改善基础设施。重点推进沅水干流治理、黄石水库除险加固、规模化节水灌溉增效、粮食产能、小农水、土地整治等项目。实施危桥改造31座、渡改桥1座，完成26道渡口码头改造、123公里普通公路安防工程、88个自然村的农网改造。实施“气化桃源”、“宽带乡村”工程，启动5个乡镇管道燃气管网建设，加快4G、光纤网络向农村覆盖。

 

    4.坚持绿色发展，努力把生态保护得更好

 

    保护生态资源。深入开展“一江一湖”保护行动，加强沅水沿岸控违拆违和治污工作，抓好沅水国家湿地公园试点保护与建设，力争黄石湖纳入国家良好湖泊保护计划。推进国家森林城市建设，实施三年禁伐减伐行动，完成营造林20.7万亩。

 

    加强环境治理。严格执行畜禽养殖禁养限养规定，养殖总量从2016年起只减不增，逐步解决养殖污染问题；实施农业农村废弃物综合利用试点项目，推进生态文明乡镇创建，狠抓农村环境整治。实施美丽乡村建设五年行动，重点打造“五片一点”示范村，争创省市美丽乡村建设先进县。

 

    狠抓节能减排。严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，启动县城污水处理厂二期、东区污水处理厂前期工作，建成县城第二污水处理厂。大力淘汰落后产能，关停“新五小”非法企业，确保主要污染物减排指标达到国家标准。积极发展清洁能源，推进牯牛山风电、西安风电、万阳山风电、枫树光伏发电、盘塘光伏发电、沼气工程等项目。

 

    发展生态旅游。发展乡村休闲游、民族风情游、民俗文化游、红色教育游，力争旅游综合收入增长20%。实施“一体两翼”旅游工程，打造“大美桃源三日游”精品线路。抓好沅水风光带、乌云界生态园、老祖岩道教文化生态旅游综合开发，完善夷望溪、黄石湖、星德山、热市温泉设施配套，努力将枫树民族团结示范园创建为国家4A级景区、国家级民族团结示范园。

 

   5.改善民生福祉，努力把民生保障得更实

 

    推进脱贫攻坚。层层签订责任书、立下军令状，按照“五个一批”的思路，抓好以易地搬迁为重点的脱贫攻坚各项工作。实施贫困村财政“一事一议”奖补项目，整合涉农项目资金20%以上，发放扶贫贷款5000万元以上，争取革命老区开发建设政策支持，实行工作队“脱产”驻村帮扶全覆盖、干部结对帮扶全覆盖，推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，将脱贫精准到户、到项目、到资金、到产业，办好脱贫攻坚“六件实事”，年内脱贫2万人。鼓励企业、社会组织和个人参与扶贫，重点解决贫困人口的“吃穿住学医”问题。

 

    健全社会保障。全面落实就业创业政策，新增城乡就业1.6万人，零就业家庭动态就业援助率达100%；加快创业孵化基地建设，发放小额贷款2000万元以上，新增创业主体200户，带动就业3000人。推进社会保险全覆盖，新增各类参保1万人次以上。稳定城镇居民医保、新农合参保水平。加大农村敬老院维修改造力度，推动社会救助精准化，稳步提高最低生活保障标准。加强保障房建设，改造棚户区2513户、农村危房2000户。抓好优抚安置，发展社会福利和慈善事业，关心残疾人、留守儿童等特殊群体生活。

 

    完善公共服务。继续推进教育卫生三年攻坚，创建义务教育合格学校19所、农村公办幼儿园5所，完成漳江中学、红岩小学、渔父小学、进修学校附属小学扩容提质改造，教仁九年一贯制学校全面投入使用，新增城区学位3000个；健全医药卫生服务体系，加快推进人民医院内科大楼及周边棚改搬迁工程、德雅医院二期、康复医院二期建设，启动中医院搬迁前期工作，实施基层中医药服务能力提升工程，落实“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。启动县儿童福利院建设，完成老年大学续建达标验收，实施县殡仪馆搬迁工程。加强精神文明建设，严格文化市场监管，保护文化遗产，完成县广播电视台整体搬迁；发展群众文化体育活动，办好首届龙舟大赛、美术书法摄影大赛等活动。加强撤并乡镇基础设施和服务平台建设，努力让群众办事、生活更加方便。

 

    强化社会治理。推行“3+N”治理模式，开展“3+X”治理模式试点，完善网格化管理，建立社会治安立体化防控体系；推进禁毒工作社会化进程，加强道路交通安全管理和农村消防队伍建设，保持对违法犯罪活动的严打态势，提高群众安全感和社会认同度，确保民调排名保持在全省前50位。落实风险评估制度，完善“三调联动”机制，做好社区矫正、法律援助、安置帮教工作，积极化解矛盾纠纷。加快建设网上信访信息系统，强化初信初访办理，严格落实诉访分离，依法打击违法信访行为。健全“党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责”安全生产工作机制和责任体系，加快推进隐患排查治理体系和安全生产标准化建设，坚决防止较大以上事故发生。健全食品药品安全监管机制，保障食品药品安全。

 

    协调发展各项事业。抓好桃源水电站、大中型水库移民后扶工作。做好审计、统计、粮食、外侨、统战、民族、宗教、防震减灾、方志、档案、保密、对台、气象、驻外机构等工作。支持工会工作，发展老龄事业，保障妇女儿童权益，重视共青团工作。加强国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役和兵役工作，促进军政军民融合深度发展。

 

    6.加强自身建设，努力建设人民满意政府

 

    以提升执行力、增强满意度为重点，持续推进责任政府、法治政府、为民政府、诚信政府和廉洁政府建设。

 

建设责任政府。我们一定牢记使命、满怀激情、履职担当，扎实推进政府工作，不断加快桃源发展。严格对照年度目标，强化责任分工，狠抓任务分解，确保每项工作都有实施方案，都有落实举措，都有实际成效。坚持“从我做起、向我看齐”，大力倡导勇于带头、敢于碰硬、善于作为、勤于落实的精神，坚决克服庸政、懒政、怠政的现象，切实做到份内工作各司其职、各负其责，全局工作团结协作、合力推进。

 

    建设法治政府。我们一定落实全面依法治国的要求，将政府行为置于法律框架内，决不以权代法、徇私枉法。坚持职权法定原则，依法履行政府职能，健全依法决策机制，出台并严格执行《桃源县人民政府工作规则》，做到政府行为有法可依、有章可循。坚决服从县委领导，严格执行人大决议决定，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见建议，做到政府决策兼顾各个群体利益，凝聚社会各方智慧，体现绝大多数群众意愿。

 

    建设为民政府。我们一定时时处处事事从人民的根本利益着想，从人民的迫切需求着力，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全心全意为人民办实事、做好事、解难事。全面推行“三清单一目录”制度，做到清单之外无收费、目录之外无审批，打造高效的审批环境。加强政务服务平台建设，完善服务机制，提升服务质量，打造便捷的政务环境。全面清理“红顶中介”、“红顶协会”，整治绑定服务、垄断收费、串标围标行为，打造公平的市场环境。严厉打击各种形式的强行阻工、强揽工程、强买强卖行为，打造和谐的建设环境。