2、优化创业创新环境。围绕大众创业万众创新，落实扶持小微企业政策措施，营造良好的创新创业环境。在与华中农大、南昌大学食品工程学院合作的基础上，进一步加强政府与高校、科研机构战略合作，加快南丰蜜桔产学研成果转化。注重高新技术企业培育，引导和鼓励企业创建省级、市级工程技术研究中心，支持企业技改创新、发明专利、创建并升级品牌。

3、拓展区域合作空间。全力开展“区域合作升级年”活动，以创优平台抓手，加快推进南丰公路口岸作业区建设，力争年内完成。加快现代农业示范园区建设，推进南丰蜜桔优质苗木、绿色种植、仓储物流、金融服务、公路口岸、质量检测、产学研一体、果品展销、电子商务、加工园区“十大平台”建设。加快完善基础设施，积极做好瑞金至南丰城际铁路前期对接工作。增加并开通与广昌、宁都、石城、泰宁等周边县区的客运班线。推进济广高速南丰段增设互通（南丰北出口）工程建设。主动对接G322国道过境选线、前期勘探，并开工建设。推进S534境内杭山至太和段升级改造工程建设。同时，主动对接融入。拓展与昌抚、闽台各层面的对接、合作、互补、交流，加强与向莆铁路沿线市县旅游合作，推进旅游线路对接，争取开通向莆旅游班列。推进绿色食品产业对接，瞄准福建、台湾农产品加工企业，力争引进5个以上绿色食品项目，其中至少2个台资企业项目。

（六）抓城乡统筹，增强“绿色崛起、跨越发展”承载力

1、科学规划。结合城市总规，编制完善城东新区各类控规、详规，科学摆布好城东新区商业、教育、医疗、金融等重点项目规划布局。坚持“多规合一”，围绕“一个中心城区、两个中心镇、两个旅游示范乡镇、一个特色农业示范镇、三个生态乡镇”的城乡产业布局，合理划分城乡功能分区。围绕县域公路“大外环”体系，对境内道路的升级改造、互通互联进行全域谋划，并启动白舍至紫霄、西坪至东坪公路改扩建。

2、品质建城。围绕“五大城市组团”，推进环城北路城西段、傩乡大道城东段、桔都大道城东段、醒侬大道、南丰大桥新建等路桥项目，以及琴台河二期、投资大厦二期、曾巩文化园二期、新区医院二期等城市功能项目建设。加快老城区改造，推进虹瑞佳苑、锦绣家园等棚户区改造。推进“智慧城市”【19】建设，加快城市信息化、智能化、现代化发展。推进地下综合管廊建设【20】，完善城区给排水、雨污管网等基础设施，建设“海绵城市”【21】。继续抓好“两违”整治，推进整治常态化、规范化。

3、全域统筹。立足“生活城市化、生产田园化、保障均等化”，推进城乡一体化、同城化发展。加快完善小城镇建设规划，启动乡镇重点地段控制性详规编制。推进“美丽乡村”建设，重点抓好29个一般自然村和4个中心村建设，确保按时完成验收。大力推进农村生活垃圾专项治理，加快城乡环卫一体化建设。继续完善农村农业基础设施，推进“第六批中央财政小型农田水利重点县”项目建设，切实抓好市山、琴城、白舍、紫霄18个行政村小型灌区建设，恢复和改善农田灌溉3.5万亩。

（七）抓生态建设，增强“绿色崛起、跨越发展”持续力

1、保护与建设并重。积极策应省市生态文明先行示范区建设，以“绿色崛起突破年”活动为契机，加快生态保护与建设。严格生态、耕地、水资源“三条红线”管理。大力实施“化肥减量”和“烂桔处理”工程，严控农业面源污染，改善城乡卫生环境。积极推进“河长制”【22】，加强水管理，保护水资源，治理水污染，防范水灾害。精心编制南丰生态文明先行示范县总体规划和专项规划，全力做好我县纳入国家重点生态功能区调整范围衔接工作。继续实施封山育林，构建稳定的自然生态体系。坚持以项目为抓手，扎实推进湿地公园、垃圾无害化处理厂（配套发电）、盱江西岸景观工程等项目建设。

2、整治与机制并举。加大综合执法力度，加强排污企业的排查整治。推进节能减排，降低主要污染物排放量，确保完成上级下达的减排任务。严把项目准入关，实行项目环评制度和“三同时”【23】验收制度，杜绝“三高”项目进入我县。建立健全生态补偿机制，完善财政、产业、投资、环保、土地等配套制度，加大湿地和公益林生态补偿力度。

3、生态与产业并进。突出以绿色为主题、蜜桔为主线，深化“蜜桔+”理念，做好一二三次产业融合文章。大力发展无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品，打造绿色有机农业。创建现代农业示范园区，重点打造2万亩核心区建设。立足“产业高端、产品终端、服务前端”定位，加快蜜桔精深加工企业发展，促进绿色工业转型升级。依托蜜桔资源，建设提升“桔园游”示范项目，推动生态文明与经济发展协调共进，打造生态文明建设南丰样板。

（八）抓民生保障，增强“绿色崛起、跨越发展”向心力

1、落实民生工程。加大民生资金投入，全面完成市下达的各项民生任务。扩大就业再就业，新增就业人员2800人以上，城镇失业人员再就业300人以上，城镇失业率控制在4%以内。继续完善低保制度配套，城市、农村低保保障标准分别提高至每人每月480元、270元。大力实施“全民参保登记计划”，推进各项社会保险人员全覆盖，争取全县城镇居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达95%以上。

2、统筹社会事业。推进教育均衡发展，加快实施各类校建项目，改善城乡教育办学条件。继续推进义务教育校长教师轮岗、集团化办学等教育领域综合改革。健全重特大疾病医疗救助制度，缓解患大病困难群众看病难问题。扎实推进“全面二孩”【24】政策，保持适度生育水平和控制人口性别比。完成保障性住房配套设施建设，确保中签户年内入住，并加快今年750套保障性住房、500套棚户区安置房建设和农村危旧房改造。推进新一轮省级“双拥模范县”创建，进一步落实各项优抚安置政策。加快乡镇敬老院升级改造，建设1—2个健康养老项目，推进养老服务业发展。加快公共文化服务标准化、均等化建设，丰富居民业余文化生活。

3、维护和谐稳定。坚持依法治县，强化普法宣传，增强群众的法制观念和法律意识，运用法律途径解决涉法、涉诉信访问题。加大矛盾纠纷排查和调解力度，依法严厉打击阻工、扰工、医闹、缠访、闹访和拖欠农民工工资等行为。切实化解金融风险，健全金融监管协调机制，依法严厉打击非法融资行为。深化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，全力优化经济发展环境。

积极开展重点行业、重点区域的安全生产专项整治，确保安全生产形势持续稳定。加快防灾减灾、民兵预备役和应急管理体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。

同时，我们把老百姓关心关注的事，作为政府肩负的千斤重担。今年，县政府将重点推进并强力落实以下5件民生实事：

（1）全力打好脱贫攻坚战，按照“产业扶贫、财政兜底”思路，采取领导挂点帮扶、部门对口倾斜、干部结对蹲点等行之有效措施，既解决贫困户衣食住行、就学就医就业等当前困难，更授予贫困户谋生渠道、生产技能等，坚决完成今年3000人以上精准脱贫任务。

（2）全面启动潭湖饮水工程建设，确保县城第二自来水厂基本完工，引水管网建设全面到位，努力在2017年，使县城15万居民喝上更为洁净的自来水。