贫困人口“清零”工程。扎实推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，确保2020年前全县所有贫困村全部出列，现行标准下所有农村贫困人口全面实现脱贫。

 

    民生升温幸福工程。健全保障体系、完善公共服务、改善基础条件、推动就业创业，不断提高人民群众的幸福指数。

 

    社会治理平安工程。推进法治建设，化解矛盾纠纷，狠抓安全生产，加强社会治理，全面增强群众安全感、提升社会满意度。

 

2016年工作重点

 

    2016年是“十三五”开局之年，也是本届县委县政府的收官之年。做好今年的工作，影响深远、意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长15%以上，规模工业增加值增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上；完成上级下达的目标任务。

 

    实现上述目标，重点抓好六个方面的工作：

 

    1.推进城市提质，努力把城市建设得更美

 

    拓宽城市框架。突出融城主题，配合抓好黔张常铁路桃源段建设，启动桃花源大道建设，完成桃龙大道、梅溪大道前期和剪凌公路改造，稳妥推进桃花大道改造。加快县城“东跨、南拓、西进、北融、中提质”进程，拉开“一江两岸、一城四区”发展框架。“东跨”即抓好东区开发，启动污水处理厂前期等基础建设项目，推动五星级酒店试运营。“南拓”即扩展南区格局，加快一期路网、政法业务用房建设。“西进”即开发高铁片区，以火车站建设为牵引，启动武陵大道建设。“北融”即建设北部新城，坚持生产、生活、生态协调，打造北部工业新城、城镇新区。“中提质”即实施老城区提质改造，继续推进“三改四化”，完成沅水西岸风光带二期建设，推进管线入地工作，完善城市功能，提升城市品位。

 

    提升管理水平。健全规划体系，推进“多规合一”，抓好城市设计与修建性详规编制，启动城市风貌、文物保护、美化亮化等专项规划编制。狠抓控违拆违，严厉打击违法占地、乱搭乱建行为。加大卫生保洁、交通管理、城区禁炮、绿化养护力度，强化渣土运输、户外广告、夜市摊点管理。完善公共交通，完成县城区第三轮出租车特许经营权出让工作，抓好城市客运服务中心和50个公交站点建设。实行漳江中路“禁停”，抓好公共停车场建设，着力解决城区拥堵问题，打造漳江大道示范样板街。深化文明城市创建，抓好完美社区、智慧城市一期建设。

 

    激发城市活力。推行PPP融资模式，拓宽融资渠道，力争融资15亿元以上。狠抓土地开发经营，确保新增储备土地500亩、实现土地净收益3亿元。推动城市三产发展，启动志成物流、天添物流项目，完成荷花路农贸市场建设，扶持电子商务、家政服务、医疗保健、文化教育、健康养老等产业发展。稳定房地产市场，多措并举消化房地产库存。培育金融服务业，加强民间融资风险管控，争创省级金融安全区；抓好农业保证保险贷款试点和农村小额人身保险工作，组建农村商业银行，力争华融湘江银行、浏阳村镇银行年内落户桃源。

 

    健全城镇体系。坚持把小城镇作为新型城镇化的重要支点，有序推进城管执法权向重点乡镇延伸，加快实施集镇交通路网、供水排污、农贸市场、垃圾处理等设施建设，年内完成4个乡改镇、17个村改居任务。巩固桃源大道城乡统筹示范带建设成果，完成陬市镇全国经济发达镇行政管理体制改革试点任务，加大漆河、茶庵铺、夷望溪、三阳港、盘塘、热市等中心集镇建设力度，打造一批特色镇、重点镇。

 

    2.狠抓园区攻坚，努力把工业发展得更强

 

    夯实园区平台。抓好园区基础建设，稳步推进漳江创业园采菱大道、兴旺路延伸线、鑫达路延伸线和陬市工业园工新路、东林路等路网，以及标准化厂房三期工程建设。创新园区体制机制，深化“一权两制一司”改革，建立灵活高效的运营管理体系；加大经开投实体化运作力度，年内融资1亿元以上。

 

    提升产业级次。加快传统优势产业转型升级，把创元铝业复产特别是创元火电牌照核准工作，作为重中之重来抓。推进牯牛山金矿企业合并重组，抓好龙行天下三期、辣妹子二期、佳奇食品扩改、定海管桩二期、蜀中情三期、磊鑫科技二期、常摩制造搬迁、泛湘西北机械城、长笛龙吟楠竹深加工等项目建设。大力发展战略性新兴产业，加快迪文科技二期、汇德电子一期、中世发电子二期等项目建设；突出科技创新，引进科技银行贷款投资，组建市级以上工程技术研究中心3家，培育高新技术企业2家以上。扎实推进企业上市，坚持在激励机制和扶持资金上并举，支持汇德电子、迪文科技在主板上市，博邦股份、磊鑫科技、飞沃新能源在新三板上市。

 

    大力招商引资。修订出台招商引资政策，整合招商局和工业集中区管委会招商力量，组建2个精干高效、富有活力的招商小分队，重点瞄准上市公司、行业龙头等有实力的企业，重点围绕电子科技、机械制造、铝材深加工、农副产品加工等主导产业开展上门招商，全力支持桃源籍在外成功人士回乡投资兴业，力争引进内外资75亿元以上，其中亿元项目15个。强力推行环评前置，环保不达标的项目坚决不引进，切实维护桃源人民的长远利益。

 

    优化企业服务。完善中小微企业服务平台建设，加大对个体经营户和规下企业的服务力度，力争年内新增规模企业12家以上。积极推动政银企对接，完善信用担保制度，新增企业贷款10亿元以上。大力开展降低企业成本行动，坚决落实各类降费减税政策，最大程度为企业松绑减负。

 

    3.发展现代农业，努力把农业提升得更优

 

    做优特色产业。巩固全国粮食生产大县地位，确保种植面积稳定在220万亩以上、总产达到18亿斤。抓好国家现代农业示范区建设，引导特色产业向优势产区集中；发展富硒产业，争创全国富硒农产品开发示范县。重点推进10万亩富硒有机稻、2万亩有机茶叶、10万亩优质油茶、5万亩富硒柑桔、2万亩蔬菜等标准化示范基地建设。

 

    培育经营主体。积极发展农民专业合作社、家庭农场、龙头企业、种养大户，培育新型职业农民，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善县乡村三级土地流转服务体系，促进农业适度规模经营。深化“农商对接”、“农超对接”，拓宽农产品销售渠道。启动“互联网+”现代农业行动，打造淘实惠农村电子商务平台。

 

    完善服务体系。健全农业科技创新推广体系，加大优质种苗和实用技术推广力度，实施农村一二三产业融合试点。深化供销合作社综合改革，激发内生动力和发展活力。推进政府购买农业公益性服务，加强农机、植保、农资、农技等社会化专业服务。健全政策性农业保险制度，扩大农业保险范围。增强防灾减灾意识，抓好防汛抗旱、动植物防疫和森林防火工作。落实强农惠农富农政策，狠抓农民负担监管。