫工作机制,抓好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三个关键环节,落实好“五个一批”,力争到 2019年实现脱贫攻坚任务,并全面建成小康社会。四是全面深化改革,激发发展动力。坚持创新发展,统筹推进各项改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,营造大众创业、万众创新的良好环境。坚持开放发展,对接粤港澳,融入珠三角,加强区域合作交流,探索省际边界经济发展、生态建设合作模式,建设湘赣、湘粤合作示范区,打造省际边界区域中心县城。五是改善民本民生,构建和谐家园。坚持共享发展,统筹推进教育、卫生、科技、文化、体育等各项事业发展,努力成功申报国家级卫生县城和全国文明县城,力争创建全国历史文化名城,不断提高全民素质。完善城乡社会保障体系,不断改善人居环境,让老百姓生活得更加幸福、更有尊严。六是推进民主法治,提高治理能力。牢固树立法治观念,坚持用法治理念引领社会发展、用法治思维谋划社会治理、用法治方法破解社会发展难题,着力提升社会治理的法治化、规范化水平,保持社会和谐稳定,提升人民群众的安全感、满意度和幸福指数。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%;规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长13%;一般公共财政预算收入和地方财政收入分别增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成节能减排目标,减少贫困人口18000人以上,全面小康实现程度达到93.8%以上。重点抓好七个方面的工作:
(一)坚持有效投资,增强发展后劲。统筹供给侧改革和需求侧管理,按照“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的要求,调整优化投资结构,将投资的重点转向能提供有效供给的产业,推动经济社会有质量有效益可持续发展。继续实施“双百”计划和“七个十”工程。全年计划安排重点建设项目110个,年度计划投资120亿元;着力抓好十大农业项目、十大工业项目、十大现代服务业项目、十大交通建设项目、十大生态建设项目、十大城市基础设施项目和十大民生项目建设。加大争资立项力度,用好用活罗霄山片区县、国家扶贫开发重点县、革命老区县、省际边界示范县、湖南省循环经济示范县、旅游特色产业示范县等政策,争取更多项目挤入国家、省、市规划笼子。切实抓好筹资融资,创新融资方式,大力推广PPP项目建设模式,积极争取省级政府代发地方政府债券额度。推动融资平台转型,增强平台的融资能力。加大与银信部门的沟通衔接,设立国有控股中小企业担保公司,进一步扩大信贷规模,全年实现筹资融资20亿元以上。加强国土、规划执法,加大土地储备、出让力度,储备土地1000亩,确保完成土地出让收入3亿元以上。强化项目调度,建立“一个项目、一名领导、一个班子、一套制度、一抓到底” 的工作机制,加大项目建设力度,优化项目发展环境,确保在建项目提前完工、新上项目提前开工、储备项目提前立项、前期工作提前完成。
(二)坚持转型发展,培育市场主体。挖优增潜,发展现代服务业。大力实施文化旅游产业培育“四年行动计划”,突出“一城双泉”特色,以“一心两翼三镇四区”为重点,加快长安生态城旅游文化产业园、罗泉温泉小镇、耒水历史文化观光带、热水温泉景区水务中心、福泉山庄扩建、三江中心花苑酒店、德寿山景区等项目建设。抓好热水汤河申报国家级风景名胜区、濂溪书院创建国家3A级旅游景区、古祠堂申报世界文化遗产、智慧旅游等工作。大力发展乡村旅游,实施农家乐培育工程。加大营销力度,加强区域合作,积极融入湘粤赣“红三角”旅游圈,培育湘粤、湘赣等精品旅游线路。创响“理学发祥地、田园温泉城”品牌,提升汝城旅游知名度。大力推进电子商务、商贸物流、健康养老等服务业发展,重点抓好农惠通电商产业园、湘粤赣边际商贸物流园、农贸商业广场等项目建设。着力去库存,坚持购租并举,提高住宅小区物业服务管理水平,促进房地产市场健康稳定发展。繁荣金融业态,创新金融产品,提高存贷比例,创建金融安全示范区。突出特色,发展现代农业。落实粮食播种面积,完成中心粮库建设,确保粮食安全。加强耕地抛荒治理,推进农村土地承包经营权确权登记颁证,引导农村土地经营权有序流转,促进适度规模经营。大力发展绿色蔬菜、有机茶叶、生态养殖、特色水果等主导产业。抓好田庄、井坡、大坪、马桥等地蔬菜基地建设和卢阳、暖水、泉水、小垣等地生态有机茶园建设,新增蔬菜种植面积3万亩,新建茶园1万亩,重点扶持金晋农牧、松溪茶业、汝莲茶业、汝华食品、鑫利食品、汉明牧业等农业龙头企业做大做强,抓好文明特色水果种植基地、大坪万亩花卉苗木基地、土桥花卉产业园等特色农业项目建设。大力实施“十百千”农庄建设工程,加快推进热水桃金洞农庄、龙腾现代庄园等生态庄园建设。争取年内新建星级农庄10家、新增市级以上农业龙头企业6家。提质增效,发展新型工业。按照“一区多园”、产城融合的发展思路,加大三星工业园、农产品科技园、现代建材宝石产业园、湘粤赣边际商贸物流园和创新创业园建设力度,抓好兴业大道、高科路、标准厂房和职工公寓等项目建设,提高园区的承载力。突出发展“三精两新”工业,重点抓好白云仙风电场二期、狮子岭风电场、大坪光伏发电场、水泥粉磨站、新兴环保建材厂、和思生物科技二期、双氧水加工二期、万美食品加工和LED灯具加工等项目建设,力争规模企业达55家以上。

发表评论

县域县情站点

县情资料网:思想、态度、嗅觉

邮箱:
陕ICP备2022009214号-1

县情资料网:思想、态度、嗅觉陕ICP备2022009214号-1 邮箱: