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(福建省)2015年宁化县人民政府工作报告(全文)

来源:宁化县人民政府网 作者:知县网 人气:1811 发布时间:2016-03-18 19:44:37
摘要:政府 工 作 报 告 (2015年12月30日在宁化县第十六届人民代表大会第五次会议上) 宁化县人民政府县长 余建地 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请连同《宁化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委...
 
㈣统筹为重,持续推进城乡建设。坚持城乡协调发展,扎实推进以人为核心的新型城镇化。争取到2020年全县城镇化率达60%。加快中心城市建设,围绕“两中心四组团”发展格局,加快东扩南伸和老城区改造,争取到2020年,城区建成区面积达18平方公里,城区人口达15万人,闽赣边界中部中心城市人气、商气进一步聚集。加快特色小城镇建设,坚持培育主导产业、特色产业与完善基础设施齐抓,努力形成一批产业鲜明、设施完善、功能齐全的特色小城镇,推进石壁镇、湖村镇与城区一体化。加快美丽乡村建设,实施新一轮美丽乡村建设行动计划,开展家园清洁行动和农村环境整治行动,加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,提高乡村宜居水平。
 
㈤民生为本,持续增进百姓福祉。坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。确保到2020年居民人均可支配收入达2.3万元以上,全面建成小康社会。着力打好脱贫攻坚战,围绕打造国家扶贫改革试验先行区目标,全面深化“348”精准扶贫机制,实施“五项工程”,开展“三大行动”,拓展“八种模式”,落实“十个一批”,确保到2017年国定贫困线标准以下的贫困人口全部脱贫,到2018年省定贫困线标准以下的贫困人口全部脱贫。着力提升社会保障水平,实施更加积极的就业政策,到2020年城镇登记失业率控制在3%以内。健全教育、社保、卫生、文化、住房等公共服务体系,争取到2017年实现“教育强县”目标,到2020年新增劳动年龄人口受教育年限达14年,新型农村社会养老保险参与率达98%以上,城乡居民医保实现全覆盖,完成县医院搬迁和中医院迁建工程,保障性住房普惠住房困难群众,养老服务体系全面建成。着力加强生态文明建设,落实主体功能区规划,实施“五大工程”,推进水土流失综合治理,加强林业资源保护,确保“十三五”期间生态环境质量保持全市领先,森林覆盖率稳定在74%以上,通过国家级生态县考核验收和命名,创建国家级生态文明示范县。着力加强精神文明建设,努力争创省级文明县城。
 
 
三、2016年工作安排
 
 
2016年是“十三五”开局之年,我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神,按照省委省政府、市委市政府和县委部署,正确认识新常态,主动适应新常态,积极引领新常态,牢牢把握新常态,顺势而为、乘势而上,以新状态适应新常态,以新作为推动新发展,为“十三五”开好局、起好步。2016年,全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%;地方公共财政收入增长8%;规模以上工业增加值增长12%;农林牧渔业总产值增长4.3%;全社会固定资产投资增长19%;社会消费品零售总额增长15%;实际利用外资增长10%;外贸出口总值增长8%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民人均可支配收入增长11%;居民消费价格总水平涨幅控制在3 %以内;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在12.2‰以内。围绕上述目标,着重抓好以下五个方面工作:
 
 
一、突出转型升级,着力调优产业结构
 
加快发展现代农业。坚持农业特色化发展,持续扩大“两米两茶两养”基地规模,建立河龙贡米生产基地10万亩、薏米生产基地5万亩,新植茶叶2000亩、油茶1000亩,改造低产油茶2万亩,增养獭兔20万只、肉羊1万只;大力发展“烟稻菌蔬苗竹”六大产业,落实烟叶种植面积10.8万亩,计划收购烟叶25.6万担,稳定粮食播种面积56万亩,种植食用菌4550万袋、蔬菜20万亩,建立苗木基地2万亩,推进南片乡镇林竹特色区建设,实现林竹产业产值56亿元。推进农业产业化经营,积极培育农民专业合作组织,发展适度规模经营,新培育市级以上农民专业合作社5家、家庭农场5家、新型林业经营组织4家;大力发展品牌农业,力争新增“三品一标”认证农产品5个以上。提高农业现代化水平,健全现代农业技术推广体系,推广农业“五新”技术,落实测土配方施肥40万亩以上;大力发展设施农业、休闲农业,新增设施农业面积1000亩,加快推进石壁现代农业观光园、河龙贡米产业园以及蛋鸡、獭兔、泥鳅养殖园建设;实施新型青年农民培训工程,培训农民2万人次以上。
 
持续壮大工业经济。以大投入打造大平台,启动开发区基础设施三期工程,推进开发区“一区多园”建设,力争新开发园区工业用地1000亩。以大平台集聚大企业,充分发挥开发区平台优势和“双创”基地作用,加强与知名企业和重要客商的对接,着力引进一批大企业,力争新增规模以上企业18家。同时,鼓励和扶持行洛坑钨矿、月兔空调、长宁纺织、福特科光电等现有企业做大做强,实现每个“4+1”产业都有2个以上龙头企业带动。以大企业带动大产业,实施龙头带动战略,以现有龙头企业为依托,开发下游深加工产品,实施技术改造和产品换代,通过产业链的延长补齐,推动“4+1”产业加快发展,力争“4+1”产业产值突破90亿元,其中白色家电制造业产值突破6亿元。
 
提升发展第三产业。大力发展商贸物流业,强化小商品城、电子商务城、粮食批发市场等专业市场项目招商,推进惠好医药物流配送中心、冷冻食品加工及配送中心等项目建设,加快形成闽赣边贸市场商圈,构建专业市场商圈--商业街--主力店相结合的城区商贸新格局,建设新型城市商业综合体,力争新增限上商贸企业15家。加快发展电子商务产业,加强电子商务人才引进和培训,完善电子商务产业配套设施,打造电子商务产业园,推进“正统网”、“齐家网”建设,深化与阿里巴巴的合作,加快村级网点布设,推进网货下乡、农产品进城,实现跨境电商运营,着力培育一批电商示范企业和示范项目。提升发展文化旅游业,推进天鹅洞群景区扩建和申报参评国家4A级景区工作,加快东华山旅游项目建设,大力发展乡村旅游,促进农业与旅游、文化与旅游融合,积极争创“福建省优秀旅游县”,力争游客接待量和旅游总收入分别增长16.5%和17%。扶持发展客家小吃产业,力争培训宁化客家小吃从业人员1500人以上,新增县外店600家以上,培育精品店50家以上。加快建设宁化客家小吃配送中心,积极申报“福建美食城”,持续扩大宁化客家小吃影响力。促进房地产市场健康发展,支持刚性住房需求,加快农民工市民化,减少房地产库存,稳定房地产市场。
 
二、突出改革创新,着力增强发展动能
 
突破重点领域改革。深化行政审批制度改革,加快项目审批提速。深化财政体制改革,建立跨年度预算平衡机制,实行全口径预算管理。抓好国库集中支付改革,加强政府性债务管理,推进政府购买服务工作。深化林权制度改革,提升林业社会化服务水平。深化商事登记制度改革,全面推进 “三证合一”、“一照一码”登记管理。深化农村金融改革,发展普惠金融,提高金融服务实体经济效率,防范金融风险。深化农村产权制度改革,探索建立农村产权交易机制,启动农村“三权”和农村集体资产确权登记颁证,实行不动产统一登记制度。推进户籍制度改革,提高常住人口城镇化率。完善公立医院和基层医疗卫生机构综合改革,落实医务人员年薪制。完善审计制度,推进农村四项体制机制改革,鼓励制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

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