各位代表!“十二五”时期,我县经济社会发展取得的成就,是县委正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果,更是全县人民不懈努力的结果。五年来的巨大变化,凝结了历届政府班子励精图治、奋发图强的智慧和心血;展示了全县广大群众不甘落后、勇于赶超的豪迈气概;倾注了各位人大代表、政协委员和社会各届人士戮力同心、攻坚克难的辛勤汗水;饱含了各位老领导、老同志的殷切关怀。在此,我代表张北县第十六届人民政府,向所有关心、支持、参与张北发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、谋划“十三五”,绘就未来五年的发展蓝图
“十三五”时期,我县经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实中央、省市和县委的决策部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持建设“五个张北”总目标,坚持“绿色崛起、跨越发展”主基调,坚持“创新突破、担当实干”总要求,坚守发展、生态、民生三条底线,力争在“一核、一新、六大”上取得新突破,全力打造可再生能源示范核心区、“中国数坝·张北云计算产业集聚区”、京津生态涵养区、京津有机食品供应区、国际旅游休闲度假区、国家新型城镇化试点,确保全面建成小康社会。
今后五年经济社会发展主要预期目标是:“一个领先”,全县经济总量进入全市领先行列,经济增速高于全市平均水平;“两个翻番”,全县生产总值和城乡居民收入均比2010年翻一番,增长1.5倍;“三个全部”,贫困村全部出列,贫困人口全部脱贫,中心村实现美丽乡村全部覆盖;“一个全面建成”,到2020年如期全面建成小康社会。
各位代表!“十三五”时期是全面建设小康社会的攻坚时期,是发展势能加速释放的关键时期。机遇承载使命,挑战考验担当。只要我们坚定信念,抢抓四大机遇,只要我们狠抓落实,担当实干,就一定能圆满完成“十三五”确定的目标任务,一个产业实力更加雄厚、城乡发展更加协调、生态环境更加优美、人民生活更加幸福的新张北一定能够强势崛起!
为此,我们将重点抓好四个方面的工作:
(一)突出项目建设核心,推动产业集聚发展,倾力打造高端、绿色、创新的优势产业集群。抓住供给侧结构性改革政策的窗口机遇期,突出项目带动、园区支撑,推动产业壮大升级,搭建实力强劲的现代产业体系。打造“全国可再生能源示范区的核心区”。围绕“发、输、储、用”四个关键环节,全力推进新能源全产业链发展。全方位实施光伏、光热综合开发,打造张北3G瓦大型光伏、光热综合产业园,实现新能源产业规模化、园区化发展。加快发展新能源装备制造业,建设国家级可再生能源高端装备制造产业园,进一步延长产业链条。探索光伏、光热等可再生能源综合利用新模式,积极推进大数据直供电项目建设,大力发展农光、林光互补,实现就地消纳。加快投资200亿元的柔性直流示范电站建设,全力抓好特高压输电工程,着力实施区域电网配套建设,打通输出通道。全县风电、光伏光热总装机规模达到1000万千瓦。打造“中国数坝·张北云计算产业集聚区”。以建设京津冀大数据综合试验区为引领,以云计算产业园为带动,加快数据中心集聚,建成阿里云、中国教育云基地等一批云计算数据中心,打造京津冀云计算产业集聚区。引进富士康等生产型企业,建成国家级云制造基地。深化云计算应用,积极推进云计算服务平台建设,引进一批云计算和大数据服务企业。到2020年,基本形成集云研发、云制造、云数据、云服务为一体的完整的信息产业链条。数据中心规模达到150万台服务器,基地入驻企业200家以上,相关产业规模突破1000亿元,建成京津冀地区乃至全国的“两基地、两中心、一枢纽”。打造“国际旅游休闲度假区”。把握创建国家全域旅游示范区的机遇,推进全县特色旅游资源深层次整合,建设大景区、打造大品牌、发展大产业,构建全季、全域、全要素、全产业旅游发展体系,建成京津冀地区乃至全国人人向往的休闲旅游胜地。力争到2020年,年接待游客比“十二五”末翻番,达到900万人次。加快景区基础设施建设,提升接待服务水平,谋划实施桦皮岭冰雪小镇、地热集中开发等精品项目,倾力打造草原天路、海子洼国际旅游度假区等一批精品景区,建成中都草原、草原天路两个5A景区,力争至少1家旅游企业成功上市。实施品牌营销战略,对草原音乐节、草原天路等旅游品牌,进行全方位包装、系统化挖掘,不断放大品牌效应。树立“旅游+”发展理念,进一步拉长旅游产业链条,大力发展生态休闲度假、文化观光、冰雪地热、康体养老、民俗风情等旅游业态;充分利用大数据信息技术手段,创新旅游管理与服务,组建旅游产业集团和产业联盟,建设智慧旅游城市。打造“京津有机食品供应区”。加强现代农业园区建设,提高农业综合发展水平,积极推进农业标准化建设,建成国家级现代农业示范区。有针对性引进、建设一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的龙头项目,加快推进马铃薯、甜菜、燕麦、亚麻等特色农产品深度开发,完善产业配套,加速产业裂变,推动产品向多样化、特色化、精细化、高端化发展。大力实施品牌战略,支持企业创建名牌产品、驰名商标,打造全国知名的有机农产品品牌。强化政策扶持,推动电子商务发展,加快构建农产品电子商务营销体系。
(二)秉承以人为本理念,加快新型城镇化建设,合力构建宜居、宜业、宜游的城乡统筹发展新格局。紧紧抓住国家新型城镇化试点机遇,着力打造张家口副中心城市。实施县城建设三年攻坚行动,谋划实施一批重大城建项目和功能性基础设施建设工程,基本完成棚户区改造任务,加强社区建设,推动城市承载功能、居住条件、景观风貌、管理服务迈上新台阶。加强城市管理服务数字平台建设,建设智慧城市;统筹推进地下管廊项目,积极探索城市雨水综合利用技术的创新应用,争取国家海绵城市试点。推进产城融合,大力发展楼宇经济、总部经济、商务集聚区,提高经济容积率,扩大现代服务业比重。坚持多渠道投入和市场化运作,加快经济开发区基础设施建设,抓好大唐国际热电联产等一批重大项目;积极推进云计算产业园等各类功能性园中园建设,打造分类承担不同企业需求的创业创新平台。“十三五”期间争取达到县级市标准,城市人口达到22万人,常住人口城镇化率达到63%。提升集镇发展水平。按照“优化空间、强化集聚、提升品质”的思路,加快张北镇、小二台镇、二台镇等重点镇建设,积极推进大河、油篓沟、馒头营、战海等8个乡的撤乡设镇工作,形成“一心、两轴、三点”的城乡发展格局。推进人口向城镇集中,实现农民就地市民化、服务均等化。推进中心村“美丽乡村”全覆盖。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”要求,坚持规划先行、分类指导,大力实施民居改造等专项行动,促进农村建设和发展水平全面提升,“十三五”期间所有中心村全部建成“美丽乡村”。完善基础设施建设。借力京张联合承办冬奥会,争取京张城际铁路上坝,推动通用机场建成并投入使用,积极跑办京北高速项目,打造“南北贯通、东出西联”的现代化立体交通体系。加快信息高速网络建设,建成张北到北京的五路由高效直达通道。大力推进通信网、数字电视网、互联网“三网融合”,实施光纤到户工程,实现网络基础设施共建共享。
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